某县公安局“正风肃纪 从严治警”纪律作风集中教育整顿实施方案

　　为深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于进一步纠正“四风”加强作风建设重要批示精神，结合全省公安机关部署开展的服务群众“找差距、查问题、补短板”活动，有效解决全县公安执法办案和队伍建设方面存在的突出问题，进一步正风肃纪，推动全面从严治党向纵深发展，更好地推动全县公安机关各项工作任务目标圆满完成，经县局党委研究决定，自现在起，用为期六个月的时间在全县公安机关集中开展“正风肃纪，从严治警”纪律作风集中教育整顿。特制定方案如下：

　　一、目标任务

　　认真落实“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的总要求，教育全局公安民警进一步强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，紧紧围绕做好“两所两队两无一零”专项督察工作这条主线，以“正风肃纪，从严治警”为目标，深入查找、整顿全县公安队伍在执法办案、纪律作风方面存在的不足，不断提高民警政治业务素质和职业道德素养，规范民警执法执勤行为和日常行为举止，进一步提升公安队伍的执行力和战斗力，为圆满完成各项公安保卫任务提供强有力的纪律作风支撑。

　　二、组织领导

　　为确保集中教育整顿顺利开展，县局成立由局长任组长，政委任副组长，其他局党委委员为成员的集中教育整顿领导小组，负责行动的组织领导、指挥协调。领导小组下设办公室在督察室，由督察室主任兼任办公室主任，具体负责行动的组织实施。局属各科所队室主要负责同志为集中教育整顿第一责任人，切实抓好集中教育整顿的组织开展。

　　三、整顿重点

　　（一）政治纪律方面。有的单位和负责同志政治敏锐性不强，对国家大政方针不关心、不了解；有的民警在公开场合口无遮拦，对党的路线方针政策随意解读，对一些政治谣言和错误言论不抵制或斗争不坚决；个别单位队伍管理偏松偏软，“一岗双责”履行不到位，“好人”思想严重，队伍管理失之于宽、失之于软。

　　（二）组织纪律方面。个别单位存在民主集中制执行不力的问题，重大事项决策缺乏集体讨论，个人说了算的现象时有发生。部分领导干部不严格执行请示报告制度，擅自离岗、脱岗，造成工作被动。个别民警迟到早退、无故旷工，甚至在工作时间做与工作无关的事情，影响了单位的整体形象和工作效率。这些问题的存在，不仅损害了公安机关的形象，也严重影响了队伍的凝聚力和战斗力，必须引起高度重视并加以解决。

　　（三）廉洁纪律方面。少数民警利用职务之便谋取私利，接受当事人吃请、礼品礼金，甚至索要好处费，严重损害了公安机关的公信力。有的民警在案件办理中徇私枉法，为关系人开绿灯，导致案件处理不公，群众反映强烈。还有一些民警在招投标、物资采购等环节存在暗箱操作，给单位带来了不良影响。这些行为不仅违反了党纪国法，也违背了人民警察的职业道德，必须坚决予以纠正。

　　（四）群众纪律方面。有的民警对待群众态度生硬、冷漠，不耐烦解答群众咨询，甚至故意刁难群众，导致群众满意度下降。个别民警在执法过程中滥用职权，乱罚款、乱扣车，严重侵犯了群众的合法权益。还有些民警在处理矛盾纠纷时方法简单粗暴，不善于做群众工作，加剧了社会矛盾。这些问题不仅损害了公安机关的形象，也破坏了警民关系，必须采取有力措施加以整改。

　　（五）工作纪律方面。部分单位内部管理混乱，规章制度形同虚设，民警在工作中随意性大，缺乏规范性和严肃性。有的民警责任心不强，工作敷衍了事，对待群众诉求推诿扯皮，导致问题久拖不决。个别民警在工作中存在弄虚作假、隐瞒事实的行为，严重损害了公安机关的公信力。这些问题的存在，不仅影响了公安机关的工作效率，也影响了人民群众的安全感和满意度，必须引起高度重视并加以解决。

