在全县化解国有土地上已售城镇住宅历史遗留“登记难”问题工作会议上的讲话

　　近年来，国有土地上已售城镇住宅历史遗留“登记难”问题已成为群众信访的焦点、权益维护的堵点和社会关注的热点。近期，省委省政府专题研究“登记难”化解工作，XX书记亲自部署安排，要求坚持人民至上，厚植为民情怀，切实把化解“登记难”问题作为重大政治任务来抓。9月13日，市委市政府召开专题会议，XXX书记要求，全市化解国有土地上已售城镇住宅历史遗留“登记难”问题202x年化解率要达到70%；202x年化解率达到95%；202x年第一季度前基本化解因历史遗留问题导致的不动产“登记难”问题。今天，我们召开这次会议，就是要将目标再明确、责任再压实、任务再细化、措施再具体，全力推进“登记难”化解工作，高质量按时限完成好省市交办的这项政治任务和民生工作，交出一份让人民群众满意的答卷。

　　一、明确现状、找准差距，增强化解“登记难”责任意识

　　201x年不动产统一登记改革以来，我们在尚无统一政策支持的情况下，提前制定了全县处置不动产登记历史遗留问题的指导意见，部署开展了建筑工程和房地产市场突出问题集中攻坚整治，着力推广“交房即交证”改革，化解“登记难”工作取得了阶段性成效，全县累计解决不动产登记历史遗留问题小区7个806户。但我县已售城镇住宅历史遗留登记难、办证难问题并没有彻底解决，对照省市要求和群众的期盼，差距还很大。一是问题存量过多。目前，全县初步排查出存在问题的小区有34个、涉及房屋6989余套，单位办公用房100余处。主要是未通过竣工验收备案、未通过规划许可或规划核实、用地相关手续不完善、擅自改变土地用途、原分散登记房屋土地信息不一致等问题。二是协作配合不力。对化解“登记难”工作重视不够，遇到责任推托等靠甚至绕道而行，虽有安排，但抓实见效的手段不硬，各类文件执行不到位，致使一些问题久拖不决，由小变大，成为最集中的矛盾点。三是政策落实不到位。部分单位在执行上级政策时存在偏差，缺乏系统性和连续性，导致政策效果大打折扣，群众利益受损。四是群众参与度不高。在化解“登记难”过程中，群众的知情权、参与权和监督权未能得到有效保障，导致部分群众对政策的理解和支持度不足，增加了工作的难度。

　　二、强化领导、健全机制，确保“登记难”化解工作有序推进

　　为确保“登记难”问题得到有效解决，我们必须进一步强化组织领导，建立健全工作机制，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。一是加强组织领导。成立由县委书记任组长，县长任副组长，各相关部门主要负责人为成员的化解“登记难”工作领导小组，定期召开会议，研究解决重大问题，协调推进各项工作。二是完善工作机制。建立部门联席会议制度，定期通报工作进展情况，研究解决工作中遇到的具体问题，确保各项政策措施落地见效。三是明确责任分工。各相关部门要根据职责分工，制定具体实施方案，明确时间表、路线图，确保每一项任务都有人抓、有人管、有人落实。四是加强督查考核。将“登记难”化解工作纳入年度目标责任制考核，实行定期督查、通报制度，对工作进展缓慢、成效不明显的单位和个人进行问责，确保工作扎实推进。

　　三、分类施策、精准发力，全面提升“登记难”化解工作实效

　　针对不同类型的“登记难”问题，我们要采取分类施策、精准发力的方法，确保每一类问题都能得到有效解决。一是依法依规解决问题。严格按照法律法规和相关政策规定，认真梳理各类问题，分类制定解决方案，确保每一个环节都合法合规。对于未通过竣工验收备案的项目，要督促建设单位尽快完善相关手续，确保项目符合验收条件；对于未通过规划许可或规划核实的项目，要依法依规进行整改，确保项目符合规划要求；对于用地相关手续不完善的项目，要积极协调相关部门，加快办理相关手续；对于擅自改变土地用途的项目，要依法依规进行查处，确保土地用途符合规划要求；对于原分散登记房屋土地信息不一致的问题，要加强部门间的沟通协调，确保信息一致。二是创新工作方法。积极探索“互联网+不动产登记”新模式，充分利用大数据、云计算等现代信息技术手段，提高工作效率和服务质量。三是加大宣传力度。通过各种媒体平台，广泛宣传“登记难”化解工作的意义、政策和成效，提高群众的知晓率和参与度，营造良好的社会氛围。四是加强队伍建设。加大对不动产登记工作人员的培训力度，提高其业务能力和综合素质，确保各项工作顺利开展。

　　四、坚持以人民为中心，确保“登记难”化解工作取得实效

　　“登记难”问题关系到千家万户的切身利益，我们必须坚持以人民为中心的发展思想，确保各项工作取得实实在在的成效。一是切实维护群众合法权益。在化解“登记难”过程中，要始终把维护群众合法权益放在首位，确保每一名群众的合法权益不受侵害。二是畅通群众诉求渠道。设立专门的咨询投诉电话和网络平台，及时受理群众反映的问题和建议，确保群众诉求得到及时回应和有效解决。三是加强舆论引导。密切关注社会舆情，及时回应社会关切，正确引导舆论导向，为“登记难”化解工作创造良好的舆论环境。四是注重总结经验。在实践中不断总结经验，完善工作机制，提升工作水平，确保“登记难”问题得到根本解决。

　　五、加强督导检查，确保“登记难”化解工作落到实处

　　为确保“登记难”化解工作取得实效，我们必须加强督导检查，确保各项政策措施落到实处。一是开展专项督查。成立专项督查组，对各县区、各部门“登记难”化解工作进行专项督查，发现问题及时督促整改。二是建立定期通报制度。每月通报一次“登记难”化解工作进展情况，对工作进展缓慢、成效不明显的单位和个人进行通报批评，督促其限期整改。三是严格责任追究。对因工作不力、推诿扯皮导致“登记难”问题长期得不到解决的单位和个人，要严肃追责问责，确保各项工作落到实处。四是加强绩效考核。将“登记难”化解工作纳入年度绩效考核体系，与评先评优、干部任用挂钩，激发各级各部门的工作积极性和主动性。

　　总之，化解国有土地上已售城镇住宅历史遗留“登记难”问题是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体行动，是践行以人民为中心发展思想的实际举措。我们要以高度的政治责任感和使命感，坚定信心，迎难而上，扎实做好各项工作，确保按时高质量完成目标任务，向党和人民交出一份满意的答卷。

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