区委组织部长在全区产业“党建联盟+产业联盟”成立大会上的讲话提纲

　　同志们：

　　习近平总书记指出，“产业是发展的根基，产业兴旺是解决农村一切问题的前提。”今天我们在这里召开全区XXX产业“党建联盟+产业联盟”成立大会，充分表明了区委区政府大抓产业、大兴产业的决心和信心，充分体现了区委区政府对发展XXX产业的高度重视和殷切期望。组建“双联盟”（党建联盟+产业联盟）、培育“双带头人”（村党组织带头人+致富带头人），是做好新时代基层党建工作的光荣使命，也是实施乡村振兴战略的有效抓手，总的目的就是要以“党建聚合”实现“产业整合”，真正把党建优势转化为发展优势、把党建资源转化为发展资源、把党建成果转化为发展成果，以党的建设高质量推动乡村主导产业发展高质量。下面，我再强调几点意见：

　　一、提高认识，让“双联盟”建设为乡村振兴添彩给力

　　开展“双联盟”建设，是一项基础性、长期性工程，务必要提高政治站位，充分认识重大意义，从实从细抓出成效。第一，这是践行“以人民为中心的发展思想”、实现老区振兴的必然要求。习近平总书记视察xx深入老区xx时，谆谆嘱托我们“要把革命老区建设得更好，让老区人民过上更好生活”。xx作为经济欠发达的革命老区，近年来农业产业经过脱贫攻坚期的扶持培育，虽然有了一定的基础和特色，但仍然面临着规模不大、品质不强、品牌不优等突出问题。我们既要看到痛点、难点，更要看到爆发点、突破点。如何顺应中央要求和产业发展，将“短板”变成“潜力板”，就需要我们久久为功。通过持续强化党建引领，开展“双联盟”建设、大力发展乡村主导产业，既有利于把强县和富民统一起来，把改革和发展结合起来，把城镇和乡村贯通起来，让县域治理“三起来”、乡镇工作“三结合”落地生根；也有利于推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，推动人民群众的获得感、幸福感、安全感不断提升，让振兴发展的后劲更足、活力更强、基础更实，更好更快地实现“老区振兴”。

　　第二，这是夯实基层基础、提升组织力的重要举措。基层党组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。通过“双联盟”建设，可以有效整合基层党建资源，形成合力，增强党组织的政治功能和服务功能。一方面，通过党建联盟，可以促进各村党组织之间的交流与合作，共享党建工作经验，共同解决基层党建难题，提升基层党组织的组织力和凝聚力。另一方面，通过产业联盟，可以整合区域内各类产业资源，推动产业链上下游企业协同发展，形成产业集群效应，提升产业竞争力。这不仅有助于解决当前产业发展中存在的散、小、弱等问题，还能为乡村振兴注入新的动力。

　　第三，这是创新社会治理、促进社会和谐的有效途径。乡村振兴不仅是经济建设的任务，更是社会治理的系统工程。通过“双联盟”建设，可以充分发挥基层党组织的领导核心作用，动员和组织广大党员群众积极参与社会治理，形成共建共治共享的社会治理格局。例如，在产业发展过程中，可以通过党建联盟平台，加强政策宣传、技术培训、市场信息共享等工作，帮助农民解决实际困难，增强农民的自我发展能力。同时，通过产业联盟平台，可以促进企业与农户之间的利益联结，形成合作共赢的良好局面，减少矛盾纠纷，维护社会稳定。此外，还可以通过“双联盟”平台，开展丰富多彩的文化活动，丰富农民的精神文化生活，促进乡风文明建设，营造良好的社会氛围。

　　二、明确目标，确保“双联盟”建设取得实效

　　开展“双联盟”建设，必须明确目标，细化措施，确保各项工作有序推进。首先，要明确总体目标。通过“双联盟”建设，力争在20xx年底前，实现全区所有行政村均建立“双联盟”组织，覆盖率达到100%；到20xx年，全区乡村主导产业总产值较20xx年翻一番，农民人均可支配收入年均增长8%以上，农村基础设施和公共服务水平显著提升，乡村面貌焕然一新。其次，要细化具体任务。一是建立健全“双联盟”组织体系。按照“党委领导、政府支持、村企联动、群众参与”的原则，构建区、镇、村三级“双联盟”组织网络，明确各级职责分工，形成上下联动、协调推进的工作机制。二是加强“双联盟”队伍建设。选拔一批政治素质高、业务能力强、热心服务群众的优秀党员担任“双联盟”负责人，定期开展培训，提升其综合素质和履职能力。三是完善“双联盟”运行机制。制定“双联盟”章程，明确组织架构、工作职责、运行规则等内容，建立健全议事决策、监督检查、考核评价等制度，确保“双联盟”规范高效运转。四是强化“双联盟”保障措施。加大财政投入力度，设立专项经费，用于“双联盟”日常运作和项目实施；加强政策支持，出台扶持政策，为“双联盟”建设提供有力保障；加强舆论宣传，营造良好的社会氛围，激发社会各界参与“双联盟”建设的热情。

　　三、强化措施，推动“双联盟”建设落地见效

　　开展“双联盟”建设，关键在于落实。各级各部门要强化责任担当，采取有力措施，确保各项工作落到实处。一是加强组织领导。成立由区委区政府主要领导任组长的“双联盟”建设领导小组，负责统筹协调、督促指导等工作。领导小组下设办公室，具体负责日常工作。各镇（街道）也要成立相应机构，明确专人负责，确保有人抓、有人管。二是强化责任落实。将“双联盟”建设纳入年度目标责任制考核，层层签订责任书，明确目标任务、时间节点和责任人，确保各项任务有人负责、有人落实。三是加强督查考核。建立定期督查制度，采取明察暗访、随机抽查等方式，加强对“双联盟”建设进展情况的监督检查，及时发现问题、解决问题，确保各项工作顺利推进。四是注重典型示范。树立一批“双联盟”建设先进典型，总结推广成功经验，发挥示范带动作用，形成比学赶超的良好氛围。五是加强宣传引导。充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传“双联盟”建设的重要意义、政策措施和先进典型，提高全社会对“双联盟”建设的认识和支持度，凝聚起推动“双联盟”建设的强大合力。

　　四、凝聚合力，形成“双联盟”建设强大动力

　　开展“双联盟”建设，需要各方共同努力，形成强大合力。一是加强部门协作。区直各部门要按照职能分工，密切配合，形成工作合力。农业农村部门要牵头抓好“双联盟”建设的组织实施，发改、财政、科技等部门要积极支持，提供政策、资金、技术等方面的支持。二是加强社会参与。鼓励和支持各类社会组织、企业、个人等积极参与“双联盟”建设，形成政府主导、社会参与、市场运作的多元化投入机制。三是加强区域合作。加强与周边地区在“双联盟”建设方面的交流合作，共享资源、优势互补，实现共同发展。四是加强国际交流。借鉴国外先进经验和做法，拓宽视野，提升“双联盟”建设的国际化水平。

　　总之，开展“双联盟”建设，是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体行动，是推动乡村振兴的重要举措。各级各部门要切实增强责任感和使命感，以高度的政治自觉和行动自觉，扎实推进“双联盟”建设，为实现老区振兴作出新的更大贡献。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，锐意进取、真抓实干，努力开创全区“双联盟”建设新局面，为加快实现乡村振兴目标而不懈奋斗！

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