政协委员关于“提升金融服务水平支持民营小微企业发展”的建议

　　改革开放40年来，我市民营经济经历了一个从无到有、从小变大、从弱变强的历程。全市民营企业数突破万家，贡献了xx%以上的税收，xx%以上的GDP，xx%以上的创新，奠定了xx基本工业体系框架。没有民营企业的发展，就没有全市整个经济的稳定健康高质量发展。xx年以来，人民银行落实党中央要求，密集出台了支持民营小微企业的系列政策，通过信贷、债券和股权“三箭齐发”，有的放矢，精准滴灌，支持引导，就我市而言，民营小微企业金融质效提升，取得良好成效。一是落实稳健中性货币政策，引导社会融资较快增长。xx年，我市加大了对商业银行的窗口指导力度，加强政策宣传推介、情况通报反馈、投放考核督查，全市社会融资较快增加。前11个月，全市新增各项贷款xx亿元，发行债务融资工具xx亿元，双双创历史新高。二是加大货币政策工具投放，引导民营小微企业信贷投放增加。xx年累计投放专项支持民营小微企业再贷款、再贴现xx亿元，是上年的xx倍，直接支持民营小微企业xx户，带动全市相关银行运用额外配套资金投放民营小微企业贷款xx亿元。三是落实定向降准政策，保持流动性充裕。实施四次定向降准，释放地方法人金融机构资金xx亿元，在保持流动性合理充裕的前提下，引导金融机构将降准资金用于支持普惠金融，特别是支持增加民营、小微企业信贷投放。但是，当前民营小微企业融资难融资贵问题依然存在，这一方面是经济下行压力有所加大、市场预期不稳定和金融风险偏好下降、融资渠道收窄的反映，部分民营企业陷入债务违约信贷融资难度加大的负向循环，企业财务状况恶化与融资环境变化相互强化。同时，部分民企治理机制不健全，财务制度不规范，过度融资投资、过度多元化，也导致企业财务杠杆较高，抗风险能力较弱。此外，金融机构过度依赖抵押担保、激励考核机制不完善、尽职免责落实不到位等体制因素也加剧民营小微企业融资难问题。

　　面对上述挑战，我市积极贯彻落实中央关于支持民营经济发展的决策部署，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于民营经济的重要论述，进一步明确了支持民营小微企业发展的方向和路径。首先，我市通过优化营商环境，为民营小微企业提供更加公平的竞争环境。近年来，我市持续深化“放管服”改革，简化行政审批流程，降低企业办事成本，提高政府服务效率。例如，通过设立“一站式”服务平台，集中办理企业注册、税务登记、社保缴纳等业务，大大缩短了企业开办时间。同时，我市还出台了一系列减税降费政策，减轻企业负担，激发市场活力。据统计，自政策实施以来，全市累计为企业减税降费达xx亿元，惠及企业xx万户，有效缓解了企业经营压力。

　　其次，我市不断创新金融产品和服务模式，拓宽民营小微企业融资渠道。针对民营小微企业普遍存在的轻资产、抵押物不足等问题，我市鼓励金融机构开发适合小微企业的信用贷款、知识产权质押贷款等新型金融产品。例如，某商业银行推出“科技贷”产品，以企业拥有的专利权作为质押，最高可获得贷款额度达xx万元，有效解决了科技型小微企业融资难题。此外，我市还通过建立小微企业信贷风险补偿基金，对金融机构发放的小微企业贷款发生的不良给予一定比例的风险补偿，提高了金融机构放贷积极性。据统计，截至xx年底，全市小微企业信贷风险补偿基金规模已达到xx亿元，累计支持小微企业贷款xx亿元，受益企业xx家。

　　再次，我市注重提升民营小微企业自身素质和竞争力，增强其抵御市场风险的能力。为此，我市定期举办各类培训活动，邀请行业专家和成功企业家分享经验，帮助企业管理层开阔视野、更新理念。同时，我市还通过搭建产学研合作平台，促进企业与高校、科研院所的交流合作，推动科技成果转化为现实生产力。例如，某民营企业通过与某高校的合作，成功研发了一项新技术，不仅提升了产品质量，还大幅降低了生产成本，企业效益显著提升。此外，我市还积极推动企业转型升级，鼓励和支持企业开展技术创新、品牌建设等活动，提升企业核心竞争力。据统计，近年来，全市共有xx家企业被评为高新技术企业，xx家企业获得省级以上科技进步奖，xx家企业入选国家“专精特新”小巨人企业名单，充分展现了我市民营企业的创新能力和市场竞争力。

　　最后，我市高度重视民营小微企业权益保护，营造良好的法治环境。近年来，我市不断完善地方性法规和政策文件，明确保护企业合法权益的具体措施。例如，我市出台了《关于进一步优化营商环境保护民营企业合法权益的意见》，从依法平等保护民营企业财产权、保障民营企业公平参与市场竞争等方面提出了一系列具体举措。同时，我市还建立了民营企业投诉举报处理机制，及时解决企业在生产经营过程中遇到的法律问题。据统计，自该机制运行以来，共受理民营企业投诉举报案件xx件，结案率达到了xx%，有力维护了企业的合法权益。

　　总之，我市在支持民营小微企业发展中取得了一定成效，但仍然面临不少困难和挑战。未来，我们将继续深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移贯彻新发展理念，坚持问题导向和目标导向相结合，不断优化政策措施，创新工作方式方法，努力为民营小微企业创造更加良好的发展环境，推动全市民营经济实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。我们坚信，在市委市政府的坚强领导下，在社会各界的共同努力下，我市民营经济发展必将迎来更加美好的明天。

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