某区关于治理领导干部插手商业活动专项工作的实施意见

　　为进一步规范市场经济秩序，促进经济社会健康发展，深入推进反腐倡廉工作，根据市委、市纪委统一安全部署，现就全区治理领导干部插手商业活动专项工作提出如下实施意见:

　　一、治理领导干部插手商业活动的指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，坚决纠正在经营活动中违反商业道德和市场规则、影响公平竞争的不正当交易行为；依法查处违反法律法规、给予和收受财物或其他利益的领导干部插手商业活动案件。通过治理领导干部插手商业活动专项工作，遏制领导干部插手商业活动蔓延的势头，规范市场秩序、企业行为和行政权力，建立健全防治领导干部插手商业活动的长效机制。

　　二、治理领导干部插手商业活动的基本原则

　　（一）标本兼治，综合治理。要综合运用教育、经济、法律、行政等多种手段对领导干部插手商业活动进行治理，既要坚决纠正、从严惩治，又要惩防并举、注重预防。通过加强教育培训，提高领导干部的思想认识和法纪意识，使他们深刻认识到插手商业活动的危害性，自觉抵制不正当交易行为。同时，完善相关法规制度，堵塞漏洞，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。

　　（二）统筹谋划，有序推进。要精心组织，通盘考虑，既要立足当前，认真搞好专项治理，又要着眼长远，建立治理领导干部插手商业活动的长效机制，积极稳妥地把工作推向深入。在具体实施过程中，要结合本地区、本部门的实际，制定切实可行的工作方案，明确责任分工，确保各项措施落到实处。同时，要加强协调配合，形成工作合力，共同推进专项治理工作的深入开展。

　　（三）明确重点，注重实效。要着力解决公益性强、与人民群众切身利益密切相关、严重破坏市场秩序的问题，重点治理工程建设，土地出让、产权交易、医药购销和政府采购等领域的领导干部插手商业活动行为。对于这些问题，要采取有力措施，集中力量予以整治，确保取得实实在在的效果。同时，要注重总结经验，及时发现和解决问题，不断改进和完善工作方法，提高专项治理工作的针对性和有效性。

　　（四）把握政策，维护大局。治理领导干部插手商业活动，要坚持政治、经济和社会效果的统一。既要区分正常的商业往来与不正当交易行为的政策界限，又要区分违纪违规行为与违法犯罪的界限；既要治理领导干部插手商业活动，又要促进经济发展,维护社会稳定，推动改革和对外开放。在实际操作中，要严格依法依规办事，确保程序公正，处理结果公开透明，切实保护企业和个人的合法权益，营造良好的法治环境。

　　三、主要任务

　　（一）全面排查，摸清底数。各级各部门要按照职责分工，对本地区、本系统内的领导干部插手商业活动情况进行一次全面彻底的排查，做到底数清、情况明。重点排查领导干部及其亲属是否参与经商办企业，是否存在利用职权或职务上的影响为本人或特定关系人谋取利益的行为。对排查出的问题，要建档立册，建档立账，实行清单管理，确保问题整改到位。

　　（二）严肃查处，形成震慑。纪检监察机关要加大案件查办力度，对涉嫌违纪违法的领导干部插手商业活动案件，要坚决查处，绝不姑息。特别是对那些顶风作案、性质恶劣、情节严重的案件，要从快从重处理，形成强大的震慑效应。同时，要加强对典型案例的剖析，深挖问题根源，总结经验教训，为今后的工作提供借鉴。

　　（三）建章立制，堵塞漏洞。针对专项治理中发现的问题，要及时修订完善相关规章制度，堵塞制度漏洞，防止类似问题再次发生。要进一步明确领导干部的行为准则，细化禁止性规定，增强制度的可操作性和执行力。同时，要建立健全监督检查机制，加强对制度执行情况的监督检查，确保各项制度落地生根。

　　（四）加强教育，提高意识。要将治理领导干部插手商业活动作为党风廉政建设的重要内容，纳入各级党委（党组）中心组学习计划，定期组织学习研讨。通过举办专题讲座、警示教育大会等形式，教育引导广大党员干部深刻认识插手商业活动的危害性，增强廉洁自律意识，筑牢拒腐防变的思想防线。同时，要充分发挥媒体的舆论监督作用，曝光典型案例，营造浓厚的社会氛围。

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导。成立由区委主要领导任组长的专项治理领导小组，负责统筹协调全区治理领导干部插手商业活动专项工作。领导小组下设办公室，具体负责日常工作。各级各部门也要成立相应机构，明确专人负责，确保专项治理工作有人抓、有人管。

　　（二）强化责任落实。按照“谁主管、谁负责”的原则，严格落实责任制，将专项治理任务分解到岗、落实到人。对因工作不力导致问题突出的单位和个人，要严肃追究责任，确保各项工作扎实推进。

　　（三）广泛宣传发动。充分利用报纸、电视、网络等媒体，加大对专项治理工作的宣传力度，提高社会各界的知晓率和支持度。要设立举报箱、开通举报电话，鼓励群众积极参与监督，形成全社会共同参与的良好局面。

　　（四）加强督促检查。专项治理领导小组办公室要定期组织人员深入基层，开展督促检查，及时掌握工作进展情况，发现问题及时督促整改。对工作成效显著的单位和个人，要给予表彰奖励；对敷衍塞责、弄虚作假的，要严肃批评，限期改正。

　　五、结语

　　治理领导干部插手商业活动是一项长期而艰巨的任务，需要我们始终保持清醒头脑，坚定信心，迎难而上，以更加务实的作风、更加有力的举措，推动专项治理工作不断取得新成效。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，为建设风清气正的政治生态、促进经济社会持续健康发展作出新的更大贡献。

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