某县计划生育“三结合”省级示范县创建工作安排意见

　　切实做好新时期计划生育“三结合”工作，对稳定我县适度低生育水平，统筹解决人口问题，促进人的全面发展具有十分重要的意义。根据XX市计划生育领导小组《关于做好202x年计划生育“三结合”工作的通知》精神，为帮助计划生育家庭优先发展，现就做好202x年计划生育“三结合”省级示范县创建工作提出如下意见，请各乡镇和县级帮扶部门认真组织实施。

　　一、指导思想

　　以党的十九大、十九届四中全会精神为指导，紧紧围绕坚持计划生育基本国策，以突出民生改善和富民惠民为指导，围绕稳定适度低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展为目标，坚持与时俱进，开拓创新，进一步深化计划生育“三结合”工作，引导社会公共资源优先向计划生育家庭配置，使计划生育家庭优先分享改革发展成果，促进我县人口与经济、资源、环境协调和可持续发展。

　　二、目标任务

　　各乡镇政府和县级计划生育“三结合”帮扶部门要认真贯彻落实XX县计划生育领导小组《关于做好202x年度计划生育“三结合”工作的通知》精神，结合本地和本部门实际，制定对农村计划生育家庭“三结合”帮扶工作的总体规划、实施方案和具体的帮扶措施，选择适当的生产、经营、服务项目和帮扶方式，切实做好帮扶工作的调查、登记、建档等，优先为计划生育困难家庭提供帮扶项目和资金，及时分析计划生育“三结合”帮扶工作的开展情况，积极推广先进经验。要充分体现对计生家庭的政策倾斜，使其生产得到快速发展，生活得到明显改善，文明得到较大进步。

　　三、工作要求

　　各乡镇政府和县级帮扶部门要把深化计划生育“三结合”工作作为推进人口问题统筹解决的重要抓手，作为实施改善民生、富民惠民的重要载体，作为了解基层社情民意的重要桥梁，进一步加强对计划生育“三结合”工作的领导和管理。要建立健全工作机制，明确责任分工，确保各项工作任务落到实处。一是要加强组织领导。各乡镇和部门主要领导要亲自过问，分管领导要具体负责，确保“三结合”工作有人抓、有人管。二是要强化部门协作。计划生育工作涉及面广，需要各部门密切配合，形成合力。各相关部门要按照职责分工，主动作为，协同作战，共同推进“三结合”工作深入开展。三是要加大宣传力度。通过各种形式，广泛宣传计划生育“三结合”的重要意义、政策措施和典型经验，营造良好的社会氛围。四是要加强监督检查。定期开展“三结合”工作专项督查，及时发现和解决问题，确保各项政策措施落实到位。

　　四、具体措施

　　（一）完善政策体系，增强政策吸引力

　　为进一步推动计划生育“三结合”工作，需不断完善相关政策体系，提高政策的吸引力和执行力。首先，要加大对计划生育家庭的经济补贴力度，对于符合条件的家庭给予一次性奖励或长期补助，减轻其经济负担。其次，要优化公共服务供给，如教育、医疗等方面给予计划生育家庭更多优惠政策，让这些家庭的孩子能够享受到更好的教育资源和医疗服务。此外，还应探索建立计划生育家庭养老保障机制，解决他们的后顾之忧，确保老有所养、老有所乐。

　　（二）拓宽帮扶渠道，提升帮扶实效

　　在“三结合”工作中，要注重拓宽帮扶渠道，提高帮扶的针对性和有效性。一方面，可以通过政府购买服务的方式，引入专业社会组织参与计划生育家庭的帮扶工作，利用其专业优势提供更加精准的服务。另一方面，鼓励和支持企业、个人等社会力量参与到计划生育家庭的帮扶活动中来，形成政府主导、社会参与的良好格局。同时，还要充分利用互联网+等现代信息技术手段，搭建线上服务平台，方便计划生育家庭获取信息和服务。

　　（三）强化能力建设，提高服务水平

　　提升计划生育工作人员的专业能力和业务水平是做好“三结合”工作的关键。为此，各乡镇和部门要加强对计划生育工作人员的培训，定期组织学习相关法律法规、政策文件以及先进地区的成功经验，不断提升他们的理论素养和实践能力。同时，还要注重培养一支高素质的志愿者队伍，为计划生育家庭提供更加贴心周到的服务。此外，应积极探索建立计划生育工作人员激励机制，通过表彰奖励等形式激发他们的工作热情和创造力。

　　（四）注重总结评估，推广先进经验

　　在推进计划生育“三结合”工作的过程中，要及时总结经验教训，不断调整和完善政策措施。各乡镇和部门要建立健全评估反馈机制，定期对“三结合”工作进行评估，查找存在的问题和不足，并提出改进措施。对于工作成效显著、经验做法值得推广的地方和单位，要及时予以表彰，并通过多种途径进行宣传报道，发挥示范引领作用，带动全县“三结合”工作再上新台阶。

　　五、保障措施

　　（一）加强资金保障

　　财政部门要将计划生育“三结合”工作所需经费纳入年度预算，确保资金足额到位。同时，要加强对资金使用的监管，确保每一分钱都花在刀刃上，提高资金使用效率。对于表现突出的乡镇和部门，可适当增加资金支持，激励其更好地完成工作任务。

　　（二）健全考核机制

　　将计划生育“三结合”工作纳入各级政府和部门的目标责任制考核体系，作为评价干部政绩的重要依据之一。建立健全科学合理的考核评价指标体系，既要看数量，更要看质量；既要注重短期效果，更要关注长远影响。对于成绩突出的单位和个人，要给予物质和精神上的双重奖励；对于工作不力、敷衍塞责的，要严肃追责问责。

　　（三）营造良好氛围

　　充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体资源，广泛宣传计划生育“三结合”工作的重大意义和取得的成绩，树立正面典型，弘扬正能量。同时，也要注重倾听社会各界的意见建议，及时回应群众关切，不断提高工作的透明度和公信力。通过多渠道、多层次的宣传发动，凝聚全社会关心支持计划生育事业的强大合力。

　　总之，在新的历史条件下，做好计划生育“三结合”工作是一项长期而艰巨的任务。我们必须坚持以人民为中心的发展思想，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移地走中国特色社会主义道路，努力开创我县计划生育工作新局面，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

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