市领导在全市非税收入划转工作动员部署会上的讲话
按照党中央、国务院关于非税收入征管职责划转工作的统一部署，自202x年7月1日起，我市国有土地使用权出让收入、矿产资源专项收入、城镇垃圾处理费、土地闲置费四项非税收入划转至税务部门征收。为确保四项非税收入划转工作平稳有序开展，今天召开划转工作动员部署会，主要是进一步统一思想，部署任务，明确要求，全力推进工作。刚才，市税务局xx同志、市财政局xx同志都作了具体的安排，讲得很好，请大家切实抓好贯彻落实，扎实有序做好划转工作。下面，强调三点意见。
一、充分认识非税收入划转改革的重要意义
非税收入划转到税务部门是党中央、国务院做出的重大决策部署，是国地税征管改革的重要内容。非税收入归口税务部门管理，可以整合税费征收职能，提升税费治理能力，有利于解决多头管理、费负不公、区域不平衡等问题，从而构建起职责清晰、流程顺畅、征管规范、协作有力、便民高效的非税收入征缴体制机制，将为推进非税收入法治化进程奠定良好基础，有利于深化“放管服”改革成果，进一步激发市场主体活力。非税划转是一项系统工程，涉及方方面面，这次划转的四个项目是已经实施的几批划转项目中规模最大、情况最复杂、社会最关注的项目，份量非常重，既是改革的“重头戏”，也是整个划转改革战役的关键环节，决定着十九届三中全会部署的非税划转改革任务能否顺利完成。各部门要切实把思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来，充分认识此次划转改革的重要意义，坚持稳字当头，整体谋划，细化责任，分级落实，尽锐出战，防漏洞、防风险，坚决打赢这次四项非税项目划转战役，为夺取非税收入划转改革决定性胜利奠定坚实基础。
二、扎实稳妥有序推进划转各项工作
一是划转前，要加强对接作准备。各级税务部门要抓紧制定划转征收工作方案，明确时间表、责任人和具体措施，确保划转工作有计划、有步骤、有目标地进行。同时，要与财政、自然资源、住建等部门密切沟通协调，建立信息共享机制，确保数据准确、流程顺畅。对于划转过程中可能出现的问题，要提前预判，制定应急预案，确保划转工作平稳过渡。特别是对于国有土地使用权出让收入等重大项目，要逐一梳理，逐项研究，确保每一个环节都不出纰漏。
二是划转中，要强化执行保稳定。在划转过程中，各级税务部门要严格按照国家法律法规和相关政策规定操作，确保依法依规征收。同时，要加强对划转项目的监管，防止出现漏征、少征现象，确保非税收入应收尽收。对于已经发生的欠缴、缓缴等问题，要采取有效措施，尽快清理到位，确保财政收入不受影响。此外，还要注重加强队伍建设，提升税务人员的业务能力和服务水平，确保划转工作顺利推进。
三是划转后，要持续优化促长效。划转工作完成后，各级税务部门要继续加强与相关部门的合作，建立健全非税收入征管长效机制。要充分利用信息化手段，实现非税收入征缴的智能化、精细化管理，提高工作效率和服务质量。同时，要定期对非税收入征管情况进行分析评估，及时发现并解决存在的问题，不断优化征管流程，提升征管效能。对于划转后的非税收入，要严格按照预算管理要求，确保资金安全、高效使用，为经济社会发展提供坚实的财力保障。
三、加强组织领导，确保划转工作取得实效
一是强化责任落实。各级党委、政府要高度重视非税收入划转工作，将其作为一项重要政治任务来抓。主要领导要亲自过问，分管领导要具体负责，相关部门要密切配合，形成工作合力。要建立健全工作责任制，将任务分解到岗、责任落实到人，确保每一项工作都有人抓、有人管。同时，要加大对划转工作的督导检查力度，对工作不力、推诿扯皮的单位和个人，要严肃追责问责。
二是加强宣传引导。各级宣传部门和新闻媒体要充分发挥舆论导向作用，广泛宣传非税收入划转的重要意义、政策规定和工作成效，营造良好的社会氛围。要通过多种形式，向广大纳税人和社会各界普及非税收入划转的相关知识，增强纳税人的法律意识和缴费意识，争取社会各界的理解和支持。同时，要及时回应社会关切，澄清误解，消除疑虑，确保划转工作顺利推进。
三是注重经验总结。各级税务部门要在实践中不断探索创新，及时总结划转工作中的好做法、好经验，形成可复制、可推广的经验模式。对于在划转过程中遇到的新情况、新问题，要及时向上级部门汇报，寻求指导和支持。同时，要注重加强与其他地区的交流与合作，借鉴先进经验，取长补短，不断提升非税收入征管水平。
总之，非税收入划转工作是深化财税体制改革的重要举措，是推动高质量发展的必然要求。全市上下要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以高度的政治责任感和历史使命感，全力以赴做好非税收入划转各项工作，为推动我市经济社会持续健康发展作出新的更大贡献。
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