市政协委员关于“整合资源组建汽车集团、集中力量做强汽车产业”的提案建议

　　XX年是中国汽车产业发展极不寻常的一年，汽车产业在保持了连续XX年的增长后，首次出现了负增长，预计全年销售XX万辆，同比下降XX%。与此同时，在新能源、智能化技术的推动下，汽车产业本身也在经历一场前所未有的变革。去年全市汽车行业积极应对国际国内汽车销售增速放缓趋势，主动作为，攻坚克难，出现较多向好变化，集聚了新的发展优势。但与汽车整车产业发展较快的地区相比，仍然有较大的差距，存在着一些比较突出的矛盾和问题。一是一企独大，整车龙头企业单一。二是零部件产业发展缓慢，本土零部件龙头企业缺失。三是汽车关键技术研发不足，科技人才匮乏。四是汽车服务业发展缓慢，未能形成规模。针对汽车产业出现的新形势、新特点，本人建议：一是进一步整合资源，适时组建XX汽车产业集团。我市目前汽车产业投资主体以国有资本为主，民营企业为辅的格局，而汽车产业是资本、技术密集型的产业，所需资金规模巨大，且回报周期长。从国家政策层面，已鼓励汽车企业之间的兼并重组，山东等地也已先行先试，组建了省级层面的汽车产业集团。目前XX集团拥有乘用车、专用车产业板块，正在投资建设新能源汽车、动力电池、新能源汽车产业研究院，而国投集团已拥有新能源专用车、乘用车资质，建成长三角新能源汽车研究院，动力电池包组装线。两个集团业务板块相似，又同是国资背景，建议我市能够组建市级层面上的汽车产业集团，整合XX集团、国投集团的现有资源，并对XX等民营企业进行整合，完善XX汽车产业产品目录，形成完整的汽车产品体系，做大规模，做强品牌。

　　二是加大政策扶持，积极培育本土的汽车零部件龙头企业。汽车产业的发展，离不开汽车零部件企业的发展，凡是汽车产业发达的地区，其零部件企业数量多，规模大，拥有一定数量的龙头企业，形成零部件产业的集聚。目前我市本土汽车零部件企业规模偏小，缺乏龙头企业，建议市级层面要系统研究、认真谋划，制定出台高质量的政策措施，支持本地零部件企业发展壮大。具体措施包括但不限于：设立专项基金，用于支持零部件企业的技术创新和技术改造；建立完善的供应链体系，促进上下游企业协同发展；搭建交流平台，加强与国内外先进企业的合作与交流，提升本地企业的技术水平和市场竞争力。同时，鼓励和支持本地零部件企业参与国内外大型展会，提高企业的知名度和影响力，拓展市场空间。

　　三是强化科技创新，加快汽车关键技术研发。科技创新是推动汽车产业转型升级的关键力量。近年来，虽然我市在新能源汽车、智能网联汽车等领域取得了一定进展，但在核心技术研发方面仍存在明显短板，特别是在电池、电机、电控等关键领域，与国际先进水平还有较大差距。为此，建议市政府加大对汽车关键技术研发的支持力度，通过政策引导和资金投入，吸引更多的高端科研机构和人才落户我市。可以考虑建立市级汽车产业创新中心，集中优势资源，开展前沿技术和共性关键技术的研究开发。同时，鼓励企业与高校、科研院所建立长期稳定的合作关系，共同承担国家和地方的重大科研项目，加速科技成果的转化应用。此外，还应注重培养和引进高水平的科技人才，为汽车产业的持续健康发展提供强有力的人才支撑。

　　四是优化服务环境，促进汽车服务业快速发展。随着消费者需求的日益多样化和个性化，汽车服务业的重要性日益凸显。然而，当前我市汽车服务业发展相对滞后，服务种类单一，服务质量不高，难以满足市场需求。为了改变这一现状，建议市政府采取有效措施，优化汽车服务业的发展环境。首先，应制定和完善相关法规政策，规范市场秩序，保护消费者权益，营造公平竞争的市场环境。其次，要加大对汽车服务业的财政支持力度，对于符合条件的企业给予税收减免、贷款贴息等优惠政策，降低企业运营成本。再次，鼓励和支持汽车服务企业采用新技术、新模式，如互联网+汽车服务、共享经济等，提升服务质量和效率。最后，加强汽车服务人才队伍建设，通过职业教育和在职培训等方式，提高从业人员的专业技能和服务水平。

　　五是深化国际合作，拓展国际市场。在全球化背景下，加强与国际市场的交流合作，不仅有利于引进先进的技术和管理经验，还能帮助企业开拓更广阔的市场空间。因此，建议市政府积极推动我市汽车企业走出国门，参与国际竞争与合作。一方面，可以通过组织参加国际车展、行业论坛等活动，增进与其他国家和地区同行的了解和沟通；另一方面，支持有条件的企业在海外设立研发中心或生产基地，利用当地资源和市场优势，实现互利共赢。同时，政府还应加强对企业“走出去”的指导和服务，提供法律咨询、风险评估等方面的支持，帮助企业更好地适应国际市场规则，规避潜在的风险。

　　六是加强品牌建设，提升产业核心竞争力。品牌是企业乃至一个地区的核心竞争力之一，强大的品牌效应能够为企业带来更高的附加值和更广泛的市场认可度。鉴于此，建议市政府高度重视汽车品牌的塑造工作，通过多种途径提升我市汽车产品的品牌形象。一是加大宣传推广力度，利用传统媒体和新媒体相结合的方式，广泛传播我市汽车产品的优良品质和独特卖点；二是鼓励和支持企业加强自身品牌建设，建立健全品牌管理体系，不断提升品牌价值；三是积极参与国内外知名展会和评选活动，争取获得更多的奖项和荣誉，提高品牌的国际知名度；四是注重诚信经营，树立良好的企业形象，赢得消费者的信任和支持。

　　总之，面对汽车产业发展的新形势、新挑战，我们既要看到存在的问题和不足，也要坚定信心，抓住机遇，迎难而上。只有不断深化改革、创新发展，才能推动我市汽车产业实现高质量发展，为建设现代化经济体系作出更大的贡献。在今后的工作中，我们将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党中央、国务院关于汽车产业发展的各项决策部署，坚定不移地推进供给侧结构性改革，加快构建现代汽车产业体系，努力将我市打造成为具有较强竞争力的汽车产业基地。

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