市委书记在市行政区划调整工作领导小组会议上的讲话

　　同志们：

　　从XX日上午召开全市区划调整工作动员大会算起，今天已是全市区划调整工作实施的第XX天。XX天以来，广大群众充分理解、积极支持，党员干部服从大局，主动参与，印章收缴与换发、旧的账户冻结、档案资料收集与整理、项目登记核准与重新许可、人员合并办公等重点工作有序推进。刚刚过去的XX天，是区划调整工作最关键的阶段，头绪最多、任务最重、矛盾也最为集中。但是区划调整工作实施以来，全市没有一个人到市信访局或上级信访部门上访，反映自身区划调整方面的诉求。可以说，全市区划调整工作总体平稳，大局初定。下面，我讲三个方面的意见：

　　一、巩固大好局势，进一步维护社会和谐稳定

　　区划调整大局已经初定，但是，我们仍然要保持清醒的头脑：从实施时间看，区划调整工作要到年底才能结束，目前我们仅仅实施了一周的时间，才走了一小步，还没有到大功告成的地步；从工作内容看，“三定”方案制定、相关人员分流、揭牌挂牌等涉及到具体问题的工作还没有开展，各种潜在的矛盾仍然有可能发生；从长远发展看，区划调整的目的是促进发展，即使全面完成了区划调整各项既定的任务，我们在加快发展、特色发展方面还有很多工作要做，对区划调整的一些重点工作还需继续完善和提高，任重而道远。为此，各地各部门，特别是各级领导干部要把“巩固大好局势、维护社会稳定”作为当前首要的一项工作来抓，着眼于巩固来之不易的平稳形势，着眼于区划调整工作取得全面胜利，工作上不松懈、思想上不麻痹，进一步关注民生，扎实开展经常性的思想疏导教育，力求此次区划调整“零风险”、“零诉求”，确保各项工作和谐推进。

　　考虑到区划调整工作实施以来全市大局比较稳定，考虑到接下来的各项重点工作相对比较专一，市委、市政府经过研究，决定对原有的区划调整工作机制进行适当的微调：新建镇（开发区）是工作主体不变；工作组要全面介入，加强指导和协调，确保各项工作顺利推进；同时，要强化信息报送制度，确保信息畅通，及时掌握和解决可能出现的问题。各相关部门要加强沟通协作，形成合力，共同推动区划调整工作的深入开展。在此基础上，要进一步加大宣传力度，通过各种形式和渠道，广泛宣传区划调整的重要意义、政策法规和工作进展，营造良好的社会舆论氛围，增强群众的理解和支持。同时，要注重倾听基层声音，及时回应群众关切，切实解决实际问题，确保区划调整工作在阳光下进行，赢得人民群众的信任和支持。

　　二、深化细化措施，确保区划调整工作顺利推进

　　区划调整是一项复杂的系统工程，涉及面广、政策性强、敏感度高，需要我们以高度的责任感和使命感，精心组织、周密部署，确保每一项工作都落到实处。一是要加快“三定”方案的制定和实施。各区、各部门要按照市委、市政府的统一部署，结合各自实际，科学合理地制定“三定”方案，明确职责分工，优化机构设置，精简人员编制，确保机构运转高效、人员配置合理。二是要做好相关人员的分流安置工作。要坚持公平、公正、公开的原则，严格按照相关政策规定，妥善做好人员分流安置工作，确保每一位同志都能得到妥善安排，避免因人员问题引发新的矛盾和纠纷。三是要稳步推进揭牌挂牌工作。各区、各部门要在完成“三定”方案的基础上，有序开展揭牌挂牌工作，确保新机构正常运行，各项工作不断档、不脱节。四是要加强档案资料的管理。各区、各部门要高度重视档案资料的收集、整理和归档工作，确保档案资料完整、准确、安全，为今后的工作提供可靠依据。五是要做好项目登记核准与重新许可工作。各区、各部门要认真梳理现有项目，依法依规进行登记核准和重新许可，确保项目的合法性和合规性，为区域经济发展提供有力支撑。

　　三、着眼长远发展，推动区划调整成果转化为发展动力

　　区划调整不仅仅是行政区划的简单调整，更是推动经济社会发展的重大契机。我们要以区划调整为契机，进一步优化资源配置，提升发展质量，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。一是要优化空间布局。各区、各部门要根据区划调整后的实际情况，科学规划，合理布局，推动形成优势互补、错位发展的区域经济格局。二是要促进产业升级。要紧紧抓住区划调整带来的发展机遇，加快推进产业结构调整和转型升级，培育壮大新兴产业，改造提升传统产业，不断增强区域经济的竞争力和影响力。三是要改善民生福祉。要坚持以人民为中心的发展思想，把保障和改善民生作为区划调整工作的出发点和落脚点，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让人民群众共享改革发展的成果。四是要加强社会治理。要以区划调整为契机，创新社会治理方式，完善社会治理体系，提高社会治理能力，构建共建共治共享的社会治理格局，为经济社会发展创造良好环境。五是要强化作风建设。各级领导干部要带头践行习近平新时代中国特色社会主义思想，严格遵守中央八项规定精神，始终保持清正廉洁的政治本色，树立良好的形象，为区划调整工作顺利推进提供坚强的作风保障。

　　总之，区划调整工作是一项政治性、政策性很强的工作，关系到全市经济社会发展大局。我们要在市委、市政府的坚强领导下，团结一心，攻坚克难，扎实推进各项工作，确保区划调整工作取得圆满成功，为建设富强民主文明和谐美丽的现代化城市作出新的更大贡献。谢谢大家！

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