某县税务局局长在202x年9月重点工作推进会上的讲话
同志们：
刚才xx、xx、xx三位同志分别对税收风险管理、组织收入、征管质量、纳税服务等工作进行了分析，并对下步工作进行了安排部署，xx同志对月度重点工作进行了通报，xx同志作了上半年绩效分析讲评，与会其他局班子成员也对自身分管联系领域重点工作进行了强调，我完全同意，大家要认真抓好落实，确保收到实效。下面，我代表县局党委，讲几点意见。
一、坚持目标导向，用好用活绩效管理“指挥棒”
年初工作会上，县局党委确立了“系统绩效考核在全市系统争先靠前”的目标，但在上半年已经评分的20xx项指标中，我县有20xx个指标20xx个考点出现失分，其中，20xx个考点全市无差异化失分，20xx个失分低于全市平均考点，20xx个考点失分高于全市平均，且其中20xx个全市排名垫底，这也直接导致了我县绩效从第1季度的全市并列第20xx位下降至第二季度末的全市第20xx位。根据年初分析，高达20xx%的量化计分法考点将凸显巨大的竞争压力和失分风险，考评扣分将进一步扩面，考评分差将进一步拉大，在上半年失分较多的情况下，后几个月的绩效考核形势将更加严峻。当前，是压力和动力并存，挑战和机遇同在。我们要坚定信心，奋起直追，瞄准第一方阵的目标，不动摇、不放弃。工作重点是要抓好统筹，扬长补短，努力争加分、不失分，进一步在执行落实上抓早抓小、求新求变，切实推动各项考核任务落实落地。
（一）强化绩效思维，压实工作责任
思想是行动的先导，行动不到位首先是思想缺位。当前，我们有的单位仍然对绩效管理缺乏正确认识，认为绩效管理加重了基层负担，工作被动应付；有的单位忽视绩效过程管理，不善于用绩效思维去思考和推动工作，存在绩效与工作脱节的现象；个别单位甚至对绩效扣分持无所谓的态度。我们常说绩效管理是“指挥棒”，如果把“棒子”都放在一边，谈何指挥？下半年，绩效管理将正式进入决赛场。即将进行的第三季度绩效考核，不仅是对我们上半年工作的检验，更是对我们下半年工作的动员。我们必须从思想上高度重视，从行动上迅速落实，确保绩效管理工作取得实效。
首先，要增强绩效意识。各级领导干部要带头学深悟透绩效管理的理念和方法，将其融入日常工作中，做到心中有数、手中有策。要通过绩效管理，发现工作中的短板和不足，及时调整工作策略，确保各项工作有序推进。其次，要明确绩效责任。各单位要对照绩效指标，细化分解任务，明确责任人和完成时限，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。特别是对于失分较多的指标，要深入剖析原因，制定针对性措施，确保不再失分。最后，要加强绩效监督。县局绩效办要加大监督检查力度，定期通报各科室、分局的绩效情况，对于连续失分的单位，要及时约谈负责人，督促其整改落实。同时，要建立绩效奖惩机制，将绩效成绩与个人评优评先挂钩，激发干部的积极性和创造性。
（二）优化绩效流程，提升工作效率
绩效管理不仅仅是年终的一次考核，更是一种持续改进的过程。因此，我们必须在优化绩效流程上下功夫，提升工作效率，确保各项工作高效运转。
一是要简化工作程序。针对当前一些业务流程繁琐、环节过多的问题，要进行梳理和优化，减少不必要的审批环节，提高工作效率。特别是在纳税服务方面，要简化办税流程，推广电子税务局的应用，让纳税人少跑腿、数据多跑路，切实提升纳税人的满意度和获得感。二是要加强信息化建设。充分利用现代信息技术手段，推动绩效管理的数字化转型。要加快税务系统的信息化建设，实现数据共享、业务协同，提高数据采集和分析的准确性和时效性。三是要强化绩效培训。定期组织绩效管理专题培训，提升干部的绩效管理能力。特别是要加强对基层干部的培训，帮助他们掌握绩效管理的方法和技巧，提升实际操作水平。四是要加强绩效沟通。建立健全绩效沟通机制，定期召开绩效分析会，及时反馈绩效情况，解决存在的问题。要鼓励干部畅所欲言，提出合理化建议，共同推动绩效管理工作不断改进和完善。
（三）创新绩效方式，激发工作活力
绩效管理是一项系统工程，需要不断创新方式方法，激发工作活力，确保各项工作任务圆满完成。
一是要创新考核方式。在传统的定量考核基础上，探索引入定性考核，综合评价干部的工作表现。可以采取第三方评估、群众评议等方式，全面客观地反映干部的工作成效。二是要创新激励机制。除了物质奖励外，还可以通过精神激励、职业发展等多方面的激励措施，激发干部的工作热情和创造力。要建立完善的人才培养和选拔机制，为优秀干部提供更多的成长和发展机会。三是要创新服务方式。在纳税服务方面，要不断创新服务方式，推出更多便民利民的举措。比如，可以探索开展“税务管家”服务，为纳税人提供一对一的个性化服务，帮助他们解决涉税难题。四是要创新监管模式。在税收风险管理方面，要充分利用大数据、人工智能等技术手段，提高风险识别和应对能力。要建立健全风险预警机制，及时发现和处置潜在的风险点，确保税收安全。
