全市驻城党建工作站的实践与启示（调研报告）

　　全市驻城党建工作站的实践与启示

　　一、相关背景

　　习近平总书记指出：“要把乡村振兴战略这篇大文章做好，必须走城乡融合发展之路。”“要加快形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。”近年来，X市始终牢记习近平总书记对推动党建工作的重要讲话重要指示批示精神，推动经济社会发展迈入“快车道”，连续六年多项发展指标领跑全省，市场经济和城乡融合发展不断得到加强。随着城乡一体化快速推进，非公经济组织、社会组织蓬勃发展，各类人员在产业间转移、地区间流动日益频繁，全市有2万多名农村党员流入城（镇）区工作生活，出现居住地、工作地与户籍地、组织关系地相分离等现象，并因一些基层党组织党的工作覆盖不到位，区域服务资源没有得到有机整合，无法适应城区流动党员日益增长的更高需求，对农村、城市基层党建和基层治理提出新要求。一方面，流入城（镇）区党员呈现出数量逐年上升，流动类型更加多样、对象更加复杂的特点。另一方面，流入城（镇）区党员脱离党组织日常管理，难于有效监督、管理和约束，党内学习教育、“三会一课”等制度难于落实，影响了村级事务开展和支部正常运转。同时，城（镇）区流动党员教育管理还存在基础不牢、阵地不足、管理不实的问题，因所辖范围、职能、人力和物力等局限，农村党组织日常服务无法覆盖到城（镇）区。

　　二、主要做法

　　为解决上述问题，X市积极探索创新，通过建立驻城党建工作站，构建起一套系统化、规范化的流动党员管理和服务体系。首先，X市成立了由市委组织部牵头，各相关部门参与的驻城党建工作领导小组，统筹协调全市驻城党建工作站的建设和发展。领导小组定期召开会议，研究解决工作中遇到的重点难点问题，确保各项工作有序推进。其次，X市按照“就近便利、便于管理”的原则，在城（镇）区合理布局设立驻城党建工作站，每个工作站覆盖周边一定范围内的流动党员，形成“网格化”管理格局。工作站由专人负责，配备必要的办公设施和活动场所，确保党员能够方便快捷地参加组织生活和教育培训。

　　在具体运行中，X市驻城党建工作站采取了一系列行之有效的措施。一是建立健全党员信息库，通过建档立册、建档立卷，动态掌握流动党员的基本情况，包括个人基本信息、流入时间、流入原因、工作单位、联系方式等，为精准管理提供数据支持。二是实施“双报到”制度，要求流动党员既向原籍党组织报告，又向流入地党组织报到，实现两地党组织的信息共享和联动管理。三是强化日常联系，通过电话、短信、微信等多种方式，保持与流动党员的常态化沟通，了解他们的思想动态和实际需求，及时解决他们在工作生活中遇到的困难和问题。四是开展丰富多彩的组织生活，定期组织流动党员参加主题党日、专题学习、志愿服务等活动，增强他们的归属感和荣誉感，激发其参与党组织生活的积极性和主动性。五是加强教育培训，结合流动党员的特点和需求，有针对性地开展政治理论、业务技能等方面的培训，提升他们的综合素质和履职能力。

　　三、取得成效

　　通过建立和完善驻城党建工作站，X市在流动党员管理和服务方面取得了显著成效。一是党员管理更加规范有序。通过实施“双报到”制度和动态信息管理，实现了对流动党员的有效监管，确保每一位党员都能按时参加组织生活，履行党员义务。二是党组织的凝聚力和战斗力显著增强。通过开展形式多样的组织生活和教育培训，增强了流动党员的思想认同和组织认同，提升了党组织的吸引力和凝聚力。三是党员的服务意识和奉献精神明显提高。通过参与志愿服务和社会公益活动，流动党员在服务群众、促进和谐方面发挥了积极作用，树立了良好的党员形象。四是基层治理水平不断提升。通过驻城党建工作站的桥梁纽带作用，促进了城乡资源的优化配置和有效整合，为基层治理提供了有力支撑。

　　四、经验启示

　　X市驻城党建工作站的成功实践，为其他地区加强流动党员管理和服务提供了宝贵的经验和启示。一是要坚持党的领导，充分发挥党组织的核心引领作用。只有在党的坚强领导下，才能凝聚各方力量，形成工作合力，推动各项工作顺利开展。二是要注重顶层设计，科学规划和布局。驻城党建工作站的设立，需要根据实际情况进行科学合理的规划和布局，确保每个工作站都能有效覆盖和管理流动党员。三是要加强队伍建设，提升工作人员的专业素质和服务能力。通过选拔优秀人才、加强培训等方式，打造一支高素质的专业队伍，为驻城党建工作站的高效运行提供人才保障。四是要创新工作机制，探索适合本地特点的工作模式。针对流动党员的特点和需求，不断创新工作方法和手段，提高工作的针对性和实效性。五是要强化保障措施，确保各项工作落到实处。通过加大投入、完善政策、健全机制等方式，为驻城党建工作站的建设和发展提供坚实的保障。

　　总之，X市通过建立驻城党建工作站，有效解决了流动党员管理和服务中的难题，为推动城乡融合发展、加强基层党建和基层治理积累了宝贵经验。未来，X市将继续深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步深化驻城党建工作站建设，不断提升流动党员管理和服务水平，为全市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

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