在市安委会202x年全体会议暨消防工作联席会议上的讲话
同志们：
今年是中国共产党建党100周年，也是“十四五”规划实施、开启全面建设社会主义现代化新征程的开局之年，营造一个安全和谐稳定的社会环境尤为重要。今天，我们召开市安委会202x年第X次全体（扩大）会议暨消防工作联席会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神和李克强总理批示要求，全面落实党中央国务院、省委省政府对安全生产工作的相关部署和省安委会202x年第X次全体（扩大）会议精神，认真总结上半年工作，分析研判当前形势，安排部署下步工作，坚决守住安全底线，全力维护人民群众生命财产安全。刚才，市应急管理局、消防救援支队分别通报了上半年安全生产和消防工作情况，并提出了下步工作建议，我完全同意，请大家抓好落实。下面，我讲四方面意见。
一、提高政治站位，认清当前形势，切实增强抓好安全生产工作的责任感和紧迫感
总的看，今年以来，各县（市）区、开发区和责任部门，按照市委、市政府的工作部署和要求，狠抓安全生产责任制落实，扎实推进安全领域整治工作，安全基础不断夯实，全市安全形势继续保持总体稳定、持续向好的态势。一是事故起数、死亡人数持续“双下降”。截至目前，全市各类安全生产事故起数、死亡人数分别同比下降XX%和XX%，连续XX个月无较大事故，连续XX年未发生较大及以上群死群伤火灾事故。二是森林火灾防控取得新成效。春防期间未发生较大森林火灾。与上年同期相比，总过火面积下降XX%，受害森林面积下降XX%。三是冬春安全整治大会战扎实开展。从去年XX月开始，我们开展了为期半年的冬春安全整治大会战，检查企业XX万余户次，排查整改各类隐患问题XX万余项，为全市经济社会健康发展和平稳运行提供了坚实的安全保障。四是安全发展氛围更加浓厚。结合“安全生产月”等活动，加强一系列宣传教育培训，组织社会各界广泛参与，全社会应急意识和安全素养不断提高，安全生产的群众基础更加牢固。这些成绩的取得，离不开各级各部门的共同努力，也离不开广大企业和人民群众的支持配合。
然而，我们也要清醒地看到，当前安全生产形势依然严峻复杂，一些深层次的问题和矛盾尚未根本解决。一方面，随着经济快速发展和社会转型加速，新的风险因素不断涌现，如新能源、新材料、新业态等领域的安全监管面临新挑战；另一方面，部分行业和企业安全生产主体责任落实不到位，违法违规行为时有发生，安全隐患排查治理不够彻底，安全投入不足，安全教育培训流于形式，导致事故频发。此外，基层安全监管力量薄弱，专业人才缺乏，监管手段和技术装备落后，难以适应新形势下安全生产工作的需要。因此，我们必须保持高度警醒，时刻绷紧安全生产这根弦，以更高的标准、更严的要求、更实的举措，切实做好安全生产各项工作，确保全市安全生产形势持续稳定好转。
二、坚持问题导向，强化源头治理，全面提升本质安全水平
面对新形势新任务，我们要坚持问题导向，突出重点环节，强化源头治理，全面提升本质安全水平。一是深化重点领域专项整治。继续深入开展危险化学品、非煤矿山、建筑施工、道路交通、消防安全等重点行业领域的专项整治行动，严格落实企业主体责任，加强部门协同联动，形成齐抓共管的工作合力。特别是要针对近年来事故多发的行业领域，深入查找存在的突出问题和薄弱环节，制定针对性措施，坚决遏制重特大事故发生。二是加强风险监测预警。建立健全风险评估和监测预警机制，利用大数据、物联网等现代信息技术手段，提高风险感知和预判能力，做到早发现、早报告、早处置。要加强对重大危险源的动态监控，完善应急预案，提高应急响应速度和处置效率，最大限度减少人员伤亡和财产损失。三是推进科技兴安。加大安全科技创新力度，推广先进适用的安全技术装备，提升企业本质安全水平。鼓励和支持企业采用新技术、新工艺、新材料，淘汰落后产能，优化产业结构，从根本上消除事故隐患。同时，要加强安全监管信息化建设，实现信息共享、互联互通，提高安全监管效能。四是加强安全教育培训。进一步完善安全教育培训体系，加强对企业负责人、安全管理人员和一线员工的安全教育，提高全员安全意识和技能。要注重实效，创新方式方法，通过案例教学、现场演练等形式，增强培训的针对性和有效性，使安全理念深入人心，转化为实际行动。
三、压实责任链条，健全长效机制，构建安全生产责任体系
安全生产是一项系统工程，涉及面广、环节多，必须构建起横向到边、纵向到底的责任体系，形成人人有责、人人尽责的良好局面。一是严格落实党政领导责任。各级党委、政府要切实履行好安全生产领导职责，把安全生产纳入重要议事日程，定期研究解决安全生产重大问题。要建立健全党政领导干部安全生产责任制，明确各级领导干部的安全生产职责，做到知责明责、守土有责、失职追责。二是严格落实部门监管责任。各有关部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，认真履行安全生产监管职责，加强日常监督检查，及时发现和消除安全隐患。要建立健全部门间协调联动机制，形成工作合力，共同推动安全生产工作。三是严格落实企业主体责任。企业是安全生产的责任主体，必须依法依规开展生产经营活动，建立健全安全生产责任制，加大安全投入，加强安全管理，确保安全生产。要严格落实法定代表人和实际控制人的第一责任人责任，确保安全生产各项措施落到实处。四是严格落实社会监督责任。要充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的作用，引导社会各界积极参与安全生产监督，形成全社会关心支持安全生产的良好氛围。要畅通举报渠道，鼓励群众举报安全生产违法行为，对举报属实的给予奖励，形成强大的社会监督压力。
四、加强应急管理，提高应对能力，有效防范化解重大安全风险
应急管理是安全生产的重要组成部分，是防范化解重大安全风险的关键环节。我们要按照预防为主、常备不懈的原则，加强应急管理体系建设，提高应对突发事件的能力。一是完善应急预案体系。要根据本地区、本行业的实际情况，修订完善各类应急预案，确保预案的科学性、实用性和可操作性。要加强预案的宣传培训，提高预案的知晓率和执行率，确保在紧急情况下能够迅速启动、有序应对。二是加强应急队伍建设。要按照专业化、规范化的要求，加强应急救援队伍建设，配齐配强应急救援人员，提高应急救援能力和水平。要定期开展应急演练，检验预案的有效性，锻炼队伍的实战能力，确保关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。三是强化应急物资保障。要建立健全应急物资储备制度，合理布局应急物资储备库，确保应急物资储备充足、调运及时、供应到位。要加强应急物资的日常管理，定期进行检查维护，确保应急物资始终处于良好状态。四是加强舆论引导。要建立健全舆情监测和应对机制，密切关注社会舆论动态，及时回应社会关切，正确引导社会舆论，防止因信息发布不及时、不准确引发负面舆情，影响社会稳定。
总之，安全生产关系人民群众生命财产安全，关系改革发展稳定大局。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央国务院、省委省政府关于安全生产工作的决策部署，始终保持清醒头脑，增强忧患意识，强化责任担当，扎实做好安全生产各项工作，为全市经济社会高质量发展提供坚强的安全保障。希望各级各部门和广大企业进一步统一思想、凝聚共识，以更加坚定的信心、更加有力的措施、更加务实的作风，全力以赴抓好安全生产工作，确保全市安全生产形势持续稳定好转，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。
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