二、聚焦主责主业，全面提升税收治理效能
税收是国家财政的重要来源，也是社会治理的重要工具。作为税务部门，我们必须聚焦主责主业，全面提升税收治理效能，为经济社会发展提供坚实的财力保障。
（一）强化税收征管，确保应收尽收
税收征管是税务工作的核心，关系到国家财政收入的稳定增长。当前，经济形势复杂多变，税收征管面临诸多挑战。我们必须迎难而上，采取有效措施，确保税收应收尽收。
一是要依法治税。严格按照税法规定，公平公正地征收每一笔税款，坚决杜绝“人情税”“关系税”。要加大对偷逃税行为的打击力度，维护良好的税收秩序。二是要优化服务。坚持以纳税人为中心，不断提升纳税服务水平。要深化“放管服”改革，简化办税流程，提高办税效率，让纳税人感受到更加便捷、高效的服务。三是要加强协作。加强与其他部门的沟通协调，形成税收征管合力。特别是要加强与市场监管、公安等部门的合作，共同打击涉税违法行为。四是要创新手段。充分利用现代信息技术手段，提高税收征管的智能化水平。要加快推进智慧税务建设，实现税收征管的全流程信息化管理。
（二）深化税收改革，促进高质量发展
税收政策是国家宏观调控的重要手段，对于促进经济社会高质量发展具有重要作用。我们必须紧跟中央决策部署，深化税收改革，为高质量发展提供有力支撑。
一是要落实减税降费政策。按照中央关于减税降费的部署要求，全面落实各项税收优惠政策，切实减轻企业负担，激发市场主体活力。要加强对政策落实情况的跟踪问效，确保政策红利真正惠及企业和群众。二是要优化税制结构。根据经济社会发展的需要，适时调整税制结构，优化税种设置，完善税收制度体系。要注重发挥税收在调节收入分配、促进社会公平方面的作用，增强人民群众的获得感和幸福感。三是要推进税收法治建设。加强税收立法工作，完善税收法律法规体系，为税收工作提供坚实的法律保障。要严格规范执法行为，确保税收执法公平公正，树立税务部门的良好形象。四是要加强国际税收合作。积极参与国际税收规则的制定，加强与国际组织和其他国家的税收合作，防范跨境税收风险，维护国家税收权益。
（三）加强队伍建设，打造高素质税务铁军
人才是事业发展的关键。我们必须加强队伍建设，打造一支忠诚干净担当的高素质税务铁军，为税收事业发展提供坚强的人才保障。
一是要加强政治建设。深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要始终把党的政治建设摆在首位，严守政治纪律和政治规矩，确保税收工作沿着正确的方向前进。二是要加强作风建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续纠治“四风”问题，营造风清气正的政治生态。要深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导广大干部牢记初心使命，践行全心全意为人民服务的根本宗旨。三是要加强能力建设。加强干部教育培训，提升干部的专业能力和综合素质。要重视年轻干部的培养，为他们提供更多的实践锻炼机会，帮助他们快速成长。四是要加强廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制，建立健全权力运行制约和监督体系，坚决防止“灯下黑”。要严肃查处违纪违法行为，保持高压态势，营造不敢腐、不能腐、不想腐的良好氛围。
三、强化责任担当，确保各项工作落到实处
责任重于泰山，担当成就事业。我们必须强化责任担当，以钉钉子的精神，确保各项工作落到实处，见到实效。
（一）强化组织领导
各级领导干部要切实履行“一岗双责”，既要抓好业务工作，又要抓好党建和党风廉政建设。要亲自研究部署，亲自推动落实，确保各项任务有人抓、有人管。要建立健全工作推进机制，定期听取汇报，研究解决重大问题，推动工作顺利开展。
（二）强化督查督办
要建立健全督查督办机制，对各项工作任务实行清单式管理，明确责任单位、责任人和完成时限，确保每项任务都有人负责、有人落实。要加大督查力度，定期开展专项督查，及时发现问题、解决问题，确保各项工作任务按时保质完成。对工作不力、进展缓慢的单位和个人，要严肃问责，确保责任落实到位。
（三）强化宣传引导
要充分利用各种媒体平台，广泛宣传税收工作的重大意义和取得的显著成效，营造良好的舆论氛围。要积极回应社会关切，做好政策解读和舆论引导，增强公众对税收工作的理解和支持。要树立先进典型，弘扬正能量，激发广大干部群众的积极性和创造性，形成齐心协力、攻坚克难的强大合力。
同志们，面对新形势、新任务、新要求，我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，勇于担当、真抓实干，为推动税收事业高质量发展、服务全县经济社会大局作出新的更大贡献！
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