某银行关于防控化解区域金融风险攻坚战实施方案

　　为深入贯彻落实党的十九大、中央经济工作会议、全国金融工作会议和总分行工作会议精神，打好防范化解金融风险攻坚战，立足基层央行维护金融稳定工作职责，根据XX分行《防控化解区域金融风险攻坚战实施规划（201x-202x）》，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，找准着力点，加大金融风险监测、评估和重点领域风险排查力度，有效落实存款保险制度，完善风险应对和处置机制，用好用活金融稳定工具箱，切实做到早识别、早预警、早发现、早处置，坚决守住不发生系统性、区域性风险的底线，为全市金融体系稳健运行、新旧动能转换重大工程奠定坚实基础。

　　（二）攻坚方向。全面摸清全市金融风险底数，有效化解处置重点区域、大企业、高风险法人机构以及金融违法活动等方面的风险，及时堵塞风险漏洞，深入推进风险防控处置和化解。

　　（三）攻坚目标。金融风险监测、评估、预警和处置体系持续完善，各项协调机制和风险管控合力不断健全，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。

　　二、主要任务

　　（一）立足人民银行职责，分类推进重点企业风险处置。

　　立足基层央行职责，结合辖区实际，制定企业风险化解处置流程及工作程序手册，助力企业风险化解处置。通过手册的编制，明确各环节的责任主体和操作规范，确保在风险处置过程中能够快速响应、高效运作，避免因流程不清导致的延误和混乱。同时，加强对基层工作人员的培训，确保他们能够熟练掌握手册中的各项规定和要求，提高风险处置的专业性和规范性。

　　2. 加强企业风险实时动态监控。逐户建立、更新风险档案，对省定风险防控台账企业进行常态化监测，实时掌握出险大企业风险底数。通过建立完善的风险监测体系，利用现代信息技术手段，如大数据分析、人工智能等，实现对企业财务状况、市场表现、经营环境等多维度的综合评估，确保风险预警的准确性和及时性。对于发现的风险苗头，要及时采取措施，防止风险扩散和升级。

　　3. 积极参与对地方政府确定的重点企业风险处置方案的研究制定，推动分类处置化解，促进达成各方风险共担、适度让利的工作方案，并推动方案尽快落地实施。在参与方案制定的过程中，要充分考虑企业的实际情况和社会影响，确保方案的科学性和可行性。同时，要加强与地方政府、其他监管部门以及相关金融机构的沟通协调，形成合力，共同推动风险处置工作的顺利进行。

　　4. 利用人民银行重大事项报告、征信、金融统计、反洗钱等系统数据资源，适时搜寻辖内企业风险信息线索，统筹开展风险企业监测和预警。通过整合各类数据资源，构建全面、立体的风险监测网络，提高风险识别的广度和深度。对于发现的风险信息，要及时进行分析研判，提出相应的预警建议，并采取必要的预防措施，降低风险发生的可能性。

　　5. 完善与市级各银行业金融机构纵横向金融风险联动监测机制，严格落实牵头部门联席会议制度，定期交流风险信息，研究解决跨行业、跨区域的重大风险问题。通过建立和完善联动机制，实现信息共享、协同作战，提高风险防控的整体效能。同时，要加强对金融机构的指导和支持，帮助其提升风险管理能力，共同维护金融市场的稳定健康发展。

　　（二）强化金融风险监测预警体系建设。

　　建立健全金融风险监测指标体系，涵盖宏观经济、金融市场、金融机构等多个方面，确保风险监测的全面性和系统性。通过科学设置监测指标，可以更准确地反映金融市场的运行状况和发展趋势，为风险预警提供有力支持。同时，要加强对监测数据的分析解读，及时发现潜在的风险隐患，为决策提供参考依据。

　　2. 推动金融风险监测技术的应用创新，利用大数据、云计算、区块链等现代信息技术手段，提升风险监测的智能化水平。通过技术创新，可以实现对海量数据的高效处理和深度挖掘，提高风险监测的精度和效率。同时，要注重保护数据安全和个人隐私，确保技术应用的安全可靠。

　　3. 强化金融风险预警机制建设，建立健全风险预警模型，提高预警的准确性和时效性。通过建立科学合理的预警模型，可以提前预判风险发生的可能性及其影响程度，为风险防控赢得宝贵时间。同时，要建立预警信息反馈机制，及时评估预警效果，不断完善预警模型，提高预警质量。

　　4. 完善金融风险信息报送和通报制度，确保重要风险信息能够及时、准确地传达至相关部门和单位。通过建立畅通的信息报送渠道，可以确保风险信息在第一时间得到处理，避免因信息传递不畅导致的风险失控。同时，要加强信息保密管理，防止敏感信息泄露，保障金融市场的稳定。

　　（三）深化金融监管体制改革，提升监管效能。

　　推动金融监管体制的改革完善，优化监管资源配置，增强监管的有效性和针对性。通过改革，可以更好地适应金融市场的变化和需求，提高监管的灵活性和适应性。同时，要加强监管队伍建设，提升监管人员的专业素质和业务能力，确保监管工作的高质量开展。

　　2. 强化金融监管的协调配合，建立健全跨部门、跨行业的监管合作机制，形成监管合力。通过加强部门间的沟通协调，可以有效避免监管真空和重复监管，提高监管的整体效能。同时，要注重发挥市场自律组织的作用，形成政府监管与市场自律相结合的良好格局。

　　3. 加强金融消费者权益保护，完善金融消费者投诉处理机制，提高投诉处理的效率和满意度。通过建立健全消费者权益保护机制，可以有效维护金融消费者的合法权益，促进金融市场健康有序发展。同时，要加强金融知识普及教育，提高公众的金融素养和风险意识，营造良好的金融消费环境。

　　（四）加强金融法治建设，营造良好的金融法治环境。

　　深入推进金融法律法规的制定和修订工作，完善金融法律体系，为金融市场的健康发展提供坚实的法治保障。通过制定和完善相关法律法规，可以为金融市场的规范运行提供明确的规则和标准，减少金融活动中的不确定性和风险。同时，要加强金融法律法规的宣传贯彻，提高社会各界的法治意识和遵法守法的自觉性。

　　2. 加强金融执法力度，严厉打击金融违法行为，维护金融市场的公平公正。通过加大执法力度，可以有效震慑违法犯罪行为，净化金融市场的环境。同时，要注重执法的公正性和透明度，确保执法过程公开、公正、公平，维护社会公众的合法权益。

　　3. 完善金融纠纷多元化解机制，推动金融纠纷的快速、有效解决，降低金融纠纷对市场秩序的影响。通过建立多元化的纠纷解决机制，可以为当事人提供更多的选择，提高纠纷解决的效率和效果。同时，要加强金融纠纷调解机构的建设和管理，提高调解工作的专业性和权威性，增强当事人的信任感和满意度。

　　总之，通过上述措施的实施，我们将进一步加强金融风险防控工作，提升金融监管效能，营造良好的金融法治环境，为全市金融市场的稳健运行和经济社会的持续健康发展提供有力支撑。在今后的工作中，我们将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展思想，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以实际行动践行初心使命，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献智慧和力量。

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