赴某市调研组为村干部减负调研报告

　　按照省委部署安排，本组赴xx市开展为村（社区）（以下简称村）干部减负蹲点式、解剖式专题调研，共选取样本村9个，抽调市、县、乡三级xx名同志参与调研，召开座谈会11次，访谈村干部xx名、乡镇干部xx名、市县干部xx名，现将具体情况报告如下。

　　一、为村干部减负所做的主要工作。

　　xx高度重视基层减负工作，为村干部减负赋能做了一系列工作。

　　（一）为村干部减负方面。

　　xx市委常委会5次专题研究整治形式主义官僚主义为基层减负工作，成立市级层面整治形式主义官僚主义专项工作机制，制定《xx市深化整治形式主义为基层减负工作方案》，设立乡镇、街道、村、社区、企业xx个减负观测点，主流媒体公开投诉邮箱，开展2轮为村级减负暗访调查，下发情况通报2期。把为基层减负纳入xx教育整改整治重要内容，制定下发xx市基层群众性自治组织依法自治、依法协助政府工作、村级组织活动场所挂牌、证明事项“四项指导目录”，推动把防止形式主义和官僚主义、为基层“减负”“赋能”工作做到位。部署开展村级挂牌专项整治，按照“4+8+2”的要求全面规范村级挂牌，清理标识标牌xx多块。对标省委“十二个不得”要求，全面整治“文山会海”，全力纠治“指尖上的形式主义”，办文办会同比分别减少xx%、x%，xx个政务APP接入“岳办岳好”综合服务平台，整合、关停网络工作群xx个。创新推行农村党员档案县级统管、数字建档，xx万份农村党员档案在县城“安家落户”，把不好管、管不好的事收上来，让乡村党务干部专心抓教育抓管理，中央组织部《组工信息》推介经验做法。坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚持基层党组织领导，全域推行“群英断是非”工作法，推行群众“是非”群众“断”，引导群众自我服务、自我管理、自我教育，焕发基层治理新活力。全国率先开展田长、林长、河湖长“三长合一”改革试点，出台《xx市关于推进田长、林长、河湖长“三长合一”工作的实施意见》，探索建立“三长合一”工作机制，有效整合资源，提升治理效能。

　　（二）加强村干部队伍建设方面。

　　xx市始终把加强村干部队伍建设作为乡村振兴的重要任务，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持问题导向，聚焦能力提升，多措并举打造一支高素质、专业化的村干部队伍。一是实施村干部学历提升工程，与省内高校合作，开设村干部学历提升班，鼓励和支持村干部参加在职学历教育，提升理论素养和业务能力。二是开展常态化培训，每年组织村干部集中培训，邀请专家学者、优秀村干部分享经验，提升村干部的政策理解力和执行能力。三是建立村干部绩效考核机制，完善村干部考核评价体系，将村干部的工作实绩与待遇挂钩，激发村干部的积极性和创造性。四是加强后备人才培养，注重从返乡大学生、退伍军人等群体中选拔优秀人才，充实村级后备干部队伍，确保村级组织后继有人。五是落实村干部待遇保障，提高村干部基本报酬，完善养老保险、医疗保险等社会保障制度，解决村干部的后顾之忧，增强岗位吸引力。

　　（三）优化村级组织运行机制方面。

　　xx市以优化村级组织运行机制为突破口，着力构建简约高效的基层治理体系。一是推进村级事务清单化管理，编制村级事务清单，明确村级组织职责权限，简化办事流程，提高工作效率。二是建立村级小微权力清单，梳理村级小微权力事项，规范权力运行，防止权力滥用，确保村级事务公开透明。三是推行村级事务“一站式”服务，整合各类服务资源，设立村级便民服务中心，提供“一门式办理”“一站式服务”，方便群众办事。四是强化村级监督体系建设，建立健全村级监督委员会，加强对村级财务、项目建设等重点领域的监督，确保村级事务规范有序。五是探索村级组织“扁平化”管理，减少管理层级，提高决策效率，提升村级组织的执行力和服务能力。六是推进村级信息化建设，利用大数据、云计算等现代信息技术手段，提升村级组织的信息化水平，实现数据共享、业务协同，提高村级治理的智能化水平。

　　（四）提升村级服务能力方面。

　　xx市紧紧围绕群众需求，不断提升村级服务能力，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。一是加强基础设施建设，加大投入力度，改善农村水电路气房等基础设施条件，提升村民生活质量。二是发展村级集体经济，鼓励和支持村级组织因地制宜发展特色产业，增加村集体收入，增强村级组织的服务能力。三是开展农村人居环境整治，深入推进厕所革命、垃圾治理、污水治理等专项行动，打造美丽宜居乡村。四是推进基本公共服务均等化，完善农村教育、医疗、养老等公共服务设施，提升服务水平，让村民享受到更加便捷、优质的公共服务。五是加强精神文明建设，广泛开展文明村镇创建活动，弘扬社会主义核心价值观，丰富村民精神文化生活，营造和谐文明的村风民风。六是加强平安建设，健全农村治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪行为，维护农村社会和谐稳定，让村民安居乐业。

　　通过上述一系列举措，xx市为村干部减负工作取得了显著成效，村干部的负担明显减轻，工作效率和满意度大幅提升，村级组织的凝聚力和战斗力显著增强，基层治理能力和水平不断提高，为全面推进乡村振兴奠定了坚实基础。下一步，xx市将继续深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，按照省委的部署要求，进一步巩固和拓展减负成果，持续优化村级组织运行机制，不断提升村级服务能力，努力打造基层治理的新样板，为全省乃至全国提供可复制、可推广的经验做法。

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