关于贯彻交通运输部全力推进乡镇和建制村通客车工作确保完成交通运输脱贫攻坚兜底任务的工作方案

　　为推进xx市“四好农村路”运营好工作，根据省交通运输厅《关于全力推进乡镇和建制村通客车工作确保完成交通运输脱贫攻坚兜底任务的通知》（闽交运函〔202x〕126号）部署要求，进一步夯实我市建制村通客车工作，确保完成交通运输脱贫攻坚兜底任务，现制定工作方案如下：

　　一、工作目标

　　深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，坚决落实党中央、国务院关于脱贫攻坚决策部署，确保如期高质量完成我市建制村通客车兜底任务，对我市xx个建制村（已全部通客车）通客车情况进行全面摸底排查，防止“通返不通”问题，对其中316个采用预约响应方式通车的建制村（其中xx县92个，xx县86个，xx县52个，xx县51个，xx区16个，xx县13个，xx市6个），严格按照交通部制定的《预约响应式农村客运服务参考标准》（详见附件1）进行重新梳理，从现在开始，凡继续采用预约响应方式通车的要按照交通部标准进行提升，凡不符合交通部标准的要调整为属地公交、农村客运企业开通周末、墟日班车的形式，保障人民群众出行需求。

　　二、工作措施

　　（一）加大常规公交和常规农村客运延伸力度。相关县（市）区要加大常规公交和常规农村客运延伸力度，采取公交企业、农村客运企业“车头向下”，对原先采用预约响应方式但不符合交通部标准的建制村进行延伸覆盖，提高公交、农村客运的覆盖率。通过增加线路、优化班次、延长运营时间等措施，确保农村地区居民能够享受到更加便捷、高效的公共交通服务。同时，鼓励和支持有条件的企业和单位，探索开展定制化、个性化的农村客运服务，满足不同群体的出行需求。

　　（二）开行周末、墟日班车。各地要结合当地实际情况，由属地公交、农村客运企业开行乡到村的周末班车或墟日班车，周末班车每周至少一趟，墟日班车每10天至少一趟，方便偏远山区农村群众出行。在开行过程中，应充分考虑农村地区的实际需求，合理规划线路和班次，确保班车的准时率和服务质量。此外，还应加强与村民的沟通交流，及时收集反馈意见，不断改进服务质量，提升村民满意度。

　　（三）完善预约响应。各地要严格按照交通部制定的《预约响应式农村客运服务参考标准》和省交通厅《预约响应式农村客运服务规范》规定，实施本辖区预约响应式农村客运服务。建立和完善预约响应机制，确保预约响应服务能够及时、准确地满足村民的出行需求。同时，要加强对预约响应服务的监督管理，定期对服务质量进行评估，对于存在的问题要及时整改，确保预约响应服务的质量和效率。

　　三、保障措施

　　（一）加强组织领导。成立xx市“四好农村路”运营好工作领导小组，由市政府分管领导任组长，市交通运输局、市财政局、市公安局、市农业农村局等部门负责人为成员，负责统筹协调全市“四好农村路”运营好工作的推进。各相关县（市）区也要相应成立工作机构，明确职责分工，确保各项工作任务落实到位。

　　（二）加大资金投入。市财政局要会同市交通运输局，积极争取上级专项资金支持，加大对“四好农村路”运营好的资金投入。各县（市）区要将“四好农村路”运营好工作纳入年度预算，确保所需资金及时到位。同时，要积极探索多元化融资渠道，鼓励社会力量参与“四好农村路”运营好项目的建设与管理，形成政府主导、社会参与的良好格局。

　　（三）强化技术支撑。市交通运输局要充分利用现代信息技术手段，加强“四好农村路”运营好工作的信息化建设。推广使用智能调度系统、电子支付平台等现代化管理工具，提高农村客运服务的智能化水平。同时，要加强与科研机构的合作，开展农村客运服务模式创新研究，为“四好农村路”运营好工作提供强有力的技术支持。

　　（四）加强宣传引导。各级各部门要广泛开展“四好农村路”运营好工作的宣传报道，通过电视、广播、报纸、网络等多种媒体，大力宣传“四好农村路”运营好工作的重要意义、政策措施以及取得的成效，营造良好的社会氛围。同时，要注重发挥典型示范作用，及时总结推广先进经验和成功做法，带动全市“四好农村路”运营好工作整体水平的提升。

　　（五）严格考核评价。建立“四好农村路”运营好工作考核评价体系，将“四好农村路”运营好工作纳入对各县（市）区年度绩效考核的重要内容。市交通运输局要会同相关部门，定期对各县（市）区“四好农村路”运营好工作进行监督检查，及时发现问题并督促整改。对于工作成绩突出的单位和个人，要给予表彰奖励；对于工作不力、进展缓慢的，要严肃问责，确保“四好农村路”运营好工作扎实推进、取得实效。

　　四、工作要求

　　（一）提高政治站位。各级各部门要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到党中央、国务院关于脱贫攻坚决策部署上来，以高度的政治责任感和历史使命感，扎实做好“四好农村路”运营好各项工作，为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会作出应有的贡献。

　　（二）强化责任落实。各级各部门要严格落实工作责任制，主要领导亲自抓、分管领导具体抓，层层传导压力、压实责任。要建立健全工作机制，加强部门间协调配合，形成工作合力。各相关县（市）区要结合实际，细化工作方案，明确时间节点和具体措施，确保各项工作任务按时保质完成。

　　（三）注重实效导向。要坚持问题导向和目标导向，聚焦农村地区群众最关心、最直接、最现实的利益问题，着力解决农村客运服务中存在的突出问题，不断提升农村客运服务质量和水平。要注重工作实效，杜绝形式主义、官僚主义，确保“四好农村路”运营好工作真正惠及广大农村群众。

　　（四）加强队伍建设。各级各部门要高度重视农村客运服务队伍建设，加强从业人员培训教育，提高其业务能力和综合素质。要建立健全激励约束机制，激发从业人员的工作积极性和创造性，打造一支素质高、能力强、作风硬的农村客运服务队伍，为“四好农村路”运营好工作提供坚强的人才保障。

　　总之，推进“四好农村路”运营好工作，是贯彻落实党中央、国务院关于脱贫攻坚决策部署的重要举措，是实现乡村振兴战略的重要基础。各级各部门要以高度的责任感和使命感，凝心聚力、攻坚克难，确保各项任务圆满完成，为推动全市经济社会高质量发展、实现全面小康目标作出新的更大贡献。

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