市领导在全市乡村振兴干部培训班上的讲话

　　按照培训班的安排，我就防返贫监测和帮扶、巩固拓展脱贫攻坚成果排查整改、易地扶贫搬迁后期扶持和厕所革命及农村户厕问题摸排整改工作谈点看法，希望对各位推进工作有所借鉴和帮助。

　　一、防返贫监测和帮扶工作

　　为什么要开展防返贫监测和帮扶。

　　（1）开展防返贫监测和帮扶是贯彻中央精神的必然要求。自20xx年10月以来,党的十九届五中全会、中央农村工作会议、全国巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议、全国扶贫开发工作会议等重要会议,密集部署巩固拓展脱贫攻坚成果，加强防返贫监测和帮扶工作。特别是习近平总书记在中央农村工作会议上强调：“要健全防止返贫动态监测和帮扶机制,对易返贫致贫人口实施常态化监测,重点监测收入水平变化和‘两不愁三保障’巩固情况,继续精准施策。”胡春华副总理在20xx年1月26日国务院扶贫开发领导小组全体会议上指出：“要完善防止返贫监测帮扶机制,落实分层分类常态化帮扶。”中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标的建议指出：“要健全防止返贫监测和帮扶机制,加强扶贫项目资金资产管理和监督。”各级各地一定要把思想统一到习近平总书记重要讲话和中央精神上来,充分认清做好防止返贫监测帮扶工作在巩固拓展脱贫攻坚成果、实现同乡村振兴有效衔接中的基础性、关键性作用,把准当前形势,把握工作态势,把住重点环节,以高度的政治责任感,切实增强做好防返贫监测和帮扶工作的自觉性和主动性。

　　（2）开展防返贫监测和帮扶是巩固拓展脱贫攻坚成果的客观需要。尽管我们已经圆满完成了脱贫攻坚任务,但脱贫地区发展基础还比较薄弱,有些成果还不够稳固,仍然需要通过一段时间的持续监测和帮扶,实现稳定巩固和拓展。通过深入细致和持续不断的摸排监测,把真实情况弄清楚,把那些确实需要跟进帮扶的脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发困难户纳入到监测帮扶范围，确保这些群体不会因病、因灾、因学等原因再次陷入贫困。同时，要建立健全防止返贫监测预警体系，利用大数据等现代信息技术手段，提高监测的及时性和准确性，做到早发现、早干预、早帮扶，将返贫风险降到最低。

　　2. 如何有效开展防返贫监测和帮扶。

　　（1）建立和完善防返贫监测机制。首先，要明确监测对象，包括脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户。其次，要细化监测指标，围绕“两不愁三保障”和饮水安全等核心指标，设置科学合理的监测标准，确保监测结果的真实性和可靠性。再次，要优化监测方式，采用信息化手段，如建立防返贫监测信息系统，实现数据实时更新和共享，提高监测效率。最后，要加强监测队伍建设，定期组织培训，提升工作人员的专业能力和业务水平，确保监测工作的顺利进行。

　　（2）实施精准帮扶措施。对于监测出的风险户，要根据其具体情况，量身定制帮扶方案，做到精准施策。对于因病致贫的，可以提供医疗救助、健康保险等支持；对于因学致贫的，可以通过教育资助、就业指导等方式减轻家庭负担；对于因灾致贫的，要及时启动应急救助机制，帮助受灾群众恢复生产和生活。此外，还要注重产业帮扶，通过发展特色农业、乡村旅游等产业，增加风险户的收入来源，从根本上解决返贫问题。

　　（3）构建多方参与的工作格局。防返贫监测和帮扶是一项系统工程，需要政府、社会、市场等多方面的力量共同参与。政府部门要发挥主导作用，统筹协调各方资源，形成合力；社会组织和企业要积极参与，提供技术支持、资金援助等服务；广大人民群众也要主动作为，增强自我发展的意识和能力。只有这样，才能形成全社会共同关心、支持和参与防返贫工作的良好氛围。

　　二、巩固拓展脱贫攻坚成果排查整改工作

　　深入开展排查整改的重要性。

　　随着脱贫攻坚战取得全面胜利，如何巩固拓展脱贫攻坚成果成为新的历史时期的重要任务。然而，在实际工作中，一些地方和部门还存在认识不到位、责任不落实、措施不精准等问题，影响了脱贫攻坚成果的巩固和拓展。因此，深入开展排查整改，及时发现和解决存在的问题，对于确保脱贫攻坚成果经得起历史和人民检验具有重要意义。

