某村巩固脱贫成果防止致贫返贫长效机制实施方案

　　为深入贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，进一步健全稳定脱贫长效机制，持续巩固提升脱贫攻坚成果，有效防止致贫返贫，根据上级关于精准扶贫工作的相关政策和统一部署，建立健全我村稳定脱贫长效机制，制定本方案。

　　一、工作目标

　　将防止致贫返贫作为解决相对贫困长效机制的重要内容，严格落实“四不摘”要求，对存在致贫返贫风险的重点群体进行动态监测，及时落实防贫救助措施。持续提高脱贫稳定性，确保不出现返贫人口；筑牢社会保障网，确保不出现新发生贫困人口；进一步巩固脱贫成果，确保如期高质量打赢脱贫攻坚战。

　　二、工作重点

　　（一）全面开展防贫监测。防贫监测以户为单位，主要针对不稳定脱贫户、边缘户2类人群，一般以家庭人均收入低于13000元且有致贫返贫风险为主要标准，并建立监测标准动态调整机制，统筹考虑疾病、灾害、子女就学、突发事件等重大支出，监测对象实行台账管理。

　　（二）完善帮扶救助措施。根据致贫返贫风险和救助需求，参照“两不愁三保障”标准，按照“缺什么补什么”的原则，采取更有针对性、更加有力的防贫帮扶救助措施。防贫措施主要包括重大病生活保障、教育专项救助、社保兜底救助、防贫保险救助等。

　　（三）开展后续跟踪监测。对防贫救助对象落实一对一联系服务制度，定期开展家庭回访，监测救助进程，致贫返贫因素消除且收入持续稳定后退出救助范围。

　　（四）健全增收发展机制。加大产业就业扶持力度，引导农村劳动力持续稳定增收，降低致贫返贫风险。切实加强贫困户家庭的农村适用技术培训，定期组织专业技术人员对其集中培训、上门指导，发动种养殖大户进行结对帮扶，提高贫困户的致富技能。对帮扶贫困户的剩余劳动力，多方联系周边产业基地和企业，尽可能介绍去务工，提高收入。

　　（五）着力提升内生动力。通过政策宣讲、技能培训、文化活动等多种形式，激发贫困群众的内生动力，增强其自我发展的意识和能力。组织贫困群众参观学习先进地区的发展经验，开阔视野，转变观念。同时，积极倡导社会正能量，树立脱贫光荣的社会风尚，营造良好的社会氛围，鼓励和支持贫困群众通过自身努力实现脱贫致富。

　　三、保障措施

　　（一）强化组织领导。成立由村党委书记任组长，村委会主任任副组长，各村民小组长为成员的防止致贫返贫工作领导小组，明确职责分工，确保各项工作有序推进。领导小组下设办公室，负责日常协调工作，确保各项政策措施落地见效。

　　（二）加强资金保障。积极争取上级财政支持，整合各类涉农资金，设立防贫救助专项资金，用于防贫监测、救助帮扶等工作。严格资金管理，确保专款专用，提高资金使用效益。

　　（三）完善工作机制。建立健全防贫监测预警机制，通过数据比对、实地走访等方式，及时发现潜在致贫返贫风险，做到早发现、早干预、早帮扶。完善信息共享机制，加强与相关部门的沟通协作，形成工作合力。建立防贫成效评估机制，定期对防贫工作进行评估，总结经验，查找不足，不断优化完善防贫措施。

　　（四）加大宣传力度。充分利用广播、电视、网络等媒体，广泛宣传防止致贫返贫的重要意义和政策措施，提高社会各界对防贫工作的认识和支持度。通过典型案例宣传，展示防贫工作的成效和经验，激励更多人参与到防贫工作中来。

　　（五）注重人才培养。加强对村干部、驻村工作队等基层扶贫力量的培训，提高其业务能力和工作水平。选派优秀干部到贫困乡村挂职锻炼，增强基层组织的战斗力和服务能力。鼓励和支持高校毕业生、退役军人等有志青年投身农村建设，为乡村振兴注入新鲜血液。

　　四、工作要求

　　（一）提高政治站位。深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于扶贫工作的重要论述，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。把防止致贫返贫作为一项重要政治任务，摆在更加突出的位置，确保党中央、国务院和上级党委政府的各项决策部署落到实处。

　　（二）压实工作责任。按照“县负总责、乡抓落实、村为主体”的原则，层层压实责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。村党委书记要亲自抓、负总责，其他班子成员要按照分工抓好分管领域的防贫工作。驻村工作队要充分发挥作用，协助村两委做好防贫各项工作。

　　（三）加强监督检查。建立健全防贫工作监督检查机制，定期开展专项督查，及时发现和纠正存在的问题。对因工作不力导致出现致贫返贫现象的，要严肃追责问责。同时，要注重总结推广好的经验和做法，不断提升防贫工作水平。

　　（四）注重实际效果。坚持实事求是的原则，不搞形式主义、官僚主义，确保防贫工作取得实实在在的效果。要结合本村实际情况，因地制宜、精准施策，确保防贫措施能够真正惠及贫困群众，帮助他们摆脱贫困，走向富裕。

　　总之，防止致贫返贫是一项长期而艰巨的任务，需要我们持之以恒、不懈努力。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，团结一心，攻坚克难，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

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