在推进国企改革三年行动工作调度会议上的讲话

　　同志们：

　　今天召开会议，主要是调度国企改革三年行动实施情况，研究问题，推动工作。从汇报的情况看，各市都做了一些工作，取得了阶段性进展，收到了明显成效，应该给予充分肯定。但也有的市聚焦国企改革三年行动还不够，工作还没有全面推开，存在不小的差距，这里既有国企层面的问题，也有党委、政府、出资人的问题，这些问题更加印证了改革的必要性和紧迫性。国企改革是一项系统工程，国有资本布局优化、经济结构调整、国资监管制度改革等密切关联，如果这些问题不能得到有效解决，国企改革很难保证效果。当前，推进国企改革三年行动任务很重、压力很大，省国资委要对改革推进情况定期调度梳理，制定问题清单，研究解决办法，加强分类指导。下面，我讲三方面意见：

　　一、坚持问题导向，切实增强深化国企改革的责任感和紧迫感

　　习近平总书记强调，就XX地区来讲，全面深化改革一项极为重要的任务是要抓好国资国企改革。我们必须牢牢抓住这一关键命题，坚持问题导向，积极创新探索，依靠改革应对变局、开拓新局。要从两个方面把握当前我省国有企业发展面临的问题：

　　（一）从国有经济运行看。我省国有企业核心竞争力缺失、运行水平不高、风险较大、问题较多。一是国资布局不合理。除XX、XX以外，其他市基本没有工业企业。XX户市属重点国有企业，主要集中在市政公用、城投、文旅等领域，资产总额XX亿元、净资产XX亿元，分别占XX户企业的XX%、XX%。二是企业经营状况堪忧。省属企业近4年平均营收利润率不足XX%，有的企业持续亏损、常年亏损。今年1—6月，XX户市属重点企业中，亏损企业XX户，亏损面达XX%，共亏损XX亿元，亏损主要集中在市政公用等公益类企业。三是企业投资缺乏有效监管。企业盲目投资比较普遍，非主业投资、域外投资管理失控。此前，XX、XX等企业，违反企业投资管理程序，盲目“摊大饼”。

　　（二）从企业管理层面上看。国有企业在管理机制、人才队伍建设、企业文化建设等方面还存在不少短板。一是管理机制僵化。一些企业在内部管理上仍沿用传统的管理模式，缺乏灵活高效的现代企业管理制度，导致决策效率低下、市场响应迟缓。二是人才队伍建设滞后。国有企业在吸引和留住高层次人才方面存在困难，人才流失现象较为严重，影响了企业的创新能力和竞争力。三是企业文化建设薄弱。部分企业忽视了企业文化建设，导致员工凝聚力不强，企业形象受损，影响了企业的长远发展。

　　面对这些问题，我们必须深刻认识到，深化国企改革不仅是经济发展的需要，更是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体行动。我们要以更大的决心和勇气，全面推进国企改革，确保各项改革措施落地见效，为我省经济社会高质量发展提供坚实支撑。

　　二、明确目标方向，扎实推进国企改革三年行动

　　推进国企改革三年行动，必须明确目标方向，细化工作措施，确保改革取得实效。具体来说，要重点做好以下几项工作：

　　（一）优化国有资本布局结构。要按照“做强做优做大”的原则，进一步优化国有资本布局结构。一是推动战略性重组和专业化整合。围绕全省发展战略，加快推动国有资本向重要行业和关键领域集中，促进资源优化配置。二是加大低效无效资产处置力度。对长期亏损、扭亏无望的企业，要坚决退出，减少国有资产损失。三是支持国有企业参与混合所有制改革。鼓励和支持国有企业通过引入战略投资者、上市等方式，实现股权多元化，激发企业活力。

　　（二）完善现代企业制度。要以建立中国特色现代企业制度为目标，不断完善公司治理结构，提升企业经营管理水平。一是健全法人治理结构。完善董事会、监事会、经理层的职责权限和议事规则，确保决策科学、执行有力、监督有效。二是深化三项制度改革。推进劳动、人事、分配制度改革，建立市场化选人用人机制和薪酬激励机制，激发员工的积极性和创造性。三是强化企业内部管控。建立健全内部控制体系，加强风险管理和合规管理，提高企业抗风险能力。

　　（三）提升企业自主创新能力。要将科技创新作为国企改革的重要内容，推动企业成为技术创新的主体。一是加大研发投入。鼓励和支持国有企业增加研发投入，提升自主创新能力，突破关键核心技术。二是加强产学研合作。推动企业与高校、科研院所建立紧密的合作关系，共同开展技术研发和成果转化。三是培养创新人才。实施人才强企战略，加大对科研人员的培养和引进力度，营造良好的创新环境。

　　（四）强化国有资产监管。要以管资本为主，加快转变国资监管方式，提高监管效能。一是完善国资监管体制。建立健全以管资本为主的国有资产监管体制，强化出资人职责，确保国有资产保值增值。二是推进信息化建设。利用大数据、云计算等现代信息技术手段，提升国资监管的智能化水平。三是加强风险防控。建立健全风险预警和应急处置机制，防范化解重大风险，确保企业稳健运营。

　　三、加强组织领导，确保国企改革取得实效

　　推进国企改革，关键在于加强组织领导，形成合力。各级党委、政府和有关部门要切实担负起责任，确保改革顺利推进。一是强化责任落实。各级党委、政府要把国企改革作为一项重要政治任务，纳入议事日程，主要领导亲自抓、负总责，层层传导压力，确保各项改革任务落到实处。二是加强协调配合。省国资委要加强统筹协调，各部门要密切配合，形成工作合力，及时解决改革中的重大问题。三是营造良好氛围。要加大宣传力度，广泛宣传国企改革的重要意义和成功经验，引导社会各界关心支持国企改革，为改革创造良好的外部环境。

　　同志们，国企改革是一项复杂而艰巨的任务，需要我们以高度的政治责任感和历史使命感，迎难而上，攻坚克难。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，坚定信心，勇于担当，扎实工作，确保国企改革三年行动取得圆满成功，为推动我省经济社会高质量发展作出新的更大贡献！

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