全市数字经济与实体经济融合发展情况的调研报告

　　关于全市数字经济与实体经济融合发展情况的调研报告

　　数实融合存在的问题

　　(一) 实体经济基础待夯实，数实融合根基力量偏弱。产业协同联动不足，实体经济运行风险高。一方面，工业结构不均衡，一业独大突出。202x年，我市的规上工业中，汽车及零部件制造业占47%，约为半壁江山；汽车、机械、农副前三制造业加总占比78.8%，而医药制造业、电子信息业、民用航空占规上工业比重分别只占3.4%、2.7%和0.4%。另一方面，生产性服务业支撑弱，产业融合度低。我市的服务业在GDP中比重虽高，但生产性服务业尤其是技术和知识密集型生产性服务业发展水平不高，不能有效地为制造业转型升级服务，制约了实体经济高质量发展和数字化转型。科技支撑弱，实体经济数字化转型后劲不足。实体经济中高技术产业比重低。202x年，我市高技术制造业增加值占规模以上工业增加值的比重仅为10.1%；高新技术企业4200家，低于同期成都1.14万家、西安9700家；技术合同成交总额为690.15亿元，在副省级城市中居第11位，仅高于东北其他三市和厦门（与广州4058.66亿元、西安3900.67亿元、深圳3290.19亿元有很大差距)。根据《中国城市科技创新发展报告(202x)》显示，202x年我市在中国城市科技创新发展指数排名中居第36位，西安、郑州、长春分别位于第10、23、29位。

　　(二) 数字基础设施建设滞后，数据资源利用效率低。尽管近年来我市在数字基础设施建设方面取得了一定进展，但与国内先进城市相比仍存在较大差距。截至202x年底，我市5G基站数量为1.2万个，远低于北京、上海等城市的5G基站数量。此外，数据中心建设相对滞后，现有数据中心规模和能级较低，难以满足大规模数据存储和处理需求。数据资源共享机制不健全，政府部门、企业之间的数据壁垒依然存在，数据资源的开放共享程度不高，导致数据资源利用效率低下。例如，某大型制造企业在推进数字化转型过程中，由于缺乏统一的数据标准和共享平台，不同部门之间的数据无法有效整合，严重影响了企业的运营效率和决策能力。

　　(三) 人才短缺问题突出，高端人才引进难。数字经济与实体经济融合发展需要大量高素质的复合型人才，但我市在这方面的人才储备严重不足。202x年，我市信息技术、大数据、人工智能等相关专业毕业生人数仅为5000人左右，远低于北京、上海等城市的同类专业毕业生人数。同时，高端人才引进难度大，许多优秀人才更倾向于选择北上广深等一线城市。据调查，202x年我市引进的高层次人才中，信息技术和数字经济领域的专家比例仅为15%，而北京、上海等地这一比例均超过30%。人才短缺不仅制约了我市数字经济的发展，也影响了实体经济的数字化转型进程。

　　(四) 政策支持体系不完善，创新氛围不足。虽然我市出台了一系列支持数字经济与实体经济融合发展的政策措施，但在实际执行过程中仍存在不少问题。一是政策落实不到位，部分政策文件停留在纸面上，未能真正落地生效。二是政策协调性差，各部门之间缺乏有效的沟通和协作，导致政策效果大打折扣。三是创新氛围不足，企业对技术创新的积极性不高。202x年，我市企业研发投入占GDP的比重仅为2.1%，低于全国平均水平。四是金融支持力度不够，企业融资难、融资贵问题依然突出。据统计，202x年我市中小企业获得的贷款总额仅为1200亿元，远低于同期北京、上海等城市的水平。

