在全县村和社区“两委”换届工作座谈会上的讲话

　　同志们：

　　全县村和社区“两委”换届选举工作自6月份全面启动以来，经过各乡镇和县直各有关部门的共同努力，党组织换届已经全面完成。按照换届步骤，村委会换届工作正在有序推进，进入候选人提名县乡联审阶段，在这个关键节点，县委召开全县村和社区“两委”换届工作座谈会，部署推进下阶段工作，十分及时、也很有必要。刚才，组织部通报了村和社区党组织换届情况，民政局汇报了村民委员会换届工作进展情况并就下一步工作提出了针对性举措，各乡镇也分别作了发言，总体来看，准备工作扎实细致、程序步骤严格规范、纪律要求严明严肃。在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到，上一个阶段工作中存在一些不容忽视的问题。一是认识不足，还存在重视不够、责任落实不到位的现象，对重点难点村和社区换届工作复杂性估计预判不充分，导致组织意图未能完全实现。二是业务钻研存在短板，工作考虑的还不够细致，导致环节出现瑕疵，党员群众存在异议。三是宣传发动不够彻底，换届选举氛围不浓，导致部分党员群众对换届政策、人选标准、工作要求知晓率不高，参与不积极，少数村和社区党员参选率偏低；四是换届不稳定因素依然存在，来信来访时有发生，个别地方还存在违法违纪问题。与党组织换届相比，村委会换届工作情况更复杂、任务更艰巨，我们要进一步提振精神、凝心聚力，坚持问题导向，强化工作措施，依法依规有序推进换届选举工作，确保实现组织意图，按期高质量完成目标任务。下面，我再强调几点意见。

　　一要把握主导权，把加强党的领导贯穿始终。抓好村委会换届选举，必须要把加强党的领导、发挥新一届村（社区）党组织的领导核心作用作为一条根本要求，贯穿到村（居）民委员会换届选举工作的全过程和各环节。要压实党委主体责任。坚持“书记抓、抓书记”，乡镇（区）党（工）委书记要认真履行直接责任人职责，对每个村和社区换届工作都要直接抓，对选情复杂的村和社区要带头包保、亲力亲为。同时，要充分发挥村（社区）党组织的战斗堡垒作用，确保党组织在换届选举中的领导地位。通过深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于基层治理的重要论述，我们更加深刻认识到，党的领导是做好一切工作的根本保证。因此，各级党组织要切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，确保换届工作始终沿着正确的方向前进。

　　二要严格程序，确保换届选举合法合规。程序正义是换届选举的生命线。我们必须严格按照法律法规和相关政策文件的要求，规范操作，确保每一个环节都不出纰漏。特别是在候选人资格审查、投票选举等关键环节，要严格执行联审制度，坚决防止不符合条件的人选进入候选名单。同时，要加强选举过程的监督，确保选举公开透明，让广大党员群众看得见、摸得着、信得过。为此，各乡镇和相关部门要建立健全选举监督机制，成立专门的监督小组，对选举全过程进行跟踪监督，及时发现和纠正问题。此外，还要加强对选举工作人员的培训，提高他们的业务能力和法律素养，确保选举工作依法依规进行。

　　三要加强宣传引导，营造良好的换届氛围。宣传工作是换届选举的重要组成部分，对于提高党员群众的知晓率和参与度具有重要作用。我们要充分利用各种媒体资源，广泛宣传换届选举的意义、政策、程序和要求，特别是要加大对《中华人民共和国村民委员会组织法》等相关法律法规的宣传力度，使广大党员群众了解自己的权利和义务，积极参与到换届选举中来。同时，要注重正面引导，及时回应社会关切，消除误解和疑虑，营造风清气正的换届环境。为此，各乡镇和相关部门要制定详细的宣传方案，明确宣传重点和时间节点，确保宣传工作有序开展。此外，还要加强对舆情的监测和应对，及时处置可能出现的负面信息，维护社会稳定。

　　四要注重选拔培养，建设高素质的村（社区）干部队伍。村（社区）干部是基层治理的骨干力量，其素质高低直接关系到换届选举的质量和效果。我们要坚持德才兼备、以德为先的原则，注重从优秀党员、致富能手、退伍军人等群体中选拔人才，确保选出的干部能够胜任岗位要求。同时，要加强对新当选干部的教育培训，帮助他们尽快适应角色转变，提高履职能力。为此，县委将组织专题培训班，邀请专家学者和优秀村（社区）干部授课，分享经验，传授方法。各乡镇也要结合实际，开展形式多样的培训活动，不断提升村（社区）干部的整体素质。此外，还要建立科学合理的考核评价体系，激发村（社区）干部的工作积极性和创造性，形成比学赶超的良好氛围。

　　五要强化风险防控，确保换届选举平稳有序。换届选举是一项复杂的社会工程，涉及面广、敏感性强，容易引发各种矛盾和问题。我们必须高度重视风险防控工作，建立健全风险预警和应急处置机制，确保一旦发现问题能够迅速反应、有效应对。为此，各乡镇和相关部门要深入开展摸底排查，全面掌握本地区换届选举的风险点，制定针对性强的防控措施。同时，要加强对重点人员、重点区域的管控，防止出现拉票贿选、宗族势力干扰等违法行为。此外，还要畅通诉求表达渠道，及时化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。为此，县委将成立换届选举风险防控领导小组，统筹协调相关工作，确保换届选举平稳顺利进行。

　　六要严肃换届纪律，营造风清气正的政治生态。换届纪律是换届选举的红线，必须坚决维护。我们要严格执行中央“十个严禁”换届纪律要求，坚决查处违反换届纪律的行为，绝不姑息迁就。为此，县委将成立换届纪律督查组，对换届选举全过程进行监督检查，对发现的问题严肃处理。同时，要加大警示教育力度，通过典型案例剖析，教育引导广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。此外，还要建立健全长效机制，推动形成不敢腐、不能腐、不想腐的浓厚氛围。为此，各乡镇和相关部门要层层传导压力，逐级落实责任，确保换届纪律落到实处。

　　总之，全县村和社区“两委”换届选举工作是一项重要的政治任务，事关基层政权建设和社会稳定大局。各级各部门要以高度的政治责任感和历史使命感，精心组织、周密安排，确保换届选举工作圆满成功。让我们紧密团结在党中央周围，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，不忘初心、牢记使命，锐意进取、扎实工作，为建设更加美好的家乡而努力奋斗！

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