　　2. 排查整改的主要内容和方法。

　　（1）全面梳理问题清单。要对照党中央、国务院关于巩固拓展脱贫攻坚成果的各项政策要求，结合本地实际，逐项检查是否存在政策落实不到位、资金使用不规范、项目管理不严格等问题，并列出详细的问题清单，为后续整改提供依据。

　　（2）分类制定整改措施。针对排查出的问题，要逐一分析原因，区分不同性质和程度，分类制定整改措施。对于普遍性、倾向性问题，要从制度层面加以解决，形成长效机制；对于个别性、偶发性问题，则要采取针对性措施，迅速整改到位。

　　（3）强化监督检查力度。要建立健全监督检查机制，通过明察暗访、专项督查等方式，加强对整改工作的跟踪问效，确保各项整改措施落到实处。同时，要严肃追责问责，对整改不力、敷衍塞责的行为，坚决予以查处，确保整改工作取得实效。

　　三、易地扶贫搬迁后期扶持工作

　　易地扶贫搬迁后期扶持的意义。

　　易地扶贫搬迁是解决“一方水土养不好一方人”问题的根本途径，也是打赢脱贫攻坚战的关键举措之一。然而，搬迁只是第一步，更重要的是要确保搬迁群众能够“搬得出、稳得住、能致富”。因此，加强易地扶贫搬迁后期扶持，对于实现搬迁群众的长远发展和幸福生活具有重要意义。

　　2. 后期扶持的主要措施。

　　（1）加大产业发展支持力度。要因地制宜发展特色产业，如种植业、养殖业、加工业等，拓宽搬迁群众的增收渠道。同时，要积极引进龙头企业，通过“公司+合作社+农户”的模式，带动搬迁群众参与产业链条，实现稳定增收。

　　（2）强化就业创业服务。要建立健全就业服务体系，提供职业培训、岗位推荐、创业指导等服务，帮助搬迁群众提升就业技能，实现更高质量的就业。对于有创业意愿的搬迁群众，要给予政策支持和资金扶持，鼓励他们自主创业，带动更多人就业。

　　（3）完善公共服务设施。要加快安置区基础设施建设，改善水、电、路、气等生活条件，满足搬迁群众的基本生活需求。同时，要配套建设学校、医院、文化活动中心等公共服务设施，提升搬迁群众的生活品质。

　　四、厕所革命及农村户厕问题摸排整改工作

　　厕所革命的重要意义。

　　厕所问题是关系到农民生活质量的大事，也是乡村振兴战略的重要组成部分。近年来，全国各地大力推进厕所革命，取得了显著成效。但是，一些地方仍存在厕所改造不彻底、使用不便、维护不善等问题，影响了农民的获得感和幸福感。因此，深入开展厕所革命及农村户厕问题摸排整改工作，对于改善农村人居环境、提升农民生活品质具有重要意义。

　　2. 农村户厕问题摸排整改的主要措施。

　　（1）全面开展摸底调查。要组织专门力量，深入农村一线，对所有农村户厕进行全面排查，摸清底数，建立台账，为下一步整改工作奠定基础。

　　（2）分类施策推进整改。对于不符合卫生标准的厕所，要限期整改，确保达到无害化处理的要求；对于使用不便的厕所，要优化设计，提升使用体验；对于维护不善的厕所，要加强日常管理，确保长期有效运行。

　　（3）广泛发动群众参与。厕所革命不仅是政府的事，更是农民自己的事。要通过多种形式，广泛宣传厕所革命的重要意义，提高农民的思想认识和参与热情，引导他们主动参与厕所改造，共同营造干净整洁的农村环境。

　　总之，防返贫监测和帮扶、巩固拓展脱贫攻坚成果排查整改、易地扶贫搬迁后期扶持以及厕所革命及农村户厕问题摸排整改等工作，都是当前和今后一个时期乡村振兴的重点任务。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，按照党中央、国务院的决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，扎实推进各项工作，为实现乡村振兴作出新的更大贡献。

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