县长在全县清洁取暖暨散煤管控工作调度会上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们召开这次全县清洁取暖暨散煤管控工作调度会，主要任务是贯彻落实省委省政府、市委市政府有关要求，对全县清洁取暖和散煤管控工作进行安排部署。刚才，x同志通报了工作进展情况，对下一步工作进行了安排，问题找得准，工作安排实，措施也给力，我完全同意，大家要抓好落实。下面，我讲三个方面的意见。

　　一、提高思想认识，以更高的政治站位认清当前形势

　　推进冬季清洁取暖和散煤管控，事关大气环境质量改善，事关群众生活水平提升，既是一项严肃政治任务，也是一项重大民心工程。首先，加快推进清洁取暖和散煤管控是落实中央和省市决策部署的迫切需要。习近平总书记高度重视清洁取暖推广工作，强调指出“推进北方地区冬季清洁取暖，关系北方地区广大群众温暖过冬，关系雾霾天能不能减少，是能源生产和消费革命、农村生活方式革命的重要内容”。省委、省政府把冬季清洁取暖和散煤管控摆在重中之重的位置，特别是省委书记非常关注这项工作，在多次重要会议上反复强调，提出了“三不”工作要求：“不能出现气荒和缺电、不能让老百姓受冻、燃煤不能冒烟”，并要求通过红外视频监控、低空无人机巡查等多种方式加强督查，出现问题严肃问责。市委、市政府主要领导也多次督导调度，要求采取过硬措施推进各项工作落实，确保高质量完成年度目标任务。

　　第二，加快推进清洁取暖和散煤管控是做好大气污染防治工作的迫切需要。省委、省政府要求xx市今年退出全国倒6，市委、市政府对各县市区也提出了更加严格的要求，完不成任务问责风险很大。截至8月29日，我县PM2.5浓度为65微克/立方米，同比下降13.3%；PM10浓度为136微克/立方米，同比持平，全市排名倒5；综合指数为7.19，同比上升0.3%；优良率为45.2%。若想完成PM2.5年度目标，剩余124天时间，PM2.5日平均浓度需控制在86微克/立方米以下。这不仅需要我们进一步加大工作力度，更需要我们在思想上高度重视，行动上迅速跟进，确保各项措施落到实处。

　　第三，加快推进清洁取暖和散煤管控是提升人民群众幸福感、获得感的重要举措。近年来，随着经济社会的发展，人民群众对美好生活的向往越来越强烈，对生态环境的要求也越来越高。特别是在冬季，传统的燃煤取暖不仅污染严重，而且存在安全隐患，严重影响了人民群众的生活质量和身体健康。因此，我们必须从保障民生、服务群众的高度出发，加快推进清洁取暖和散煤管控工作，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断提升人民群众的幸福感、获得感。

　　二、强化责任担当，以更实的工作举措推动任务落实

　　一是要明确目标，细化任务。各乡镇、各部门要根据县委、县政府的统一部署，结合自身实际，制定详细的工作方案，明确时间节点、责任人和具体措施，确保每一项任务都有人抓、有人管、有人负责。要建立健全工作台账，定期检查、动态管理，确保各项工作有序推进。特别是对于重点区域、重点环节，要集中力量、集中资源，确保取得实效。

　　二是要加强协调，形成合力。清洁取暖和散煤管控涉及多个部门，需要各司其职、密切配合。县发改局要牵头做好总体协调，确保各项政策落地见效；县环保局要加强环境监测，及时掌握空气质量变化情况，为科学决策提供依据；县住建局要加快推进基础设施建设，确保供热管网、燃气管道等设施安全稳定运行；县财政局要积极筹措资金，确保各项补贴及时到位；县市场监管局要加强市场监督，严厉打击非法销售劣质煤炭的行为。各乡镇要充分发挥属地管理责任，确保各项措施落实到村、到户。

　　三是要强化宣传，营造氛围。要充分利用广播、电视、网络等媒体，广泛宣传清洁取暖和散煤管控的重要意义、政策措施和先进典型，引导广大人民群众积极参与、支持配合。要深入基层、深入群众，耐心细致地做好解释说明工作，消除群众的疑虑和抵触情绪，争取社会各界的理解和支持。同时，要加强对清洁取暖设备的使用培训，确保群众能够正确、安全地使用，避免因操作不当引发安全事故。

　　四是要严格督查，确保实效。县委、县政府将成立专项督查组，定期对各乡镇、各部门的工作进展情况进行监督检查，对发现的问题及时督促整改。对工作不力、敷衍塞责的单位和个人，要严肃追责问责，确保各项任务不折不扣地完成。各乡镇、各部门也要建立相应的督查机制，确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。

　　三、加强组织领导，以更强的保障措施确保任务完成

　　一是要健全工作机制。各乡镇、各部门要成立由主要领导亲自挂帅的工作领导小组，明确职责分工，加强统筹协调。要建立健全定期会商、信息报送等工作制度，确保上下联动、左右协同，形成工作合力。要定期召开专题会议，研究解决工作中遇到的困难和问题，确保各项工作顺利推进。

　　二是要加大投入力度。清洁取暖和散煤管控是一项系统工程，需要大量的资金支持。县财政局要积极争取上级专项资金，合理安排县级配套资金，确保各项补贴政策落实到位。同时，要创新投融资模式，鼓励社会资本参与，形成多元化的投入机制。各乡镇、各部门也要多方筹措资金，确保工作顺利开展。

　　三是要加强队伍建设。要选优配强工作队伍，特别是要注重培养一批懂技术、善管理的专业人才，为工作开展提供有力支撑。要加强业务培训，提升工作人员的业务能力和水平，确保各项工作规范有序。要关心关爱一线工作人员，解决他们的后顾之忧，激发他们的工作积极性和创造性。

　　四是要完善应急预案。要针对可能出现的极端天气、设备故障等情况，制定详细的应急预案，确保一旦发生问题能够及时有效应对。要加强应急值守，确保24小时有人在岗，随时处置突发情况。要建立健全信息报告制度，确保信息畅通、反应迅速。

　　五是要强化考核奖惩。要将清洁取暖和散煤管控工作纳入各乡镇、各部门年度目标考核体系，实行量化考核、定期通报。对工作成绩突出的单位和个人，要给予表彰奖励；对工作不力、影响全局的，要严肃追责问责，确保各项工作任务落到实处。

　　同志们，推进冬季清洁取暖和散煤管控，是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体实践，是改善大气环境质量、提升群众生活质量的重要举措。我们要以高度的政治责任感和使命感，坚定信心、攻坚克难，确保圆满完成各项工作任务，为建设美丽和谐的新县作出新的更大贡献！

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