在县政协提案督办会上的讲话
同志们：
今天，参加这次政协提案督办会，主要目的是提升对政协提案工作重要性的认识，提高提案办理的质量和效率，更好地改进和完善我们的工作。提案是人民政协履行民主监督职能的重要方式，是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要载体，是协助中国共产党和国家机关实现决策民主化、科学化的重要渠道，目的是协助党委政府解决问题、改进工作、增进团结、凝心聚力。今天这个提案的题目是优化营商环境，努力促进民营经济高质量发展。民建和民革的同志，深入四大工业园的多家企业进行了深入调研，提出了这个提案，提得非常好。提案承办单位县政务服务办作了办理和答复，其他4家协办单位作了解释说明，提案人对办理的结果表示非常满意。结合今天大家的发言，我再讲四点认识和体会。
一、优化营商环境的重要意义。优化营商环境对经济社会发展具有十分重要的意义，现在世界各个国家和地区都把持续优化营商环境作为促进经济发展的制胜法宝。第一，优化营商环境是实现高质量发展的有效举措。营商环境是建设现代化经济体系、促进高质量发展的重要基础，是一个地方市场环境、政务环境、法治环境、社会环境等方面的综合体现。能否持续优化营商环境，是一个地方吸引要素集聚的关键，最终影响地方发展进程的关键。如果营商环境得不到改善，高质量发展也就无从谈起。第二，优化营商环境是形成全面开放新格局的重要基础。党中央、国务院出台了《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》，指导意见中有三个最重要的关键词，大保护、大开放和高质量。我们正在建设内陆开放高地，加快推动形成全面开放新格局，我们必须更加注重从全局谋划一域、以一域服务全局，树立“处处是开放环境、人人是开放形象”的理念，全面优化政务环境、市场环境、法治环境，为企业投资和发展创造更加便利的条件。
二、当前营商环境存在的问题及挑战。尽管我们在优化营商环境方面取得了一定的成绩，但依然面临不少问题和挑战。首先，政策落实不到位的问题仍然存在。一些好的政策在实际执行过程中，由于宣传解读不够、操作细则缺失等原因，导致企业和群众获得感不强。其次，政务服务效率仍有提升空间。部分政务服务窗口办事流程繁琐，审批环节过多，耗时较长，影响了企业的办事体验。再次，市场准入门槛依然较高。特别是在一些新兴行业和领域，市场准入限制较多，增加了企业进入市场的难度。最后，法治环境有待进一步完善。部分地区的执法标准不统一，执法过程缺乏透明度，影响了企业的合法权益。面对这些问题，我们必须要有清醒的认识，采取有效措施加以解决，为企业发展提供更加良好的环境。
三、优化营商环境的具体措施。针对上述问题，我们要从以下几个方面着手，进一步优化营商环境。一是加大政策宣传力度，确保政策落地见效。要充分利用各类媒体平台，广泛宣传解读中央和地方出台的各项惠企政策，让更多的企业了解政策、享受政策。同时，要加强对基层干部的培训，提高他们政策执行的能力和水平，确保各项政策能够精准落地。二是简化行政审批流程，提高政务服务效率。要深入推进“放管服”改革，减少不必要的审批事项，简化办事流程，压缩办理时间，为企业提供更加便捷高效的服务。三是降低市场准入门槛，激发市场主体活力。要按照“非禁即入”的原则，放宽市场准入限制，特别是要加大对新兴产业的支持力度，鼓励更多社会资本进入这些领域，促进产业多元化发展。四是加强法治建设，维护公平竞争秩序。要建立健全公平竞争审查制度，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，保障各类市场主体平等参与市场竞争的权利。五是强化监督考核，确保优化营商环境工作取得实效。要建立科学合理的考核评价体系，将优化营商环境工作纳入各级政府和部门的绩效考核范围，定期开展监督检查，及时发现和解决存在的问题，确保各项工作任务落到实处。
四、凝聚共识，形成合力，共同推动优化营商环境工作。优化营商环境是一项系统工程，需要政府、企业和社会各界的共同努力。政府要发挥主导作用，制定出台更多有利于企业发展的政策措施，提供更加优质高效的公共服务。企业要增强自身竞争力，依法诚信经营，积极参与市场竞争。社会各界要积极建言献策，共同营造良好的舆论氛围。我们要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于优化营商环境的重要论述，不断提高思想认识，增强行动自觉。要牢固树立以人民为中心的发展思想，始终把人民群众的利益放在首位，切实解决好企业和群众反映强烈的突出问题。要大力弘扬改革创新精神，敢于打破常规，勇于尝试新思路、新方法，不断探索优化营商环境的新路径。要广泛动员各方面力量，形成全社会关心支持优化营商环境的良好局面，为实现经济社会高质量发展提供坚强保障。
总之，优化营商环境是促进经济发展、提升区域竞争力的关键之举。我们要充分认识这项工作的重要性，坚定信心，迎难而上，以更加务实的作风、更加有力的举措，扎实推进优化营商环境各项工作，努力为企业发展创造更加优越的条件，为实现经济社会高质量发展作出新的更大贡献。
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