如何做好审计调研?

  如何做好审计调研?调研是谋事之基、成事之道,审计调研亦是如此。新常态下如何做好审计调研工作,推进审计工作转型升级,是基层审计机关面临的一个崭新的课题。一、调研选题要具有前瞻性确定具有前瞻性的审计调研选题,必须根据上级要求和本地工作实际,选择对审计工作有指导作用的选题,才能不断提高审计调研质量,达到出审计成果、促审计工作的目的。当前,基层审计机关调研选题重点应放在以下四个方面:一是围绕重点工作确定选题。要针对审计工作在不同时期或同一时期不同的工作重点,紧紧围绕组织财政预算执行审计、绩效审计、大数据联网审计、经济责任审计、精准扶贫审计、政府投资审计等重点工作,主动地选择和探讨一些具有前瞻性、全局性、战略性的问题作为选题方向,有针对性地开展调查研究,保障审计重点工作的有效开展。二是围绕热点问题确定选题。要善于抓住领导关注的热点问题,列入年度专题调研计划,立足于高起点,着眼于政策性,开展调研,解剖典型,小中见大,使领导能及时准确掌握经济运行情况、存在问题及应对方略。如确定财政资金分配使用在供给侧结构性改革中的影响、民生资金使用中常见问题分析等调研选题。在开展调研时,坚持把注意力集中到发现问题上,特别是带有政治敏感性和社会关注度高的问题,确保调研结果能够为决策提供有力支持。

  三是围绕难点问题确定选题。在审计实践中,往往存在着一些长期未能解决的老大难问题,这些问题不仅制约着审计工作的深入开展,也影响着国家和地方经济社会的发展。因此,在选题时,应将这些难点问题纳入考虑范围,通过深入细致的调研,寻找解决问题的新思路、新方法。例如,对于国有企业改制过程中的资产流失问题、地方政府债务风险防范与化解机制建设等问题,都是需要重点关注的领域。通过调研,可以为政府相关部门提供有价值的参考意见,帮助其制定更加科学合理的政策措施,促进问题的有效解决。

  四是围绕创新点确定选题。随着信息技术的快速发展和社会经济环境的变化,审计工作面临着许多新情况、新挑战。为此,基层审计机关在选题时,应当注重挖掘审计工作中的创新点,积极探索新的审计模式和技术手段的应用。比如,可以就如何利用大数据技术提高审计效率和质量进行调研;或者探讨在经济责任审计中引入第三方评估机制的可能性。这类选题不仅能推动审计理论与实践的创新发展,也能为其他地区和部门提供可借鉴的经验。

  二、调研方法要科学合理

  科学合理的调研方法是确保审计调研取得实效的关键。在具体实施过程中,应遵循以下原则:

  首先,坚持实事求是的原则。审计调研必须以事实为依据,客观公正地反映实际情况,避免主观臆断或片面夸大。在收集资料时,既要注重数据的真实性和准确性,也要注意资料的全面性和代表性,确保调研结论经得起检验。同时,还应充分考虑调研对象的特点和差异,采取灵活多样的调研方式,如实地考察、座谈交流、问卷调查等,以获取更为丰富和真实的信息。

  其次,强化数据分析能力。随着大数据时代的到来,海量的数据资源成为审计调研的重要支撑。审计人员需要不断提升自身的数据分析能力,熟练运用各种统计分析工具,从纷繁复杂的数据中提炼出有价值的信息,为审计决策提供科学依据。此外,还应加强跨学科知识的学习,如经济学、管理学、法学等,以便更好地理解和把握审计对象的本质特征和发展规律。

  再次,注重调研成果的应用转化。调研的目的在于解决问题、指导实践,因此,必须重视调研成果的应用转化工作。一方面,要及时将调研成果转化为具体的政策措施或操作指南,指导审计工作的开展;另一方面,也要通过撰写调研报告、发表学术论文等形式,扩大调研成果的社会影响力,提升审计工作的知名度和美誉度。同时,还应建立调研成果反馈机制,定期对已应用的调研成果进行效果评估,及时调整和完善相关措施,确保调研工作的持续改进和发展。

  三、调研队伍要专业高效

  一支高素质的专业调研队伍是做好审计调研工作的根本保障。为此,各级审计机关应从以下几个方面着手加强队伍建设:

  一是加强思想政治教育。审计人员是国家财产的守护者,肩负着维护国家经济安全和社会稳定的重任。因此,必须高度重视审计人员的思想政治教育工作,引导他们深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,树立正确的世界观、人生观、价值观,增强责任感和使命感,做到忠诚干净担当。同时,还要加强职业道德教育,弘扬廉洁自律精神,筑牢拒腐防变的思想防线。

  二是提升业务能力和水平。审计工作涉及面广、专业性强,对审计人员的知识结构和技能要求较高。各级审计机关应通过举办培训班、研讨会等方式,定期组织审计人员参加业务培训,更新知识结构,提高业务能力。特别是在信息技术日新月异的今天,更应注重培养审计人员的大数据思维和应用能力,使其能够熟练掌握现代信息技术,提高审计工作的智能化水平。

  三是优化人才选拔和使用机制。人才是第一资源,科学合理的人才选拔和使用机制是激发审计人员积极性和创造力的重要途径。各级审计机关应建立健全人才评价体系,完善激励约束机制,为优秀人才脱颖而出创造良好条件。同时,还要注重发挥老同志传帮带作用,通过师徒结对、岗位轮换等形式,加快年轻干部的成长步伐,形成结构合理、梯次衔接的人才队伍格局。

  四、调研环境要和谐有序

  良好的调研环境是确保审计调研顺利开展的基础。为此,各级审计机关应努力营造一个和谐有序的工作氛围,为审计人员创造良好的外部条件。

  一是加强组织领导。审计调研是一项系统工程,需要各部门密切配合、协同作战。各级审计机关应成立专门的调研领导小组,由主要领导亲自挂帅,统筹协调调研工作。同时,还应明确职责分工,落实工作责任,确保各项任务落到实处。

  二是改善物质条件。审计调研往往需要投入大量的人力、物力和财力,因此,必须给予必要的物质支持。各级审计机关应在经费预算中安排专项资金用于调研活动,并配备先进的办公设备和技术手段,为审计人员提供便利的工作条件。此外,还应关心审计人员的生活,帮助他们解决实际困难,解除后顾之忧,让审计人员能够全身心地投入到工作中去。

  三是营造宽松氛围。审计调研是一项创造性的工作,需要审计人员充分发挥主观能动性和创造性。因此,各级审计机关应鼓励审计人员敢于创新、勇于探索,允许试错、宽容失败,为审计人员营造一个宽松自由的研究氛围。同时,还要尊重审计人员的劳动成果,保护他们的知识产权,激发他们的工作热情和创造力。

  综上所述,做好审计调研工作,不仅需要选好题、用好法、建好队,还需要创好境。只有这样,才能确保审计调研工作取得实实在在的效果,为推动审计事业的科学发展作出积极贡献。在今后的工作中,我们应继续深入贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想,按照党中央、国务院的决策部署,不断创新审计调研的方式方法,提升审计调研的质量和水平,为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。

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