某市委书记在市委城乡基层治理工作委员会会议上的讲话

　　今天，我们召开市委城乡基层治理工作委员会第一次会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记视察XX重要讲话重要指示精神，建立健全城乡基层治理统一领导体制机制，部署推进党建引领城乡基层治理工作。下面，我讲三点意见。

　　一、提升政治站位，凝聚思想共识，切实增强改革创新城乡基层治理统一领导体制的责任感和紧迫感。城乡基层治理是国家治理的重要基础，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。以习近平同志为核心的党中央高度重视推进城乡基层治理，党的十九大明确提出，要打造共建共治共享的社会治理格局。党的十九届四中全会强调，要健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，构建基层社会治理新格局；党的十九届五中全会提出，要完善社会治理体系，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系。党中央、国务院《关于加强和完善城乡社区治理的意见》提出，各级党委、政府要加强对城乡社区发展治理统筹指导、组织协调、资源整合和督促检查。中央办公厅《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》提出，要健全党委统一领导、党委组织部门牵头负责、有关部门和行业系统齐抓共管的领导体制和责任机制。年初，中央政治局会议又审议通过了《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》，强调要切实加强组织领导，健全各级议事协调机制，形成推进基层治理现代化建设的整体合力。这些都为改革创新城乡基层治理领导体制提供了依据和遵循。各乡镇、街道和市直有关部门要站在政治和全局高度，深刻理解把握党建引领城乡基层治理的“时”与“势”，创新城乡基层治理，加快构建城乡基层治理新格局。一要突出党的领导。基层善治，关键在党。必须坚持把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线。二要突出改革创新。加强和创新社会治理关键在体制创新，要以深化改革激发新发展活力，在体制机制、制度政策上不断探索，推动城乡基层治理向纵深发展。

　　三、强化组织保障，完善工作机制，确保党建引领城乡基层治理各项任务落地见效。一是健全领导体制。要建立健全市委城乡基层治理工作委员会领导下的议事协调机制，明确职责分工，强化统筹协调，确保各项工作有序开展。二是加强队伍建设。要选优配强基层党组织书记，加大对基层干部的培训力度，提升他们的综合素质和业务能力。同时，要注重从优秀年轻干部中选拔培养后备力量，为城乡基层治理提供坚强的人才支撑。三是完善制度体系。要结合实际，制定出台一系列配套政策和措施，建立健全城乡基层治理的各项规章制度，确保各项工作有章可循、有据可依。四是加大投入保障。要加大财政投入，优化资源配置，确保城乡基层治理工作所需的资金、物资等得到有效保障。五是强化考核评估。要建立科学合理的考核评价体系，定期对城乡基层治理工作进行评估，及时发现问题、总结经验，推动各项工作不断取得新进展。

　　四、注重实效导向，聚焦关键领域，全面提升城乡基层治理水平。一是加强社区建设。要以居民需求为导向，不断丰富社区服务内容，提升社区服务质量，努力将社区打造成为居民满意的幸福家园。二是推进乡村治理。要以乡村振兴战略为契机，加强农村基础设施建设，改善农村人居环境，促进农村经济社会全面发展。三是深化平安建设。要坚持以人民为中心的发展思想，加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪行为，维护社会稳定和谐。四是强化法治建设。要深入开展法治宣传教育，增强全民法治观念，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。五是弘扬德治文化。要大力弘扬中华优秀传统文化，加强公民道德建设，培育和践行社会主义核心价值观，营造文明和谐的社会风尚。

　　五、加强宣传引导，营造良好氛围，汇聚起全社会参与城乡基层治理的强大合力。一是广泛宣传动员。要充分利用各种媒体平台，广泛宣传城乡基层治理的重要意义、政策措施和先进典型，提高社会各界的认识和支持度。二是加强舆论监督。要及时回应社会关切，主动接受社会监督，确保城乡基层治理工作公开透明、公平公正。三是鼓励社会参与。要积极引导社会组织、志愿者等社会力量参与城乡基层治理，形成政府主导、社会协同、公众参与的良好局面。四是推动共建共享。要坚持人民主体地位，尊重群众首创精神，充分调动广大群众的积极性、主动性、创造性，共同参与城乡基层治理，共享治理成果。

　　六、坚持问题导向，破解发展难题，不断提升城乡基层治理效能。一是解决治理资源分散问题。要整合各类资源，打破部门壁垒，形成上下联动、左右协同的工作格局，实现资源优化配置和高效利用。二是解决治理能力不足问题。要加强基层干部教育培训，提升他们的专业能力和综合素质，增强应对复杂局面的能力。三是解决治理机制不畅问题。要完善各项制度机制，确保各项工作顺畅运行，提高治理效率。四是解决治理成效不佳问题。要注重实效，避免形式主义，确保各项政策措施真正惠及群众，提升群众的获得感、幸福感和安全感。

　　七、强化责任落实，严格督查考核，确保党建引领城乡基层治理工作取得实效。一是压实主体责任。各级党组织要切实履行好党建引领城乡基层治理的主体责任，主要领导要亲自抓、负总责，确保各项工作扎实推进。二是细化目标任务。要根据上级要求和本地实际，细化分解工作任务，明确时间节点和责任人，确保各项任务落实到位。三是加强监督检查。要建立健全督查考核机制，定期对城乡基层治理工作进行检查评估，及时发现和纠正存在的问题，确保各项工作有序推进。四是严肃追责问责。对工作不力、敷衍塞责的单位和个人，要严肃追究责任，确保各项政策措施落到实处。

　　总之，我们要以高度的政治责任感和历史使命感，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，按照党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，勇于担当、攻坚克难，不断开创我市城乡基层治理工作新局面，为加快建设现代化国际化创新型城市作出新的更大贡献。

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