　　四、方法步骤

　　（一）动员部署阶段（20xx年x月x日至x月x日）。召开全县公安机关“正风肃纪，从严治警”纪律作风集中教育整顿动员大会，传达贯彻上级公安机关关于纪律作风集中教育整顿的指示精神，部署具体工作任务。各单位要结合实际，制定详细的实施方案，明确责任分工，确保集中教育整顿活动有序开展。同时，通过多种渠道广泛宣传，营造良好的舆论氛围，激发广大民警参与活动的积极性和主动性。

　　（二）学习教育阶段（20xx年x月x日至x月x日）。组织全体民警深入学习党的基本理论、基本路线、基本方略，特别是认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会其丰富内涵和精神实质。通过集中学习、专题辅导、座谈交流等形式，引导民警增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。同时，结合实际案例，开展警示教育，让民警从中汲取教训，引以为戒，自觉遵守党纪国法和各项规章制度。

　　（三）自查自纠阶段（20xx年x月x日至x月x日）。各单位要组织民警对照“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的总要求，认真查找自身在政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律等方面存在的问题，列出问题清单，建立整改台账。对于能够立即整改的问题，要立行立改；对于需要长期努力的问题，要制定整改计划，明确整改时限和责任人，确保整改落实到位。同时，要鼓励民警相互监督、相互提醒，形成人人参与、共同提高的良好氛围。

　　（四）监督检查阶段（20xx年x月x日至x月x日）。县局集中教育整顿领导小组将组织专门力量，对各单位的整改情况进行全面检查，重点检查整改措施是否落实到位、整改效果是否明显。对于整改不力、走过场的单位和个人，将严肃追责问责，确保集中教育整顿取得实效。同时，要充分发挥群众监督作用，通过设立意见箱、公布举报电话等方式，广泛收集社会各界的意见建议，及时发现和解决问题。

　　（五）总结提升阶段（20xx年x月x日至x月x日）。各单位要对集中教育整顿活动进行全面总结，梳理经验做法，查找不足之处，提出改进措施。县局集中教育整顿领导小组将召开总结大会，表彰先进典型，推广成功经验，巩固和扩大集中教育整顿成果。同时，要建立健全长效机制，将集中教育整顿的好做法、好经验固化为制度，形成长效机制，防止问题反弹，确保纪律作风持续好转。

　　五、工作要求

　　（一）提高思想认识。各级领导要充分认识到开展“正风肃纪，从严治警”纪律作风集中教育整顿的重要性和紧迫性，将其作为当前的一项重要政治任务来抓，切实增强责任感和使命感。要通过深入细致的思想发动，使广大民警深刻认识到加强纪律作风建设的重要性，自觉投身到活动中来。

　　（二）加强组织领导。县局集中教育整顿领导小组要加强对活动的组织领导，定期听取汇报，研究解决重大问题。各单位主要负责同志要亲自抓、负总责，确保活动有序开展。要建立健全工作机制，明确责任分工，层层传导压力，确保各项任务落到实处。

　　（三）注重统筹兼顾。要把集中教育整顿与当前正在开展的各项重点工作结合起来，做到两手抓、两促进。要正确处理好集中教育整顿与日常工作的关系，合理安排时间，确保不影响正常工作秩序。要注重解决实际问题，防止形式主义、官僚主义，确保活动取得实实在在的效果。

　　（四）严格督导考核。县局集中教育整顿领导小组要加强对活动的督导检查，定期通报进展情况，及时发现和解决存在的问题。要建立科学合理的考核评价体系，将活动成效纳入年度绩效考核，作为评先评优的重要依据。对于表现突出的单位和个人，要给予表彰奖励；对于敷衍塞责、走过场的单位和个人，要严肃追责问责，确保活动取得实效。

　　（五）营造浓厚氛围。要充分利用各类媒体资源，广泛宣传集中教育整顿的重要意义、目标要求和工作成效，营造浓厚的舆论氛围。要及时总结推广好的经验和做法，树立先进典型，发挥示范引领作用。要积极回应社会关切，广泛听取群众意见，接受社会监督，不断提升公安机关的社会形象和公信力。

　　通过此次“正风肃纪，从严治警”纪律作风集中教育整顿，全县公安机关将进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高政治站位，强化责任担当，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加扎实的工作，为维护全县社会稳定、保障人民安居乐业作出新的更大贡献。

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