某区推进基层公共服务（一门式）全覆盖标准化建设的实施方案

　　为深入贯彻省委省政府、市委市政府关于全面小康决胜年行动的决策部署，认真落实省委、市委全面加强基层建设“1+5”文件精神和省委组织部《关于坚持党建引领推进基层公共服务（一门式）全覆盖标准化建设的指导意见（试行）》，根据《中共XXX市委办公室XXXX市人民政府办公室印发<关于坚持党建引领推进基层公共服务（一门式）全覆盖标准化建设的实施方案>的通知》，现就推进我区基层公共服务（一门式）全覆盖工作，制定如下方案。

　　一、把握总体要求

　　推动基层公共服务（一门式）全覆盖，是提高全面建成小康社会质量和成色、满足人民群众对美好生活向往的现实要求，是提升基层治理水平、夯实党执政根基的重要举措，是深入推进“放管服”改革、健全基层公共服务体系的迫切需要。要坚持全市“一盘棋”，既立足当前又着眼长远，既夯实硬件又做强软件，既优化线下又统筹线上，以智慧党建为引领，以信息技术为支撑，以智能便捷为目标，依托村（社区）综合服务平台，试行党务、政务、村（居）、商务、公共文化和社会服务一体推进，打造“一门集成、智能高效、党群满意”的基层公共服务体系。今年11月底以前，实现全市所有乡镇（街道）、村（社区）综合服务平台均能提供“一门式”办理、“一站式”服务。

　　二、明确重点任务

　　（一）优化基层公共服务平台

　　全面调研摸底。对全区5个乡镇（）、45个村（社区）综合服务平台管理和实用情况进行全面摸底，建立工作台账，确保底数清、情况明。（牵头单位：区XXX、区民政局；责任单位：各乡、镇、XX；完成时限：8月初）

　　2. 完善配套建设。加强乡镇（）和村（社区）便民服务中心标准化建设，完善服务功能。对个别面积小、不能满足服务需求的村（社区）综合服务平台，按照“办公面积最小化、服务面积最大化”的原则进行改造升级，确保每个便民服务中心都能提供高效、便捷的服务。同时，加强对便民服务中心工作人员的培训，提升其业务能力和服务水平，确保各项服务规范有序、高效运行。（牵头单位：区XXX、区民政局；责任单位：各乡、镇、XX；完成时限：9月底）

　　（二）推进政务服务下沉

　　明确下放事项。按照“应放尽放、能放则放”的原则，梳理出一批与群众生活密切相关的高频事项，下放到乡镇（）和村（社区）便民服务中心办理，减少群众跑腿次数，提高办事效率。具体事项包括但不限于居民身份证办理、养老保险缴纳、医疗保险报销、低保申请等。（牵头单位：区行政审批局；责任单位：各乡、镇、XX；完成时限：8月底）

　　2. 规范服务流程。制定统一的服务指南和服务标准，明确各项业务的受理条件、所需材料、办理流程和时限要求，确保服务透明、规范、高效。同时，加强对便民服务中心工作人员的业务培训，确保他们熟悉各项业务的办理流程，能够准确、快速地为群众提供服务。（牵头单位：区行政审批局；责任单位：各乡、镇、XX；完成时限：9月底）

　　（三）强化智慧党建引领

　　建设智慧党建平台。依托现有的党建信息化平台，进一步拓展功能，增加基层公共服务模块，实现党务、政务、村（居）、商务、公共文化和社会服务的有机融合。通过智慧党建平台，实时发布政策信息、服务动态，收集群众意见和建议，及时回应群众关切，增强服务的针对性和实效性。（牵头单位：区委组织部；责任单位：区大数据中心、区民政局；完成时限：10月底）

　　2. 推动党员志愿服务。结合“双报到”制度，鼓励机关企事业单位党组织和党员到所在社区报到，参与社区治理和服务活动。通过开展形式多样的志愿服务活动，如政策宣讲、法律咨询、健康义诊等，进一步密切党群关系，提升基层党组织的凝聚力和战斗力。（牵头单位：区委组织部；责任单位：各乡、镇、XX；完成时限：11月底）

　　（四）提升线上线下服务能力

　　拓展线上服务渠道。充分利用互联网、移动通信等现代信息技术，开发完善“一门式”服务平台手机APP和微信小程序，实现更多政务服务事项的在线办理。同时，加强与上级部门的数据对接，打通信息孤岛，实现数据共享，提升服务效能。（牵头单位：区大数据中心；责任单位：区行政审批局、区民政局；完成时限：10月底）

　　2. 优化线下服务体验。在便民服务中心设置自助服务终端，提供24小时不间断服务，方便群众随时办理相关业务。同时，设立专门的咨询服务台，安排专人负责解答群众疑问，指导群众办理各项业务，确保群众“最多跑一次”。（牵头单位：区行政审批局；责任单位：各乡、镇、XX；完成时限：11月底）

　　三、保障措施

　　（一）加强组织领导

　　成立由区主要领导任组长，分管领导任副组长，相关部门主要负责同志为成员的基层公共服务（一门式）全覆盖工作领导小组，负责统筹协调、督促检查等工作。各乡镇（）、村（社区）也要成立相应的工作机构，明确职责分工，确保各项工作有序推进。

　　（二）强化资金保障

　　将基层公共服务（一门式）全覆盖工作纳入财政预算，加大资金投入力度，确保各项建设任务顺利实施。同时，积极争取上级专项资金支持，拓宽资金来源渠道，保障项目建设的资金需求。

　　（三）严格考核评价

　　建立健全考核评价机制，将基层公共服务（一门式）全覆盖工作纳入年度绩效考核范围，定期对各乡镇（）、村（社区）的工作进展情况进行检查评估，对工作成效显著的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力、进展缓慢的单位和个人进行通报批评，并限期整改。

　　（四）广泛宣传引导

　　通过多种渠道和形式，广泛宣传基层公共服务（一门式）全覆盖工作的目的意义、政策措施和取得的成效，营造良好的社会氛围。同时，及时总结推广先进经验和做法，发挥典型示范作用，带动全区基层公共服务水平的整体提升。

　　总之，推进基层公共服务（一门式）全覆盖工作，是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体实践，是践行以人民为中心的发展思想的实际行动。我们要以高度的政治责任感和历史使命感，扎实做好各项工作，确保按时保质完成任务，为建设人民满意的政府作出新的更大贡献。

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