关于在全县开展“疲、牛、虚”专项整治的实施意见

　　为深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，全面整治全县干部中存在“疲、牛、虚”突出问题，提升各层面干部干事创业精气神，激励干部践行初心使命，强化责任担当，保持昂扬斗志，努力打造一支素质过硬、作风优良、敢于担当的干部队伍，县委决定在全县持续开展作风整顿活动，结合我县实际，制定本实施方案。

　　一、总体要求

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入落实全面从严治党要求，以正观念、转作风、改作为、树形象为目标，立足查问题挖根源定措施，重点解决干部精神不足不愿为、担当不足不敢为、能力不足不能为问题，始终把心思精力用在推动发展、狠抓落实、求真务实上，从小事小节改起，再造工作流程，提升素质能力，坚决执行好落实好党中央、自治区、银川市党委重大决策和县委部署，在全县形成不忘初心、牢记使命、攻坚克难、奋发进取、追求卓越的良好态势，为争创银川都市圈高质量发展示范县提供有力的思想保证和强大的精神力量。

　　（一）主要目标

　　形成勤于学习好作风。深入学了习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对宁夏作出的重要指示批示精神，在学懂弄通做实上下真功夫、实功夫、苦功夫，把学习成效转化为坚定的政治信仰、提振精神的强大动力，争做真学真懂真用的好干部。

　　2. 形成严谨细致好作风。坚持细致、精致、极致的工作标准，自觉做到掌握情况要细、制定方案要细、配套措施要细、工作落实要细，推动每一项工作快落地、真落实、早见效，大幅提升工作质量和效率，争做追求卓越的好干部。

　　3. 形成勤勉高效好作风。以勇于担当的责任心干事，以只争朝夕的拼劲抓紧干事，不断提升工作精气神，坚决克服不思进取、办事拖拉、相互推诿、效率不高的现象，争做说干就干的好干部。

　　4. 形成敢于担当作为的好作风。面对复杂形势和艰巨任务，广大干部要敢于直面矛盾、善于解决问题，勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头，敢于向困难挑战，敢于为群众解忧，敢于在关键时刻站出来、顶上去，争做勇于担当、善于作为的好干部。

　　二、主要任务

　　（一）深化理论武装，增强政治自觉

　　强化理论学习。组织全县党员干部深入学了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于全面从严治党和作风建设的重要论述，通过集中培训、专题讲座、个人自学等多种形式，确保学深悟透、融会贯通。各级党组织要将理论学习纳入“三会一课”重要内容，定期开展学习交流，推动理论学习常态化、制度化。

　　2. 坚持学以致用。鼓励党员干部结合工作实际，撰写学习心得和调研报告，把学习成果转化为推动工作的具体行动。同时，通过开展“学习强国”平台竞赛、知识测试等活动，激发学习热情，提高学习效果。

　　3. 加强理想信念教育。充分利用红色教育资源，组织党员干部参观革命遗址、纪念馆等，重温入党誓词，缅怀革命先烈，增强历史使命感和责任感，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念。

　　（二）聚焦问题整改，推进作风转变

　　深入查摆问题。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织全县各级党组织和党员干部对照党章党规，对照人民群众新期待，认真查找自身存在的“疲、牛、虚”等问题，列出问题清单，明确整改措施和时限。

　　2. 开展专项整治。针对查摆出的问题，分类施策，集中整治。对精神状态不佳、工作态度消极的干部进行批评教育；对不作为、慢作为、乱作为的行为严肃问责；对能力不足的干部加强培训，提升业务水平。同时，建立健全问题整改长效机制，防止问题反弹。

　　3. 推进制度建设。结合整改实践，修订完善相关制度规定，堵塞管理漏洞，规范权力运行，从源头上预防和治理作风问题。建立作风监督机制，畅通举报渠道，加大监督检查力度，确保各项整改措施落到实处。

　　（三）优化工作机制，提升服务效能

　　精简会议文件。严格控制会议数量和规模，提高会议质量，避免形式主义、官僚主义。精简文件数量，提高文件质量，确保文件的针对性和可操作性。推行电子政务，减少纸质文件流转，提高工作效率。

　　2. 改进工作方法。推广项目化管理、清单式推进等工作模式，明确任务分工，细化工作步骤，强化过程管控，确保各项工作有序推进。加强部门间协作配合，打破信息孤岛，实现资源共享，提高整体效能。

　　3. 提升服务水平。围绕企业和群众需求，优化审批流程，简化办事程序，缩短办理时间，提供更加便捷高效的服务。建立健全服务评价体系，定期开展满意度调查，及时反馈整改意见，不断提升服务质量和水平。

　　（四）加强队伍建设，激发干事活力

　　选优配强领导班子。按照新时期好干部标准，选拔任用一批政治坚定、能力突出、作风过硬的优秀干部，配齐配强各级领导班子。加强对领导班子的日常管理和考核评价，促进班子团结协作，提高整体战斗力。

　　2. 加大年轻干部培养力度。实施年轻干部成长工程，通过挂职锻炼、轮岗交流、专项培训等方式，加快年轻干部成长步伐。注重在急难险重任务中考察识别干部，把那些想干事、能干事、干成事的年轻干部选拔到重要岗位上来。

　　3. 激励干部担当作为。建立健全容错纠错机制，为敢于担当的干部撑腰鼓劲。完善绩效考核体系，突出实绩导向，让能者上、庸者下、劣者汰成为常态。加大对先进典型的宣传力度，营造崇尚实干、鼓励创新的良好氛围。

　　三、保障措施

　　（一）加强组织领导

　　成立由县委书记任组长的全县作风整顿活动领导小组，负责活动的总体谋划、统筹协调和督促检查。各乡镇、各部门也要成立相应机构，明确专人负责，确保活动有序开展。各级党组织书记要切实履行第一责任人职责，亲自抓、负总责，确保各项任务落到实处。

　　（二）强化督导检查

　　建立作风整顿活动督导检查机制，采取明察暗访、随机抽查、重点督查等方式，对活动开展情况进行全程跟踪问效。对工作不力、敷衍塞责的单位和个人，严肃追责问责，确保活动取得实效。

　　（三）注重舆论引导

　　充分发挥新闻媒体的宣传引导作用，广泛宣传报道作风整顿活动的进展情况和典型经验，树立正面典型，弘扬正能量。同时，注重倾听群众意见，回应社会关切，形成全社会共同参与、共同监督的良好局面。

　　（四）建立长效机制

　　坚持标本兼治，既注重解决当前存在的突出问题，又着眼长远，建立健全作风建设长效机制。通过完善制度、规范行为、强化监督，使作风建设成为广大党员干部的自觉行动，为推动全县经济社会高质量发展提供坚强保障。

　　总之，全县各级党组织和广大党员干部要以高度的政治责任感和历史使命感，积极投身作风整顿活动，以实际行动践行初心使命，展现新时代共产党人的良好形象，为实现银川都市圈高质量发展示范县的目标而不懈奋斗。

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