关于某区使命和担当的思考

　　改革开放以来，苏州充分发挥比较优势和主观能动性，获得了区域经济发展“最强地级市”的盛赞。但与此同时，社会上也渐渐出现了诸如“苏州是一个没有市中心的城市”“苏州各地处处是城市中心”等说法，形成这一格局原因很复杂，但背后深刻反映出苏州市作为中心城区的地位在下降，苏州“一核四城”战略中“核”的优势未有效发挥，经济体量相对较小、服务功能相对较弱，与经济强市应有的中心城区形象不相匹配。纵观国内外现代化大都市，中心城区大多都是高质量发展的典范。省委要求苏州打造向世界展示社会主义现代化的“最美窗口”，市委明确了要建设社会主义现代化强市的目标。作为苏州的中心城区，姑苏区在苏州高质量发展的征途中绝对不能缺席、落后、失位，必须肩负起应有的使命和担当。为此，我们在姑苏区20xx规划建议中明确提出要全力打造“三个区”，即“高质量核心功能城区、高标准全域旅游城区、高品质宜居生活城区”。主要考虑如下：一是深挖资源禀赋，在打造核心功能城区上勇担当。中心城区地理位置特殊，交通网络四通八达，教育、医疗、养老、政务服务等优质配套功能齐全，金融科技、商务商贸等高端产业集聚，知名文化会展活动举办频繁，带动了城市的繁荣活力。但姑苏区自“退二进三”以来，工业、金融等一批重点企业陆续迁出，全区服务业虽然占比很高，但产业层次和质量效益却不高，载体的利用效率和亩产效益仍需提升。特别是以中小微企业为主的产业结构抗风险能力较差，教育、商贸等领先优势在逐步弱化，中心城区“空壳化”较为严重。针对这一状况，我们将用高端产业、标志项目、辐射半径的突破来对冲现有的功能不足，着力打造高质量核心功能城区，做实历史文化名城“硬核”。

　　一是彰显经济发展“硬实力”。注重“古城核心区”和“北部经济区”联动布局、互补发展，加快闲置载体开发利用，推动传统商圈和产业园提高亩产效益，培育壮大数字经济等新业态，打造助力苏州高质量发展的新引擎。具体来说，我们将优化营商环境，吸引更多的高新技术企业和创新团队入驻，形成创新创业的良好生态。同时，加大对现有企业的支持力度，通过政策引导和技术改造，提升企业的竞争力和市场占有率。此外，还将加强与高校和科研机构的合作，促进科技成果转化，为区域经济发展注入新的动力。

　　二是提升服务功能“软实力”。中心城区的服务功能是其核心竞争力的重要组成部分。为此，我们将进一步完善教育、医疗、养老等公共服务体系，提升服务质量，满足居民多样化的需求。特别是在教育方面，将加大投入力度，引进优质教育资源，提升基础教育水平，培养更多高素质人才。在医疗方面，将推进医疗资源下沉，优化医疗资源配置，提高医疗服务水平，让居民享受到更加便捷、优质的医疗服务。在养老服务方面，将积极探索智慧养老新模式，构建多层次、多样化的养老服务体系，确保老年人老有所养、老有所乐。

　　三是强化文化传承“影响力”。苏州作为历史文化名城，拥有丰富的文化遗产和深厚的文化底蕴。我们将深入挖掘和保护这些宝贵的文化资源，通过举办各类文化活动，提升城市的文化品位和国际影响力。同时，将大力推进文化与旅游融合发展，打造一批具有地方特色和国际影响力的文旅品牌，吸引更多游客前来观光旅游，推动文化旅游业的发展。此外，还将加强与国内外城市的交流合作，积极参与国际文化交流活动，提升苏州在国际上的知名度和美誉度。

　　四是推动绿色发展“可持续”。生态环境是城市发展的基础，也是居民生活质量的重要保障。我们将坚持绿色发展理念，推进生态文明建设，努力实现经济社会发展与生态环境保护的双赢。具体来说，将加大环境保护力度，实施严格的环保标准，严厉打击环境污染行为，确保环境质量持续改善。同时，将大力发展循环经济和低碳经济，推广绿色建筑和绿色交通，倡导绿色生活方式，引导社会各界共同参与生态文明建设。此外，还将加强城市绿化美化工作，提升城市景观品质，营造宜居宜业的良好环境。

　　五是构建社会治理“新格局”。良好的社会治理是城市和谐稳定的重要保障。我们将坚持共建共治共享原则，创新社会治理机制，提升社会治理效能。具体来说，将加强社区建设，完善社区服务设施，提升社区服务水平，增强社区凝聚力和向心力。同时，将建立健全多元主体参与的社会治理体系，充分调动社会组织、志愿者等社会力量的积极性，形成政府主导、社会协同、公众参与的社会治理格局。此外，还将加强法治建设，维护社会公平正义，保障人民群众合法权益，营造和谐稳定的社会环境。

　　六是深化改革开放“新举措”。改革开放是推动城市发展的强大动力。我们将坚定不移地深化改革，扩大开放，激发城市发展活力。具体来说，将深化行政体制改革，优化政府职能，提高行政效率，打造高效廉洁的服务型政府。同时，将深入推进“放管服”改革，简化行政审批程序，降低企业成本，激发市场主体活力。此外，还将积极融入国家重大发展战略，加强与周边城市的协同发展，拓展对外开放合作空间，不断提升苏州在全球城市网络中的地位和影响力。

　　总之，姑苏区将在市委、市政府的坚强领导下，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实中央和省委、市委的各项决策部署，以打造“三个区”为目标，坚定不移走高质量发展之路，为建设社会主义现代化强市作出新的更大贡献。我们将以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，奋力谱写新时代姑苏区高质量发展的新篇章，向党和人民交出一份满意的答卷。

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