某市市长在市大气污染防治工作领导小组会议上的讲话

　　同志们：

　　今天这次会议，是在全市大气污染治理关键时期召开的一次重要会议。刚才，同志传达了全省大气污染防治工作领导小组会议精神，同志通报了今年以来大气污染综合治理进展情况，区、县、县作了很好的发言。一会儿，书记将作重要讲话，大家一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲几点意见。

　　一、认清当前形势，确保完成全年目标。今年以来，各地各部门深入学习贯彻习近平生态文明思想，认真落实中央和省委、省政府部署要求，坚持全民共治、源头防治、依法施治、城乡联治，强力推进重点行业去产能、清洁取暖改造、工业企业污染治理、扬尘和机动车污染管控等重点任务。1-8月份，全市PM2.5平均浓度60微克/立方米，同比下降1.7%，距完成年度目标（下降6%）还差7.7个百分点，我市大气污染防治形势依然严峻。从各县（市、区）空气质量看，综合指数同比上升的有、、、、、、、。PM2.5平均浓度不降反升的有、、、、。经测算，全市PM2.5平均浓度要实现下降6%以上目标，9-12月，PM2.5平均浓度需控制在69微克/立方米以内，比去年同期（75微克/立方米）下降8%以上。据有关机构预测分析，四季度区域易发生逆温静风天气，气候条件不利于污染物扩散，个别月份较去年同期偏差，完成全年目标需要付出更加艰苦的努力。从治理措施看，部分重点任务治理进展缓慢，一些环境问题依然突出，生态环境部强化监督、省大气环境专项督察和执法检查发现各地环境问题数量居高不下，不同程度存在扬尘面源污染管控不到位、企业治污设施运行不正常、黑加油站（点）和劣质油品屡禁不止等问题。特别是一些问题反复出现、屡查屡犯，同一问题多次交办始终得不到彻底整改。对这些问题，各地各部门一定要认真反思，分析原因，从根本上研究解决。

　　二、强化责任落实，形成齐抓共管的工作格局。大气污染防治是一项系统工程，涉及多个部门和领域，需要全市上下共同努力，形成合力。各级党委政府要切实履行主体责任，主要负责同志要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓具体，确保各项任务落实到位。各相关部门要按照职责分工，密切配合，协同作战，形成上下联动、左右互动的工作机制。特别是生态环境、住建、交通、公安等部门，要加大联合执法力度，严厉打击各类环境违法行为，确保治理措施落地见效。同时，要充分发挥基层党组织和党员干部的作用，广泛动员社会各界参与大气污染防治，形成全社会共同参与的良好氛围。

　　三、聚焦重点领域，精准施策，务求实效。针对当前大气污染防治存在的突出问题，我们要进一步聚焦重点领域，精准施策，确保取得实效。一是加快推进重点行业去产能。要严格按照国家和省里要求，坚决淘汰落后产能，优化产业结构，推动绿色低碳发展。二是深入推进清洁取暖改造。要加快实施煤改气、煤改电等清洁能源替代工程，确保按时完成改造任务，减少散煤燃烧带来的污染。三是加强工业企业污染治理。要加大对重点行业、重点企业的监管力度，督促其严格落实环保标准，确保达标排放。四是强化扬尘和机动车污染管控。要加强对建筑工地、道路运输、矿山开采等重点领域的扬尘管控，严格执行相关标准和要求。同时，要加大对高排放车辆的整治力度，推广新能源汽车，减少机动车尾气排放。五是严控黑加油站（点）和劣质油品。要继续保持高压态势，严厉打击非法经营行为，保障油品质量，维护市场秩序。

　　四、完善制度机制，提升治理能力。大气污染防治是一项长期而艰巨的任务，需要我们不断完善制度机制，提升治理能力。一是建立健全目标责任制。要将大气污染防治纳入经济社会发展规划，明确目标任务，层层分解落实，确保责任到人。二是完善监测预警体系。要加强空气质量监测网络建设，提高监测数据的准确性和及时性，为科学决策提供依据。三是健全法规政策体系。要结合实际，制定和完善相关法规政策，为大气污染防治提供有力的法律保障。四是加大资金投入。要积极争取上级支持，增加财政投入，引导社会资金参与，确保治理项目顺利实施。五是加强科技支撑。要充分利用现代信息技术，开展大气污染成因分析、污染源解析等工作，提高治理的科学化水平。

　　五、加强宣传教育，营造浓厚氛围。大气污染防治不仅需要政府的努力，更需要全社会的共同参与。要通过各种渠道，广泛宣传大气污染防治的重要意义和政策措施，增强公众的环保意识和法治观念。要充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体，开展形式多样的宣传活动，普及环保知识，倡导绿色生活方式。要组织环保志愿者队伍，深入社区、学校、企业等场所，开展志愿服务活动，引导广大群众积极参与大气污染防治。同时，要建立健全举报奖励制度，鼓励群众监督举报环境违法行为，形成人人关心、人人参与的良好局面。

　　六、严格考核问责，确保任务落实。大气污染防治是硬任务，必须以铁的决心、铁的手腕、铁的纪律，确保各项任务落到实处。要建立健全考核评价体系，将大气污染防治纳入绩效考核，作为领导干部政绩考核的重要内容。对工作不力、进展缓慢、影响全市目标完成的单位和个人，要严肃追责问责，绝不姑息迁就。同时，要建立激励机制，对成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，激发广大干部群众的积极性和创造性。

　　同志们，大气污染防治事关人民群众身体健康，事关全市经济社会可持续发展，是一项重大的政治任务和民生工程。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以高度的责任感和使命感，攻坚克难，真抓实干，为打赢蓝天保卫战、建设美丽作出新的更大贡献！

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