副市长在全市中央预算内投资项目调度会的讲话

  同志们:

  今天这次会议是经市政府研究召开的,对全市中央预算内投资项目进行调度,也是国务院大督查扩大内需督导检查的重要内容,各级各部门一定要强化监管责任意识,着力解决项目建设过程中存在的突出问题,制定行之有效、快速推进的解决方案,加快中央预算内投资项目建设进度。

  一、认识要高站位。切实提高对中央预算内投资项目建设情况进行调度的认识,中央预算内投资是有效拉动内需的重要手段。从刚才听取各县市区的中央预算内投资项目情况看,各级发改部门会同有关部门,积极推进中央预算内投资项目建设,特别是各县市区都做出了积极努力。能够按照国家和省市全面推进中央预算内投资项目管理的工作要求,不断深化投融资体制改革,强化中央预算内投资项目调度、管理和要素供应,及时转下达投资计划、协调解决推进中央预算内投资项目建设存在的问题、实施月调度和开展重点督导,落实日常监管责任体系,进一步提高中央预算内投资项目开工率、完成率和支付率。

  二、切实采取有效措施。市发改委在转发《关于进一步规范打捆切块项目中央预算内投资计划管理的通知》《关于开展中央预算内投资项目按月调度工作的通知》等文件基础上,多次召开会议,积极开展月调度月督导,成立6个投资和项目建设协调督导组,每月对各县市区投资情况、项目建设情况、项目入统以及规上服务业务和新兴产业进行现场督导。按照国家和省市有关规定和落实中央预算内投资项目建设管理要求,及时出台了《关于进一步规范中央和省预算内资金管理的意见》,重点强化项目前期管理、计划申报和转下达、计划执行、概算控制、资金管理、综合监管和日常监管等方面,强化和落实主体责任,确保中央预算内投资项目按计划实施。这些做法很好,希望继续坚持。

  三、中央项目建设进度情况分析。从各县市区汇报看,中央预算内投资项目建设进度存在不平衡。202x年度XX个中央项目,虽然全部开工建设,中央预算内资金全部到位,但部分项目进展缓慢,影响了整体建设进度。主要表现在以下几个方面:一是项目前期工作准备不足,导致项目启动滞后;二是部分地方配套资金不到位,影响了项目的正常推进;三是项目实施过程中遇到的征地拆迁、环境保护等问题未能及时妥善解决,影响了施工进度;四是部分项目单位对中央预算内投资政策理解不够深入,导致项目管理和资金使用不规范,影响了项目质量和效益。

  针对上述问题,各级各部门要高度重视,采取切实有效的措施加以解决。首先,要加强项目前期工作,确保项目具备开工条件。项目单位要提前做好规划选址、土地预审、环境影响评价等前期准备工作,确保项目一旦获批即可迅速启动。其次,要加大地方配套资金的筹集力度,确保项目资金及时到位。各级财政部门要积极调整支出结构,优先保障中央预算内投资项目的配套资金需求。再次,要强化项目实施过程中的协调与监管,及时解决项目建设中遇到的各种问题。各相关部门要加强沟通协作,形成工作合力,确保项目顺利推进。最后,要加强项目单位的培训和指导,提升其项目管理水平。通过举办培训班、印发指导手册等方式,帮助项目单位更好地理解和掌握中央预算内投资政策,确保项目实施规范高效。

  四、加强项目管理和监督。为确保中央预算内投资项目的顺利实施,各级各部门要进一步加强项目管理和监督。一是建立健全项目管理制度。各项目单位要严格按照国家和省市有关要求,建立健全项目管理制度,明确职责分工,落实责任到人,确保项目管理科学规范。二是加强项目资金管理。各级财政部门要加强对中央预算内投资资金的管理,确保资金专款专用,严禁挪用、截留或滞留资金。同时,要定期对项目资金使用情况进行审计,发现问题及时整改。三是强化项目监督检查。各级发改部门要会同有关部门,加强对中央预算内投资项目的监督检查,定期开展现场检查和评估,及时发现和纠正项目实施中存在的问题,确保项目质量。四是建立项目绩效评价机制。要将项目绩效评价纳入项目管理全过程,通过设定科学合理的绩效目标,定期对项目实施效果进行评估,确保项目达到预期目标。

  五、强化责任落实和考核奖惩。为确保中央预算内投资项目的顺利推进,各级各部门要严格落实责任制,明确任务分工,层层传导压力,确保各项工作落到实处。一是明确责任主体。各项目单位要明确项目负责人,负责项目的具体实施和管理,确保项目按计划推进。二是加强督促检查。各级政府要定期组织专项督查,对项目实施情况进行全面检查,发现问题及时整改。三是严格考核奖惩。要将中央预算内投资项目的实施情况纳入年度目标考核,对项目实施成效显著的单位和个人给予表彰奖励,对工作不力、项目推进缓慢的单位和个人进行通报批评,并视情节轻重追究相关责任人的责任。

  六、加强宣传引导和舆论监督。为营造良好的项目建设氛围,各级各部门要加强宣传引导,充分利用各种媒体平台,广泛宣传中央预算内投资项目的重大意义和取得的成效,提高社会各界的关注度和支持度。同时,要注重发挥舆论监督作用,鼓励社会各界对项目建设情况进行监督,及时回应社会关切,确保项目建设公开透明、廉洁高效。

  总之,中央预算内投资项目是推动经济社会发展的重要抓手,是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体实践。各级各部门要以高度的责任感和使命感,全力以赴抓好中央预算内投资项目的实施,确保项目早日建成投产,为全市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。让我们紧密团结在党中央周围,以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措,推动我市中央预算内投资项目取得新进展、实现新突破,为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗!

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