某县长在全县应急管理暨安全生产工作会议上的讲话

　　这次会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理和安全生产的重要批示指示精神，按照近一段时间国家和省、市关于安全生产工作的要求部署，总结工作，分析形势，对今年安全生产工作再强调、再安排、再部署，动员全县上下牢固树立红线意识、底线思维，抓牢抓实安全生产工作，为全县经济社会绿色高质量发展营造良好的环境。刚才，X县长宣读了专项行动的实施方案，对下一步工作提出了非常明确具体的意见。下面，我强调几点。

　　一、强化思想认识，切实增强做好应急管理和安全生产工作的责任感和使命感

　　应急管理和安全生产工作，事关人民生命财产安全、事关经济社会发展全局、事关全面建成小康社会。我们要充分认识做好这项工作的极端重要性，始终绷紧安全生产这根弦，牢固树立安全发展理念，把工作牢牢抓在手上。一要坚决把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府的决策部署上来。今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，各乡镇各部门各单位要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把思想和行动高度统一到习近平总书记重要指示批示精神上来，坚持以人民为中心的发展思想，树牢安全发展理念，加快推进安全生产治理体系和治理能力现代化，为全县经济社会发展创造良好的安全环境。二要坚决把思想和行动统一到做好应急管理工作的新任务新要求上来。应急管理工作是一项系统性工程，量大面广、任务艰巨、责任重大。应急管理部门自组建以来就承担着重大职责使命，要防范化解重特大安全风险，健全公共安全体系，整合优化应急力量和资源，推动形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的中国特色应急管理体制，提高防灾减灾救灾能力，确保人民群众生命财产安全和社会稳定。

　　二、突出重点领域，扎实推进安全生产专项整治三年行动

　　安全生产专项整治三年行动是当前和今后一个时期安全生产工作的重中之重。我们必须以此次专项整治为契机，全面排查治理各类安全隐患，坚决遏制重特大事故发生。一是要深化重点行业领域专项治理。煤矿、非煤矿山、危险化学品、交通运输、建筑施工等高危行业领域，历来是事故多发的重点领域。各相关部门要结合本行业特点，制定具体的实施方案，明确整治目标、任务和措施，加大执法检查力度，严厉打击非法违法生产经营建设行为。二是要加强城市安全风险防控。随着城镇化进程加快，城市安全问题日益凸显。要建立健全城市安全风险评估机制，加强城市基础设施安全管理，完善城市综合防灾减灾体系，提高城市安全管理水平。三是要推进企业安全生产标准化建设。企业是安全生产的责任主体，要督促企业严格落实安全生产主体责任，建立健全安全生产责任制，加强安全教育培训，完善应急预案，提升企业本质安全水平。四是要加强科技支撑和信息化建设。充分利用现代信息技术手段，推动安全生产监管方式创新，提高监管效能。五是要强化社会共治。广泛发动群众参与安全生产监督，形成全社会关心支持安全生产的良好氛围。

　　三、夯实基础保障，全面提升应急管理和安全生产能力

　　应急管理和安全生产工作是一项长期而艰巨的任务，需要我们不断夯实基础，提升能力。一是要加强应急救援队伍建设。要按照专业化、规范化的要求，加强应急救援队伍建设和管理，提高应急救援能力和水平。二是要加大资金投入和技术装备更新。要将安全生产经费纳入财政预算，确保必要的资金投入，同时，要加快先进适用技术装备的研发和应用，提高安全生产技术保障能力。三是要加强法规标准体系建设。要不断完善安全生产法规标准体系，严格执行安全生产法律法规，依法依规开展安全生产工作。四是要加强宣传教育培训。要深入开展安全生产宣传教育活动，普及安全生产知识，提高全民安全意识。同时，要加强安全生产专业人才队伍建设，提高从业人员的安全技能和素质。五是要加强考核奖惩。要建立健全安全生产绩效考核制度，将安全生产工作纳入各级党政领导班子和领导干部政绩考核的重要内容，严格实行安全生产“一票否决”制度，对安全生产工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对发生重大安全事故的单位和责任人严肃追责问责。

　　四、强化责任落实，确保各项措施落地见效

　　安全生产工作关键在于落实。我们必须进一步强化责任意识，确保各项工作任务落到实处。一是要严格落实属地管理责任。各乡镇党委政府要切实履行好属地管理责任，加强对辖区内安全生产工作的组织领导，定期研究解决安全生产中的重大问题，确保安全生产工作有人管、有人问、有人负责。二是要严格落实部门监管责任。各有关部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，认真履行好本行业的安全生产监管职责，加强协调配合，形成工作合力。三是要严格落实企业主体责任。企业要切实履行好安全生产第一责任人的职责，建立健全安全生产责任制，加大安全投入，加强安全管理，确保安全生产。四是要严格落实领导责任。各级领导干部要切实增强责任意识，带头深入基层、深入一线，检查指导安全生产工作，及时发现和解决存在的问题。五是要严格落实追责问责机制。要严格按照“四不放过”原则，对发生的生产安全事故进行严肃查处，依法追究相关单位和人员的责任，绝不姑息迁就。

　　同志们，安全生产关系到人民群众的生命财产安全，关系到全县经济社会发展的大局。让我们在县委县政府的坚强领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以更加坚定的信心、更加有力的举措、更加务实的作风，扎实做好应急管理和安全生产各项工作，为全县经济社会绿色高质量发展提供坚实的安全保障。

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