人大主任在安全生产及应急管理“两法两条例”执法检查结束时的讲话

　　同志们：

　　这次“两法两条例”执法检查，是根据省市人大要求安排进行的，也是省市县三级联动项目。会前，通过实地察看恒强燃气、公交公司、县医院、巨宏新能源等几个现场，刚才，大家又听取了王县长的工作情况汇报，对我县的安全生产及应急管理工作特别是对“两法两条例”的贯彻实施情况应该有了比较全面的了解。几位主任和部分委员、代表也都发表了意见，同时就贯彻落实好“两法两条例”及做好全县的安全生产及应急管理工作提出了一些有针对性的意见建议，讲的都很好，很切合实际，希望县政府及有关部门要认真研究，抓好落实。借此机会，我对下步的安全生产工作提几点希望和要求。

　　从实地检查和调研了解的情况来看，近年来，县政府始终坚持把贯彻落实“两法两条例”作为各项工作的重中之重，加强组织领导，健全工作机制，强化依法治理，以治理事故隐患和处置突发事件为核心，加强安全监管，严格落实责任，认真做好隐患排查，积极构建应急预案基本框架体系，深入开展安全检查和重点领域专项整治，有效预防和减少了各类安全事故的发生，全县上半年未发生较大以上生产安全事故，整个安全生产形势呈现持续稳定向好态势。总的来说，我县的安全生产工作主要有以下几个特点：一是工作机制更加完善。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，进一步落实监管责任，层层健全组织机构，层层夯实主体责任，确保安全生产及应急管理一级抓一级，层层有人抓，处处有人管，构建了全方位管理、全天候跟踪的监管体系。同时，对全县各级党政班子成员的安全生产责任进行了明确，制作了县级领导干部安全生产责任清单，并按照行业监管和属地管理原则，全面落实了网格化和实名制监管，建立了横向到边、纵向到底、职责明晰的安全生产责任体系。二是宣传效果更加明显。制定了“两法两条例”宣传工作方案，扎实推进了《安全生产法》进企业、进学校、进农村、进社区、进家庭“五进”活动，并且把安全生产及应急管理工作纳入了全民普法教育的重要内容，通过广播、电视、网络、报刊等多种媒体广泛宣传，提高了全社会的安全意识和法制观念，营造了浓厚的安全生产氛围。

　　三是执法力度不断加大。在“两法两条例”的执法过程中，我们坚持依法行政，严格执法，对各类违法违规行为保持高压态势，坚决打击非法违法生产经营建设行为，严肃查处安全生产违法行为，对存在重大安全隐患的企业采取停产整顿措施，确保了法律法规的有效执行。同时，加强了与司法机关的沟通协作，建立了行政执法与刑事司法衔接机制，形成了执法合力，提升了执法效能。四是科技支撑作用显著增强。为适应新时代安全生产工作的新要求，我们积极推进信息化建设，利用大数据、云计算等现代信息技术手段，建立了安全生产信息化平台，实现了信息共享、实时监控、预警预测等功能，提高了安全生产管理的科学化、智能化水平。特别是在危险化学品、矿山等高危行业领域，推广应用了先进的安全技术和装备，有效提升了企业的本质安全水平。五是应急救援能力显著提升。我们按照“预防为主、防救结合”的原则，加强了应急救援队伍建设，配备了必要的应急救援装备，定期开展应急演练，提高了应对突发事件的能力。同时，建立健全了应急预案体系，明确了各级各部门在应急响应中的职责和任务，确保一旦发生突发事件能够迅速启动预案，及时有效处置，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

　　面对新形势、新任务，我们要清醒认识到当前安全生产工作面临的挑战和困难，始终保持高度警惕，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，进一步增强责任感和使命感，扎实做好安全生产各项工作。为此，我提出以下几点希望和要求：

　　第一，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定政治方向。我们要深刻认识做好安全生产工作的重要性，切实把思想和行动统一到党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署上来，认真学习了习近平总书记关于安全生产的重要论述，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，把保护人民生命安全摆在首位，坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任。各级党委政府要切实加强对安全生产工作的领导，主要领导要亲自过问、亲自部署、亲自检查，分管领导要具体抓、抓具体，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

　　第二，严格落实安全生产责任制，强化责任担当。要进一步完善安全生产责任体系，明确各级各部门的安全生产职责，做到守土有责、守土负责、守土尽责。要严格落实企业安全生产主体责任，督促企业建立健全安全生产管理制度，加大安全投入，加强员工培训，提高全员安全素质。要强化政府监管责任，加大监督检查力度，及时发现和消除安全隐患，对安全生产违法违规行为要依法依规严肃处理，坚决防止形式主义、官僚主义，确保各项安全措施落到实处。

　　第三，深化重点领域专项整治，坚决遏制重特大事故发生。要针对危险化学品、非煤矿山、建筑施工、交通运输、消防等重点行业领域，深入开展专项整治行动，全面排查治理安全隐患，坚决杜绝违法违规行为。要突出抓好重大危险源的管控，加强监测预警，制定针对性防控措施，严防事故发生。要加大对城市燃气、电力设施、地下管网等基础设施的安全管理，确保城市运行安全。要持续推进农村安全生产工作，加强农村道路交通、农业机械、渔业船舶等领域的安全管理，保障农民群众的生命财产安全。

　　第四，加强宣传教育培训，提高全民安全意识。要继续推进“两法两条例”宣传工作，创新宣传方式，丰富宣传内容，扩大宣传覆盖面，使安全生产法律法规深入人心。要充分利用各种媒体资源，开展形式多样的宣传活动，普及安全知识，传播安全文化，营造全社会关注安全、支持安全的良好氛围。要加强安全教育培训，特别是对企业负责人、安全管理人员和一线操作人员的培训，提高他们的安全意识和安全技能，确保安全生产各项措施得到有效执行。

　　第五，推进科技创新应用，提升安全管理水平。要加大科技投入，推广先进适用的安全技术装备，提高企业的本质安全水平。要加快安全生产信息化建设，实现信息互联互通、资源共享，提升安全监管的智能化水平。要鼓励和支持科研机构和企业开展安全生产技术攻关，解决安全生产中的关键技术问题，为安全生产提供有力的技术支撑。

　　第六，加强应急体系建设，提高应急处置能力。要不断完善应急预案，加强应急救援队伍建设，配备必要的应急救援装备，定期开展应急演练，提高应急处置能力。要建立多部门协同的应急联动机制，确保一旦发生突发事件能够迅速启动预案，及时有效处置，最大限度减少人员伤亡和财产损失。要加强对社会力量参与应急救援的引导和支持，形成政府主导、社会参与的应急救援格局。

　　总之，安全生产关系到人民群众的生命财产安全，关系到社会和谐稳定，是一项长期而艰巨的任务。我们要以对党和人民高度负责的态度，进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，扎实推进安全生产各项工作，为全县经济社会发展创造良好的安全环境。谢谢大家！

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