推进重点领域改革加快完善市场经济基础制度

　　推进重点领域改革加快完善市场经济基础制度

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以更大的政治勇气和智慧，用全局观和系统思维统筹谋划改革开放、加强改革顶层设计，在全面深化改革的框架下充分发挥经济体制改革的牵引作用，从而更有针对性地解决各领域各层面各环节的矛盾和问题。党的十九届四中全会把按劳分配为主体、多种分配方式并存和社会主义市场经济体制上升为基本经济制度，这一重大理论创新标志着我国社会主义经济制度更加成熟更加定型。《中共中央国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》等重要文件发布实施以来，加快推进了一系列重大经济体制改革，破除了一批体制机制障碍，推动发展动能不断积蓄。牢牢把握高质量发展这一首要任务，要求构建更加系统完备、更加成熟定型的高水平社会主义市场经济体制。习近平总书记在参加十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时强调，围绕构建高水平社会主义市场经济体制，加快完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度。经过40多年的改革探索和不懈努力，我国已成功实现了从计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变。市场经济是以市场价格信号调节供给与需求的经济体系，其在基础制度和运行机制等方面与计划经济有本质不同。社会主义市场经济的基础制度涉及产权、准入、竞争、信用等重点领域和关键环节，在这些重点领域持续深化“牵一发动全身”的改革任务，有利于推动实现产权有效激励、要素自由流动、价格反映灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰，能够为社会主义市场经济有效运行提供基础保障。

　　深化产权制度改革，激发市场主体活力

　　产权制度是市场经济的基石，是维护市场秩序、促进资源优化配置的重要保障。党的十八大以来，党中央高度重视产权保护工作，出台了一系列政策措施，不断健全产权保护法律体系，完善产权保护制度。20xx年，《中共中央 国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》发布，明确了产权保护的基本原则和重点任务，强调要依法平等保护各种所有制经济产权，特别是加强对非公有制经济产权的保护。这一政策的出台，不仅为各类市场主体提供了更加稳定、透明、可预期的法治环境，也极大地激发了市场的活力和创造力。

　　近年来，我国在产权保护方面取得了显著成效。一方面，通过修订和完善相关法律法规，进一步明确产权归属，规范产权交易，打击侵犯产权的行为，有效遏制了产权纠纷的发生。另一方面，通过建立健全产权保护的司法机制，提高产权纠纷的解决效率，增强了市场主体对产权保护的信心。例如，20xx年，最高人民法院发布了《关于适用〈中华人民共和国公司法〉若干问题的规定（五）》，进一步明确了公司股东权利保护的具体措施，为中小股东权益提供了有力保障。此外，各地还积极探索产权保护的新模式，如北京市推出的“知识产权保险”制度，为企业提供了一种新的风险防范手段，有效降低了企业在知识产权保护方面的成本和风险。

　　完善市场准入制度，优化营商环境

　　市场准入制度是市场经济的重要组成部分，是保障市场公平竞争、促进资源高效配置的关键环节。党的十八大以来，党中央高度重视市场准入制度改革，不断优化市场准入环境，降低市场准入门槛，激发各类市场主体的活力。20xx年，《市场准入负面清单（20xx年版）》正式发布，标志着我国市场准入制度进入了新的阶段。该清单明确了哪些行业、领域、业务等属于禁止和限制进入的范围，为各类市场主体提供了清晰的指引，大大提高了市场准入的透明度和可操作性。

　　市场准入负面清单制度的实施，不仅简化了行政审批程序，减少了企业进入市场的行政壁垒，还促进了市场竞争的公平性和有效性。例如，20xx年，国家发改委、商务部等部门联合发布了《关于进一步放宽民营企业市场准入的实施意见》，提出了一系列具体措施，进一步放宽了民营企业的市场准入限制，鼓励和支持民营企业参与基础设施建设、公共服务等领域。这些措施的实施，不仅为民营企业创造了更多的发展机遇，也为整个市场注入了新的活力。

　　强化公平竞争审查，维护市场秩序

　　公平竞争是市场经济的核心原则，是保障市场健康发展的关键。党的十八大以来，党中央高度重视公平竞争审查工作，不断加强反垄断和反不正当竞争执法，维护市场公平竞争秩序。20xx年，《公平竞争审查制度实施细则》正式发布，明确了公平竞争审查的基本原则、审查标准和程序，为各级政府和部门开展公平竞争审查提供了具体的指导和依据。

　　公平竞争审查制度的实施，有效遏制了地方保护主义和行业垄断行为，促进了市场资源的合理配置。例如，20xx年，市场监管总局对某大型互联网平台企业涉嫌滥用市场支配地位的行为进行了调查，并依法作出了处罚决定，有力维护了市场公平竞争秩序。此外，各地还积极开展公平竞争审查的专项工作，如上海市市场监管局组织开展了“公平竞争审查百日行动”，对全市各级政府部门制定的政策措施进行了全面审查，发现并纠正了一批违反公平竞争原则的政策措施，为市场健康发展提供了有力保障。

　　健全社会信用体系，提升市场诚信水平

　　社会信用体系是市场经济的重要支撑，是维护市场秩序、促进市场健康发展的基础。党的十八大以来，党中央高度重视社会信用体系建设，不断加强信用信息的归集、共享和应用，提升市场诚信水平。20xx年，《社会信用体系建设规划纲要（20xx-20xx年）》正式发布，提出了社会信用体系建设的总体目标和重点任务，明确了信用信息归集、共享、应用、监管等方面的具体措施。

　　社会信用体系的建设，不仅为市场主体提供了信用信息查询的便利，还通过信用奖惩机制，有效激励了市场主体守信行为。例如，20xx年，国家发改委、人民银行等部门联合发布了《关于对失信被执行人实施联合惩戒的合作备忘录》，明确了对失信被执行人的联合惩戒措施，包括限制高消费、限制出境、限制担任法定代表人等，有效震慑了失信行为。此外，各地还积极探索信用信息的应用场景，如杭州市推出的“信用就医”服务，通过信用积分制度，为守信市民提供便捷的医疗服务，提升了市民的获得感和幸福感。

　　构建高水平社会主义市场经济体制，推动高质量发展

　　构建高水平社会主义市场经济体制，是实现高质量发展的必然要求。党的十八大以来，党中央坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深化改革，加快推进社会主义市场经济体制的完善，为高质量发展提供了坚实的制度保障。20xx年，《中共中央 国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》的发布，进一步明确了构建高水平社会主义市场经济体制的目标和路径，为未来一个时期的发展指明了方向。

　　在构建高水平社会主义市场经济体制的过程中，需要坚持市场化、法治化、国际化的原则，不断完善市场经济基础制度，优化市场环境，激发市场活力。一是要进一步深化产权制度改革，加强产权保护，为各类市场主体提供更加稳定、透明、可预期的法治环境。二是要进一步优化市场准入制度，降低市场准入门槛，促进市场竞争的公平性和有效性。三是要进一步强化公平竞争审查，维护市场公平竞争秩序，促进市场资源的合理配置。四是要进一步健全社会信用体系，提升市场诚信水平，为市场主体提供信用信息查询的便利，通过信用奖惩机制激励市场主体守信行为。

　　结语

　　党的十八大以来，党中央以更大的政治勇气和智慧，用全局观和系统思维统筹谋划改革开放，加快推进社会主义市场经济体制的完善，为高质量发展提供了坚实的制度保障。未来，我们要继续深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持市场化、法治化、国际化的原则，不断完善市场经济基础制度，优化市场环境，激发市场活力，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

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