以更高质量的党建引领乡村全面振兴的思考和对策

　　今年以来，xx组织部以大兴调查研究之风为契机，梳理了一批村级基层xx、集体经济、基层治理“小切口”调研课题，深入全区xx个镇（街道）、xx余个行政村和一些产业基地，采取“解剖麻雀”“沉浸式”蹲点调研的方式，与党员干部群众进行了广泛的交流座谈，精准掌握农村基层党组织和党员干部在推进乡村振兴方面的典型做法和存在问题，分析原因，思考对策，以期以更高质量的xx引领乡村全面振兴，为打造乡村振兴示范高地提供坚强组织保障。

　　一、课题提出与研究意义

　　农业农村问题是关系国计民生的根本性问题。习近平总书记指出，要坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，举全党全社会之力推动乡村振兴。一方面，从xx引领与乡村振兴的互动关系来看，习近平总书记指出，基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，不能出现“断头路”。坚持党管农村工作，既是我们党的优良传统，也是新时代乡村振兴的强大驱动力，党支部工作条例、农村基层组织工作条例明确要求了农村基层党组织“围绕实施乡村振兴战略开展工作”的职责任务。乡村振兴总要求中，组织振兴既是目标之一，也是根本保证。农村基层党组织是党在农村全部工作的基础，是党联系广大农民群众的桥梁和纽带，既要通过加强农村基层党组织的组织力，突出xx引领“为什么要领”“领什么”“怎么领”等问题，也要看到乡村振兴对巩固党在农村执政根基的意义所在，只有切实把握好两者之间的互动关系，才能以更高质量的xx引领乡村全面振兴。另一方面，从xx区xx引领乡村振兴的实践来看，打造乡村振兴示范高地是xx区建设“一城三区三高地”的基本任务之一。近年来，我们将xx工作与“三农”工作统筹考虑，持续推进抓xx促乡村振兴，农村基层党组织建设更加有力、村党组织书记“头雁”作用更加凸显、集体经济持续发展壮。

　　二、调研方法与过程

　　为了确保调研工作的科学性和实效性，xx组织部制定了详细的调研方案，明确了调研目的、对象、内容和方法。此次调研主要采用实地考察、座谈交流、问卷调查和数据分析等方法，力求全面、准确地了解农村基层党组织在乡村振兴中的作用和存在的问题。首先，我们选取了具有代表性的xx个镇（街道）和xx余个行政村作为调研点，这些调研点涵盖了不同经济发展水平、不同地理环境和不同文化背景的村庄，能够较为全面地反映xx区农村基层党组织的实际情况。其次，我们组建了由xx组织部领导带队，相关部门和专家组成的调研组，深入到各调研点进行实地考察，通过与镇村干部、党员代表、村民代表和企业负责人等进行面对面的交流，收集了大量的第一手资料。同时，我们还设计了专门的调研问卷，发放给调研点的党员干部和群众，通过问卷调查进一步补充和完善了调研数据。最后，我们对收集到的资料和数据进行了系统的整理和分析，形成了初步的调研报告。

　　三、调研发现与问题分析

　　通过深入细致的调研，我们发现xx区农村基层党组织在推进乡村振兴方面取得了一定的成绩，但也存在一些不容忽视的问题。首先，在组织建设方面，部分农村基层党组织的战斗力和凝聚力有待提升。虽然大多数村党组织能够较好地发挥战斗堡垒作用，但仍有少数村党组织存在软弱涣散现象，个别村党组织书记的“头雁”作用不够突出，导致党组织在推动乡村振兴中的作用未能充分发挥。其次，在经济发展方面，部分村集体经济实力较弱，产业发展后劲不足。尽管近年来xx区农村集体经济发展取得了一定成效，但仍有一些村集体经济收入较低，缺乏可持续发展的产业支撑，难以满足乡村振兴的需求。再次，在社会治理方面，部分村的基层治理能力亟待提高。随着农村社会结构的深刻变化，传统的治理方式已难以适应新形势下的社会治理需求，一些村在矛盾纠纷化解、公共事务管理等方面还存在不少短板，影响了乡村振兴的顺利推进。最后，在人才培养方面，农村基层党组织的人才队伍建设和培养机制还需进一步完善。当前，农村优秀人才流失现象较为严重，年轻党员和后备干部储备不足，制约了农村基层党组织的长远发展。

　　四、对策建议与实践路径

　　针对调研中发现的问题，我们提出了以下几点对策建议，以期为xx区农村基层党组织更好地引领乡村振兴提供参考和借鉴。

　　加强组织建设，提升党组织战斗力。一是强化党组织自身建设，建立健全党组织生活制度，严格落实“三会一课”等组织生活制度，增强党组织的凝聚力和战斗力。二是选优配强村党组织书记，注重从优秀退役军人、外出务工经商人员、大学生村官等群体中选拔村党组织书记，确保村党组织书记具备较强的领导能力和较高的群众威信。三是加大软弱涣散村党组织整顿力度，通过派驻第一书记、加强业务指导等方式，帮助软弱涣散村党组织尽快转变面貌，恢复战斗力。

　　2. 发展壮大集体经济，增强经济实力。一是因地制宜发展特色产业，结合当地资源禀赋和市场需求，引导和支持村集体发展特色种植、养殖、乡村旅游等产业，形成“一村一品”或“多村一业”的发展格局。二是探索多元化经营方式，鼓励和支持村集体通过土地流转、股份合作、租赁经营等形式，盘活集体资产，增加集体经济收入。三是加大政策扶持力度，积极争取上级财政资金支持，落实税收优惠、金融信贷等扶持政策，为村集体经济发展创造良好条件。

　　3. 完善治理体系，提升治理效能。一是创新基层治理模式，积极探索“党建+网格化”“党建+信息化”等新型治理模式，构建共建共治共享的社会治理格局。二是健全矛盾纠纷调解机制，建立和完善人民调解、行政调解、司法调解相衔接的矛盾纠纷多元化解机制，及时有效化解各类矛盾纠纷，维护农村社会稳定。三是加强法治宣传教育，深入开展普法教育活动，提高农村党员干部和群众的法治意识，营造良好的法治环境。

　　4. 强化人才培养，优化人才队伍。一是加强农村优秀人才引进，出台优惠政策吸引优秀人才回乡创业就业，充实农村基层干部队伍。二是加大对现有农村党员干部的培训力度，通过举办培训班、专题讲座等形式，提升农村党员干部的政治素质和业务能力。三是建立后备干部培养机制，注重从优秀青年农民、大学生村官等群体中选拔培养后备干部，为农村基层党组织的长远发展储备人才力量。

　　五、结语

　　乡村振兴是一项系统工程，需要各级党组织和广大党员干部共同努力。xx区农村基层党组织要在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，紧紧围绕乡村振兴战略的总体要求，强化责任担当，创新工作思路，不断提升组织力、凝聚力和战斗力，以更高质量的xx引领乡村全面振兴，为打造乡村振兴示范高地提供坚强组织保障。我们相信，在区委区政府的坚强领导下，通过全区上下齐心协力，一定能够开创xx区乡村振兴的新局面，让广大农民群众在乡村振兴中共享发展成果，过上更加美好的生活。

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