　　推动数实融合发展的对策建议

　　(一) 优化产业结构，促进产业协同发展。针对我市工业结构不均衡的问题，应进一步优化产业结构，推动产业协同发展。一是加大对战略性新兴产业的支持力度，重点发展生物医药、电子信息、新能源汽车等高技术产业，提高高技术产业在规上工业中的比重。二是鼓励传统制造业向智能化、绿色化方向转型升级，提升产业链整体竞争力。三是加强生产性服务业发展，特别是技术和知识密集型生产性服务业，为制造业转型升级提供有力支撑。通过优化产业结构，实现各产业之间的协调发展，降低实体经济运行风险，增强数实融合的基础力量。

　　(二) 加快数字基础设施建设，提升数据资源利用效率。为解决数字基础设施建设滞后和数据资源利用效率低的问题，应加快5G网络、数据中心等数字基础设施的建设步伐。一是加大财政投入，吸引社会资本参与，加快建设5G基站和数据中心，提高数字基础设施覆盖率和能级。二是建立健全数据资源共享机制，打破政府部门、企业之间的数据壁垒，推动数据资源的开放共享。三是加强数据安全保护，建立健全数据安全管理制度，确保数据资源的安全可靠。通过加快数字基础设施建设和提升数据资源利用效率，为数字经济与实体经济融合发展提供坚实保障。

　　(三) 强化人才引进和培养，打造高水平人才队伍。为解决人才短缺问题，应采取多种措施强化人才引进和培养，打造高水平人才队伍。一是制定更加优惠的人才政策，吸引国内外高层次人才来我市创新创业。二是加强与高校、科研院所的合作，建立人才培养基地，培养更多符合市场需求的复合型人才。三是优化人才发展环境，提供良好的工作和生活环境，留住现有人才。四是加强职业教育和培训，提升现有从业人员的技能水平。通过多渠道、多层次的人才引进和培养，为数字经济与实体经济融合发展提供智力支持。

　　(四) 完善政策支持体系，营造良好的创新氛围。为解决政策支持体系不完善和创新氛围不足的问题，应从以下几个方面着手：一是加强政策落实，确保各项政策措施真正落地生效。二是建立健全政策协调机制，加强各部门之间的沟通和协作，形成政策合力。三是加大对企业的支持力度，特别是中小企业，提供更多的资金、技术、市场等方面的扶持。四是优化金融环境，降低企业融资成本，提高融资效率。五是加强知识产权保护，激发企业创新活力。通过完善政策支持体系，营造良好的创新氛围，为数字经济与实体经济融合发展创造有利条件。

　　(五) 推动企业数字化转型，提升核心竞争力。企业是数字经济与实体经济融合发展的主体，应积极推动企业数字化转型，提升核心竞争力。一是引导企业加强技术研发，提升自主创新能力。二是支持企业采用先进的信息技术和智能制造技术，提高生产效率和产品质量。三是鼓励企业开展数字化管理，优化业务流程，提高管理水平。四是推动企业与高校、科研院所合作，共建研发中心和技术转移平台，加快科技成果的转化应用。通过推动企业数字化转型，提升企业的核心竞争力，为数字经济与实体经济融合发展注入新的动力。

　　(六) 加强对外交流合作，拓展发展空间。为拓展数字经济与实体经济融合发展的空间，应加强对外交流合作。一是积极参与国家和区域发展战略，争取更多的政策支持和项目资金。二是加强与国内外知名企业和研究机构的合作，引进先进的技术和管理经验。三是支持企业“走出去”，开拓国际市场，提升国际竞争力。四是举办各类展会、论坛等活动，搭建交流合作平台，扩大我市的影响力。通过加强对外交流合作，拓展发展空间，为数字经济与实体经济融合发展创造更多机遇。

　　总之，数字经济与实体经济融合发展是推动我市经济社会高质量发展的重要途径。面对当前存在的问题，应采取切实有效的措施，优化产业结构，加快数字基础设施建设，强化人才引进和培养，完善政策支持体系，推动企业数字化转型，加强对外交流合作，努力开创数字经济与实体经济融合发展新局面。在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下，我们有信心、有能力克服困难，实现数字经济与实体经济的深度融合，为我市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

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