在全区“放管服”改革和政务服务推进会上的讲话
同志们：
今天我们专题召开全区“放管服”改革和政务服务推进会，主要目的是总结今年以来“放管服”改革工作成效，分析重点指标运行情况，部署下一阶段持续一体推进“放管服”改革的重点任务。刚才，行政审批局通报了今年以来全区“放管服”改革工作整体推进情况，就“一件事”改革、“证照分离”改革等几个方面重点指标进行了分析研判，对下一步工作重点措施和目标计划进行了很好的安排部署，大家要认真领会、抓好落实。几家单位围绕工作重点分别作了交流发言，听了很受启发，大家要积极学习借鉴。下面，我就当前工作再提四点意见，供大家参考。
一、重视程度再提高。一是从全面落实上级要求来看，“放管服”改革是当前国家和省市明确的重点工作部署。今年，国务院连续九年召开全国深化“放管服”改革电视电话会议，开展全国深化“证照分离”动员培训等专项部署，并下发相关实施方案；省级层面上，省政府召开全省深化“一件事”改革为民办实事推进会，印发实施方案，推出8个省定标准“一件事”，并要求各地区要全力打造5个精品“一件事”；全市层面上，市政府也多次组织召开“一件事”改革推进会、工作调度会，定期进行“互联网+监管”、政务服务一体化平台建设等专项督查通报，实施“双月评”考核，开展“百日竞赛”等系列评比活动。各部门、各单位务必要从讲政治的高度，全力落实好“放管服”改革各方面工作任务，确保上级工作有部署，我们责任有担当、任务有落实。二是从周边地区的竞相发展态势上看，“放管服”改革是我区实现跨越式发展的重要抓手。李克强总理一针见血地指出，“与财政、货币政策相比，‘放管服’改革基本不花钱或者花很少的钱，且在激发市场主体活力上具有事半功倍、一举多得的效果。”今年上半年，省、市各地区都在围绕“放管服”改革工作“大做文章”。常州市、太仓市先后推出“投资建设项目审批一件事”网上办改革，加快大数据系统化支持，进一步优化营商环境，提升企业获得感。这些做法值得我们深入研究和借鉴，结合我区实际，探索更多创新举措，为全区经济社会高质量发展注入强劲动力。
二、改革力度再加大。一是深入推进简政放权，进一步释放市场活力。近年来，我区在简政放权方面取得了一定成效，但与企业和群众的期待还有差距。我们要继续深化行政许可事项清理，减少审批环节，压缩审批时间，降低企业制度性交易成本。特别是对于涉及民生领域的审批事项，要进一步简化流程，提高效率，让群众办事更加便捷。同时，要积极探索告知承诺制、容缺受理等新型审批方式，为企业提供更加灵活的服务。二是加强事中事后监管，构建公平竞争的市场环境。简政放权不是一放了之，而是要通过加强事中事后监管，确保市场秩序稳定。要建立健全以信用为基础的新型监管机制，完善信用信息共享平台，实现跨部门、跨区域的信息互通互认。加大对违法失信行为的惩戒力度，提高违法成本，营造诚信守法的市场氛围。三是提升政务服务水平，打造优质高效的政务环境。要加快推进政务服务标准化、规范化、便利化建设，推动更多服务事项实现“一网通办”“全程网办”。优化线上线下服务渠道，实现线上服务与线下服务有机融合。加强基层政务服务体系建设，推动政务服务向社区、乡村延伸，打通服务群众的“最后一公里”。
三、创新意识再增强。一是创新服务模式，提升群众满意度。随着信息技术的快速发展，人民群众对政务服务的需求日益多样化、个性化。我们要充分利用大数据、云计算、人工智能等现代信息技术，创新服务模式，提升服务效能。比如，可以通过数据分析预测群众需求，提前做好服务准备；利用移动互联网技术，实现更多服务事项掌上办理；探索“不见面审批”“自助服务”等新模式，让群众少跑腿、好办事。二是创新管理机制，提高工作效率。改革过程中，难免会遇到一些新问题、新挑战。我们要敢于打破常规，勇于尝试，不断优化管理机制，提高工作效率。比如，可以建立跨部门协同工作机制，解决部门间信息孤岛问题；推行项目化管理，明确责任人、时间节点，确保各项任务按时保质完成；加强绩效考核，将改革成效纳入干部考核评价体系，激发广大干部职工的积极性和创造性。三是创新宣传方式，扩大社会影响力。良好的舆论氛围是推动改革顺利进行的重要保障。我们要创新宣传方式，充分利用各类媒体资源，广泛宣传“放管服”改革的政策背景、重要意义和取得的成效，提高社会各界对改革的认识和支持度。同时，要注重挖掘和推广改革中的先进典型和成功经验，发挥示范引领作用，带动全区上下形成浓厚的改革氛围。
四、责任落实再强化。一是压实主体责任，确保改革任务落地见效。各部门、各单位要切实履行好主体责任，将“放管服”改革作为“一把手”工程来抓，主要领导亲自部署、亲自推动。要对照上级部署要求和本单位实际，细化工作方案，明确时间表、路线图，层层压实责任，确保各项改革任务落到实处。二是健全协调机制，形成工作合力。改革是一项系统工程，需要各部门、各单位密切配合、协同作战。要建立健全改革工作领导小组及其办公室，定期召开联席会议，研究解决改革中的重大问题。要加强部门间的沟通协作，建立信息共享、业务协同的工作机制，形成上下联动、左右协同的工作格局。三是严格督查考核，促进改革纵深推进。要将“放管服”改革纳入年度目标考核体系，制定科学合理的考核指标，定期开展专项督查，及时发现和解决问题。对改革成效显著的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力、进展缓慢的单位进行通报批评，严肃追责问责，确保改革工作有序推进、取得实效。
总之，深化“放管服”改革是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体行动，是推动我区经济社会高质量发展的关键举措。各部门、各单位要以更高的站位、更实的举措、更强的责任感，扎实推进“放管服”改革各项工作，努力为全区经济社会发展营造更加优质的营商环境，为实现“十四五”规划目标奠定坚实基础。让我们紧密团结在党中央周围，不忘初心、牢记使命，锐意进取、攻坚克难，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。
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