提高人大常委会例会质量的途径和方法

　　每两个月至少一次的常委会例会，是人大常委会行使好各项职权的重要形式。因此，积极主动地协助做好会议的安排和部署，从而提高会议质量是地方人大常委会有关办事机构义不容辞的重要职责。结合我们多年的实践就方法和途径方面谈点体会。

　　一、科学合理地安排好常委会的议题

　　按照惯例，常委会每年年初都根据形势和工作需要制定本年度的工作要点。这为科学合理地安排好常委会审议的议题提供了可能。在这个过程中要掌握这样几个原则：

　　（一）把握趋势和抓大事的原则。即使选择的议题既要体现与时俱进的特色，适应形势需要，紧跟时代发展，又要坚持谋全局，抓大事、议大事。在新时代背景下，我们要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，将其作为指导常委会工作的根本遵循，确保常委会的工作方向正确、目标明确。

　　（二）少而精的原则。鉴于常委会会期短的原因，每次常委会上提交审议的议题要数量服从质量，以能够议深议透为标准，切不可贪多。这就要求我们在议题的选择上更加注重质量而非数量，确保每一个议题都能得到充分讨论和深入研究，从而达到提高决策质量和效率的目的。

　　（三）突出重点的原则。每次常委会都要确定一、二个重点议题，精心安排准备，力求议而有据、议而有果，在解决问题上下功夫。对于这些重点议题，我们不仅要在会前做足功课，还要在会上引导委员们集中精力进行讨论，确保议题能够得到实质性推进。

　　（四）留有余地的原则。一般来说，每年的安排议题时，总有许多议题需要忍痛割爱。这样做有其道理在，主要是便利常委会机动行事，防止因种种原因而造成的一些议题无法完成被动局面的发生。通过这种方式，我们可以更好地应对突发事件，确保常委会工作的灵活性和有效性。

　　二、切实搞好会前调研掌握第一手材料

　　调研工作既是人大工作的基本功，又是保证常委会质量的重要一环。在实践中我们总结出了这样几个环节。

　　一是调研前学法。在每次视察、调查前都要根据实际学习有关法律法规，熟悉有关具体的法律要求，保证在调研工作中不为表象所迷惑，洞悉细微，依法办事。这不仅是对法律法规的尊重，也是确保调研工作合法合规的基础。通过系统的学习，调研人员能够更好地理解相关法律法规的精神实质，为后续的调研工作打下坚实的基础。

　　二是调研中要深入。要注意采取科学的调研工作方式方法，提高工作效率和质量。在调研过程中，我们不仅要广泛听取各方意见，还要深入基层，了解实际情况，确保调研结果的真实性和可靠性。为此，可以采用问卷调查、座谈会、实地考察等多种方式，全面收集信息，确保调研数据的全面性和准确性。同时，调研人员还应具备敏锐的洞察力，善于从纷繁复杂的信息中提炼出有价值的内容，为后续的分析研究提供有力支持。

　　三是调研后要分析研究。对获得的材料给予去粗取精、由表及里、去伪存真的分析，提出具有针对性、前瞻性、可操作性的建议。这一环节是调研工作的关键，它直接关系到调研成果的质量和应用价值。在分析研究过程中，我们应充分利用现代信息技术手段，如大数据分析、云计算等，提高数据分析的科学性和精准度。同时，还应注重理论与实践相结合，将调研成果转化为具体可行的政策建议，为常委会决策提供有力支撑。

　　三、精心组织会议，确保会议高效有序

　　常委会会议的组织工作是确保会议顺利进行的关键。为此，我们需要在以下几个方面下功夫：

　　一是会议筹备要细致周到。会议筹备工作包括会场布置、文件准备、参会人员通知等多个环节，每一项工作都需要认真对待，确保万无一失。特别是文件准备工作，要严格按照规定程序进行，确保文件内容准确无误，格式规范统一。同时，还要提前做好会议议程的安排，确保会议时间紧凑、流程顺畅。

　　二是会议主持要得体有力。会议主持人是会议的灵魂人物，其表现直接影响到会议的效果。因此，主持人不仅要具备较高的政治素养和业务能力，还要具备良好的组织协调能力和应变能力。在主持过程中，主持人要善于掌控会议节奏，确保每个议题都能得到充分讨论；同时，还要注意调动与会人员的积极性，营造良好的会议氛围。

　　三是会议记录要详实准确。会议记录是会议成果的重要载体，也是后续工作的依据。因此，会议记录员要认真负责，详细记录会议讨论的内容和形成的决议，确保记录真实、完整。同时，还要注意保护与会人员的隐私，不得泄露会议讨论中的敏感信息。

　　四是会后落实要及时有效。会议结束后，要及时整理会议纪要，并将会议决议分解为具体任务，明确责任人和完成时限。对于重要议题，还要定期跟踪落实情况，确保会议成果得到有效转化。此外，还要加强与相关部门的沟通协调，争取更多的支持和配合，共同推动常委会工作的顺利开展。

　　四、加强与委员的沟通联系，增强委员的责任感和使命感

　　常委会委员是常委会工作的主体，他们的参与程度和积极性直接影响到常委会工作的成效。因此，加强与委员的沟通联系，增强委员的责任感和使命感，是提高常委会工作水平的重要举措。

　　一是定期组织委员培训。通过举办培训班、研讨会等形式，加强对委员的业务培训和思想教育，帮助他们提高履职能力和服务水平。特别是在新任委员较多的情况下，更需要加强培训工作，确保每位委员都能尽快进入角色，发挥应有的作用。

　　二是建立委员联系制度。通过建立委员联系制度，定期向委员通报常委会工作情况，征求委员的意见和建议，增强委员的参与感和归属感。同时，还可以通过组织委员参加视察、调研等活动，让他们更直观地了解实际情况，提高委员的履职实效。

　　三是完善委员考核评价机制。建立健全委员履职考核评价体系，将委员的履职情况纳入年度考核范围，对表现优秀的委员给予表彰奖励，对履职不力的委员进行批评教育，必要时还可以启动退出机制。通过这种方式，激励委员积极履职，提高常委会的整体工作水平。

　　五、加强信息化建设，提升常委会工作的现代化水平

　　随着信息技术的飞速发展，信息化建设已成为提升常委会工作水平的重要手段。为此，我们需要在以下几个方面加强工作：

　　一是加快常委会信息平台建设。通过建设常委会信息平台，实现文件管理、会议组织、委员服务等工作的数字化、网络化，提高工作效率和质量。同时，还可以利用信息平台加强与委员和社会各界的互动交流，拓宽民意表达渠道，提高常委会工作的透明度和公信力。

　　二是加强信息安全保障。随着信息化程度的提高，信息安全问题日益凸显。为此，我们必须高度重视信息安全工作，建立健全信息安全管理制度和技术防护措施，确保常委会信息系统的安全稳定运行。同时，还要加强对信息工作人员的安全教育和培训，提高他们的安全意识和防范能力。

　　三是推进智慧人大建设。在信息化建设的基础上，进一步探索智慧人大建设的新模式、新路径，利用大数据、云计算、人工智能等先进技术手段，提升常委会工作的智能化水平。通过智慧人大建设，可以更好地服务于常委会决策，提高常委会工作的科学性和精准性。

　　综上所述，提高常委会工作水平是一项系统工程，需要我们在多个方面下功夫。只有不断加强常委会自身建设，创新工作思路和方法，才能更好地履行宪法和法律赋予的职责，为推进我国民主法治建设作出更大贡献。在今后的工作中，我们将继续深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻落实中央的各项决策部署，努力开创常委会工作的新局面。

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