某副县长关于落实过紧日子要求加强财政支出管理的讲话提纲
为进一步贯彻落实中央、省、市关于过紧日子部署要求,坚持勤俭节约办事业,严把支出关口,把有限的资金用于保障“六稳”“六保”等重点工作,切实提高财政资金使用效益。下面,我讲一些意见,请大家认真抓好落实。
一、切实压减“三公”经费支出。各乡镇、各部门要继续从严从紧安排“三公”经费开支,严格控制“三公”经费总量,确保“三公”经费支出较上年只减不增。全面规范公务接待行为,严格执行公务接待标准,严控公务接待频次,减少无实质内容或可办可不办的公务接待活动。严格车辆编制管理,在规定范围内加大现有车辆统筹力度,不得违规租用公务用车,不得超标准租赁各类高档豪华车辆。加强保留车辆使用管理,严控公务用车运行成本,大力压减公车运行维护开支,公车运行维护费较上年只减不增。
二、从严压减县级专项支出。各乡镇、各部门要严把支出预算关口,按照零基预算原则,对本年度部门预算进行全面梳理,优化部门支出结构,按照逐项压减、全面覆盖、可压尽压要求,重点对运行经费、业务经费类县级专项支出进行压减。同时,对暂缓实施、短期内不能实施以及实施或不实施皆可的县级项目资金原则上一律统筹调剂。对人员工资类项目,要全面梳理核定保障范围及保障标准,超范围、超标准的一律取消,确保实现应压尽压,较上年只减不增。
三、压减一般性经费支出。各乡镇、各部门要严格控制日常经费开支,严格执行各项经费开支标准,非必须非紧急、可支可不止的支出事项,原则上一律不支。加强财务报销审核,对超范围、超标准以及与必要公务活动无关的费用一律不予报销。从严从紧开展节庆、展会、论坛、赛事等活动,严守审批程序,除县委、县政府确定的重大活动外,其他各类节庆、展会和论坛等活动一律精减,切实压缩运行成本。
四、严控楼堂馆所建设维修。严禁各乡镇、各部门新建、改扩建、迁建、购置办公用房和业务用房等楼堂馆所。从严控制对现有楼堂馆所的维修,确需维修的,要严格按照规定的程序报批,并严格执行维修标准,不得擅自扩大维修规模、提高装修档次,坚决杜绝豪华装修。对已达到使用年限且确需维修的楼堂馆所,应优先考虑通过修缮、改造等方式延长使用寿命,减少重复建设,避免资源浪费。
五、强化预算绩效管理。各乡镇、各部门要进一步增强预算绩效意识,将绩效理念和方法深度融入预算编制、执行和监督全过程,构建事前评估、事中监控、事后评价的预算绩效管理体系。在预算编制阶段,要科学设定绩效目标,细化量化指标,确保绩效目标合理可行;在预算执行阶段,要加强绩效运行监控,及时发现并纠正偏差,确保绩效目标如期实现;在预算完成后,要组织开展绩效评价,客观公正地反映资金使用效果,为下一年度预算安排提供重要依据。对于绩效评价结果不佳的项目,要采取相应措施予以整改,直至取消或调整项目资金。
六、深化政府采购制度改革。各乡镇、各部门要严格执行政府采购法律法规,规范政府采购行为,提高政府采购透明度和效率。进一步优化采购流程,简化审批环节,缩短采购周期,降低交易成本。建立健全政府采购需求管理制度,科学合理确定采购需求,防止盲目采购、超标采购。加强对政府采购活动的监督管理,严肃查处违法违规行为,维护公平竞争的市场环境。同时,积极探索电子化政府采购模式,推进政府采购信息化建设,提升政府采购管理水平和服务质量。
七、加强国有资产监督管理。各乡镇、各部门要建立健全资产管理机制,明确资产管理部门职责,落实资产管理责任,确保国有资产安全完整。定期开展资产清查盘点,及时准确掌握资产状况,防止资产流失。规范资产配置、使用、处置等环节的管理,严格遵守资产处置审批程序,确保资产处置公开透明、合法合规。加强资产信息化管理,利用现代信息技术手段提高资产管理效能,实现资产管理精细化、规范化。
八、推进财政信息公开透明。各乡镇、各部门要按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求,主动公开财政预决算信息,接受社会监督。细化公开内容,增加公开透明度,让公众更加清晰地了解财政资金的来源和去向。建立财政信息公开平台,提供便捷的信息查询服务,方便公众获取财政信息。同时,建立健全财政信息公开考核机制,将财政信息公开情况纳入部门绩效考核范围,促进财政信息公开工作常态化、制度化。
九、加强财经纪律教育。各乡镇、各部门要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于财经工作的重要论述,不断提高政治站位,增强财经纪律意识。结合实际,组织干部职工开展财经法规政策培训,普及财经知识,提高依法理财能力。通过案例分析、警示教育等形式,引导干部职工树立正确的权力观、利益观,自觉抵制各种违法违纪行为。建立健全财经纪律监督机制,加大对违反财经纪律行为的查处力度,形成有力震慑,营造风清气正的良好氛围。
十、完善内部审计监督机制。各乡镇、各部门要加强内部审计机构建设,配齐配强内部审计人员,提升内部审计队伍的专业素质和业务能力。建立健全内部审计工作制度,明确审计范围、审计程序、审计方法等内容,确保内部审计工作有序开展。围绕重点领域、关键环节,深入开展财务收支、内部控制、风险管理等方面的审计,及时发现和纠正问题,防范化解风险。加强内部审计成果运用,将审计发现问题作为改进管理、完善制度的重要参考,推动内部审计工作发挥更大作用。
总之,各乡镇、各部门要以高度的政治责任感和使命感,认真贯彻落实中央、省、市关于过紧日子的部署要求,切实加强财务管理,严格控制支出,提高资金使用效益,为全县经济社会发展提供坚强的财力保障。希望大家共同努力,以实际行动践行勤俭节约的优良传统,为推动我县高质量发展作出新的更大贡献。
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