某市危险化学品安全专项整治三年行动实施方案

　　为加强危险化学品安全专项整治，根据《XX省安全生产专项整治三年行动计划》，制定本实施方案。一、整治目标通过实施三年行动，完善和落实重在从根本上消除危险化学品事故隐患的责任体系、制度成果、管理办法、重点工程、工作机制和预防控制体系，扎实推进全市危险化学品安全治理体系和治理能力现代化。危险化学品生产、贮存、使用、经营、运输、处置等环节相关安全监管责任进一步完善落实，消除监管盲区漏洞；强化企业安全生产主体责任落实，建立以风险分级管控和隐患排查治理为重点的危险化学品安全预防控制体系。到202x年年底前，涉及“两重点一重大”生产装置和储存设施的自动化系统装备投用率达到100%、涉及重大危险源企业安全预防控制体系建设率达到100%、化工企业主要负责人和安全管理人员等考核达标率100%，具有化工安全生产相关专业学历和实践经验的执法人员数量达到在职人员的75%以上，外部安全防护距离不足和城镇人口密集区的企业搬迁改造任务如期完成，化工园区（集中区）安全风险得到有效管控，危险化学品本质安全水平明显提升，有效遏制事故发生，为维护人民群众生命财产安全和社会稳定提供有力安全保障。

　　二、主要任务

　　（一）提升危险化学品重大安全风险管控能力

　　全面推进安全生产清单制管理工作。紧紧抓住全面落实责任制这一抓好安全生产工作的“牛鼻子”，坚持以重大安全风险管控为主线，督促指导各地各部门各企业因地制宜科学制定安全生产责任清单、有效实施清单制管理，压紧压实党委和政府领导责任和属地管理责任、部门监管责任、企业主体责任和全员安全生产岗位责任。202x年年底前，各县（市、区）党委政府、有关部门（单位）、各危险化学品企业要参照清单模板，制定完善和全面推进安全生产清单制管理，形成横向到边、纵向到底的安全责任网络，确保安全生产责任无死角、全覆盖。同时，要加强对清单执行情况的监督检查，确保各项责任落到实处，切实提高安全生产管理水平。

　　2. 加强危险化学品企业安全风险监测预警系统建设。依托国家危险化学品安全风险监测预警系统，构建省、市、县三级联网的危险化学品安全风险监测预警平台，实现对重点区域、重点企业、重点部位的安全风险实时监测和预警。202x年底前，所有涉及“两重点一重大”的危险化学品企业均需接入省级监测预警平台，确保数据真实、准确、及时上传。通过大数据分析，提前识别潜在风险点，为科学决策提供依据，有效防范和化解重大安全风险。

　　3. 深入开展危险化学品企业安全评估。组织专家团队，对全市范围内所有危险化学品生产企业进行全面安全评估，重点检查企业的安全生产条件、工艺技术、设备设施、安全管理等方面存在的问题和隐患。对于评估中发现的问题，要立即责令整改，并跟踪复查，确保整改到位。同时，鼓励和支持企业采用新技术、新工艺、新材料，提升本质安全水平。对于不符合安全生产条件的企业，坚决依法予以关闭或停产整顿。

　　4. 强化危险化学品运输环节安全管理。针对危险化学品运输过程中存在的安全隐患，制定和完善相关管理制度，严格规范运输企业、车辆及从业人员的行为。加大对危险化学品运输车辆的检查力度，严查超载、超速、疲劳驾驶等违法行为。同时，推动建立危险化学品道路运输电子运单制度，实现对运输全过程的动态监控。202x年底前，力争实现全市危险化学品运输车辆100%安装卫星定位装置，确保运输过程中的安全可控。

　　5. 推进危险化学品废弃处置规范化管理。建立健全危险化学品废弃处置管理体系，明确各级政府和相关部门的职责分工，加强协调配合。加强对危险化学品废弃处置企业的监管，确保其严格按照国家相关标准和技术规范进行操作。同时，鼓励和支持科研机构和企业研发危险化学品废弃处置新技术，提高处置效率和环保水平。202x年底前，全市范围内所有危险化学品废弃处置企业均需通过环保部门的验收，确保处置过程中的环境安全。

　　6. 加强危险化学品事故应急救援能力建设。建立健全危险化学品事故应急预案体系，完善应急响应机制，提高应急处置效率。定期组织开展危险化学品事故应急演练，检验预案的可行性和有效性，提高应急救援队伍的实战能力。同时，加强危险化学品事故应急救援队伍建设，配齐配强应急救援装备，确保在发生事故时能够迅速、有效地开展救援工作。202x年底前，各县（市、区）至少组建一支专业的危险化学品事故应急救援队伍，确保应急救援力量充足。

　　三、保障措施

　　（一）加强组织领导。成立由市政府主要领导任组长的危险化学品安全专项整治领导小组，负责统筹协调专项整治工作。领导小组下设办公室，具体负责日常工作的组织实施。各县（市、区）也要相应成立领导小组，明确职责分工，确保专项整治工作顺利推进。

　　（二）加大资金投入。各级财政要将危险化学品安全专项整治所需资金纳入年度预算，优先保障专项整治工作经费。同时，积极争取中央和省级专项资金支持，用于危险化学品企业技术改造、安全设施建设、应急救援装备购置等方面。

　　（三）强化政策支持。研究制定促进危险化学品企业转型升级的政策措施，引导和支持企业采用先进适用技术，提升安全生产水平。对于主动关闭或搬迁改造的企业，给予一定的财政补贴和税收优惠。同时，鼓励金融机构加大对危险化学品企业技术改造项目的信贷支持力度。

　　（四）加强宣传教育。充分利用各种媒体资源，广泛宣传危险化学品安全专项整治的重要意义和进展情况，提高全社会的安全意识。组织编写危险化学品安全知识读本，免费发放给企业和广大职工，普及安全知识。同时，定期举办危险化学品安全知识培训班，提高从业人员的安全技能和应急处置能力。

　　（五）严格考核问责。将危险化学品安全专项整治工作纳入各级政府和部门的年度绩效考核范围，实行严格的奖惩制度。对于在专项整治工作中表现突出的单位和个人，给予表彰奖励；对于因工作不力导致事故发生的，严肃追究相关人员的责任。

　　通过上述措施的实施，将进一步提升我市危险化学品安全管理水平，有效防范和遏制各类事故发生，为经济社会发展创造良好的安全环境。全市上下要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的决策部署，以高度的政治责任感和使命感，扎实做好危险化学品安全专项整治各项工作，确保人民群众生命财产安全和社会和谐稳定。

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