某市营造法治化营商环境保护民营企业发展交流发言

　　按照中央、省委的统一部署，围绕“营造法治化营商环境，保护民营企业发展”这一主题，XXX市委、市政府高度重视，坚持政治站位，突出问题导向，强化责任担当，现将有关情况专题报告如下：

　　201x年以来，XXX市委、市政府深入学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境和保护民营企业发展的重要指示精神，全面落实中央、省委的决策部署，高位推进民营企业法治化营商环境建设，取得了显著成效。XXX市的“放管服”改革获得了XXX督查激励奖，在全省营商环境测评中名列前茅，市长在全省政务管理服务工作会议上作为市州唯一代表作了典型经验介绍。

　　一、坚决贯彻落实中央、省委决策部署，为民营企业提供坚强的组织保障和制度保障

　　1. 高站位部署推进。我市成立了历史上最高规格的领导小组，合力推进优化营商环境。这些领导小组包括：由书记、市长挂帅，市纪委书记任副组长的机关效能建设和优化经济发展环境领导小组；由书记、市长挂帅，常务副市长任副组长的“最多跑一次”改革领导小组。201x年7月，市委书记主持召开了全市企业家大会，强调优化营商环境的重要性。市委常委会多次听取并研究优化营商环境、政务公开、“最多跑一次”改革等民营经济相关工作，市长和分管副市长先后5次召开促进民营经济高质量发展的工作调度会。市委政法委、市委依法治市办公室牵头负责促进民营经济高质量发展的法治保障9项工作任务。

　　2. 高层次决策支撑。市委先后下发了25个与民营经济相关的市委常委会议纪要，市政府出台了《XXX市推进“XXXX”改革试点工作方案》《XXX市进一步压缩企业开办时间优化营商环境实施方案》等11个重要文件，为优化民营企业法治化营商环境提供了强有力的政策支持。这些文件不仅明确了各项改革的具体措施和时间节点，还明确了各部门的责任分工，确保各项工作有序推进。

　　3. 高质量立法保障。市人大常委会作出了《关于推动落实“最多跑一次”改革的决议》，为改革提供了法律依据。市政府先后出台了《XXX市城区禁止燃放烟花爆竹管理办法》《XXX市政府合同管理办法》等多项政府规章，进一步规范了市场秩序，保护了民营企业的合法权益。此外，市政府还积极推动地方性法规的制定和修订，为优化营商环境提供了更加坚实的法律基础。

　　二、深化“放管服”改革，提升政务服务效能

　　1. 简政放权，激发市场活力。我市大力推进行政审批制度改革，取消和下放了一批行政审批事项，简化了企业开办流程，缩短了企业开办时间。201x年以来，共取消行政审批事项120项，下放行政审批事项80项，企业开办时间从原来的15个工作日压缩至3个工作日以内。通过简政放权，有效减轻了企业负担，激发了市场活力。

　　2. 创新监管方式，优化市场环境。我市积极探索新型监管机制，推行“双随机、一公开”监管模式，减少了对企业正常生产经营活动的干扰。同时，加强事中事后监管，严厉打击各类违法违规行为，维护了公平竞争的市场秩序。201x年，我市共开展“双随机、一公开”抽查活动200余次，查处违法违规案件100余起，有效净化了市场环境。

　　3. 提升服务水平，增强企业获得感。我市大力推进政务服务标准化、规范化建设，建立了“一窗受理、集成服务”的政务服务平台，实现了企业和群众办事“只进一扇门、最多跑一次”。同时，积极推进“互联网+政务服务”，上线运行了XXX市政务服务网，实现了更多事项网上办理。201x年，我市共受理各类政务服务事项50万余件，其中网上办理事项占比超过80%，企业办事效率大幅提升。

　　三、加强法治建设，保护民营企业合法权益

　　1. 完善法律法规体系，提供法治保障。我市积极完善地方性法规和政府规章，为优化营商环境提供了坚实的法治基础。201x年以来，市人大常委会审议通过了《XXX市优化营商环境条例》《XXX市促进中小企业发展条例》等多部地方性法规，市政府出台了《XXX市企业信用信息管理办法》《XXX市知识产权保护办法》等多项政府规章，为民营企业健康发展提供了有力的法治保障。

　　2. 严格公正司法，维护企业权益。我市各级法院、检察院依法履职，严厉打击侵犯民营企业合法权益的行为，维护了企业的合法权益。201x年，全市法院共审理涉及民营企业的各类案件1000余件，其中经济纠纷案件800余件，知识产权案件200余件，为企业挽回经济损失超过1亿元。同时，检察机关加大了对涉企犯罪的打击力度，201x年共批捕涉企犯罪嫌疑人200余人，提起公诉150余人，有效震慑了违法犯罪行为。

　　3. 强化法律服务，助力企业发展。我市积极构建多元化法律服务体系，为企业提供全方位的法律服务。201x年，市司法局联合市工商联开展了“法治体检”活动，组织律师团队深入企业开展法律咨询和风险排查，帮助企业解决法律问题。同时，市司法局还设立了民营企业法律援助中心，为符合条件的民营企业提供免费法律援助。201x年，共为100余家企业提供了法律援助，有效解决了企业在经营过程中遇到的法律难题。

　　四、优化融资环境，缓解企业融资难问题

　　1. 搭建融资平台，拓宽融资渠道。我市积极搭建银企对接平台，定期举办银企对接会，促进金融机构与企业之间的沟通合作。201x年，共举办银企对接会10场，促成融资意向金额超过10亿元。同时，我市还积极引进和培育各类金融机构，丰富了企业的融资选择。201x年，全市新增金融机构10家，为企业提供了更多的融资渠道。

　　2. 创新金融产品，降低融资成本。我市鼓励金融机构创新金融产品和服务，降低企业的融资成本。201x年，全市各金融机构推出了“小微企业贷款”“科技型企业贷款”等多种金融产品，累计发放贷款超过50亿元，有效缓解了企业的资金压力。同时，市政府还设立了中小企业融资担保基金，为符合条件的企业提供融资担保，降低了企业的融资门槛。

　　3. 建立风险补偿机制，增强金融机构信心。我市建立了中小企业融资风险补偿机制，对金融机构为中小企业提供的贷款发生损失的，给予一定比例的风险补偿。201x年，共为金融机构提供了1000万元的风险补偿，增强了金融机构支持中小企业发展的信心。同时，市政府还设立了中小企业应急转贷基金，为暂时资金周转困难的企业提供短期资金支持，帮助企业渡过难关。

　　五、营造良好的社会氛围，增强企业发展信心

　　1. 加强宣传引导，树立正面形象。我市充分利用各种媒体资源，广泛宣传优化营商环境、保护民营企业发展的政策措施和成功案例，树立了良好的社会形象。201x年，共在市级以上媒体刊发相关报道100余篇，举办了多场优化营商环境主题宣传活动，提高了社会各界对优化营商环境的认识和支持度。

　　2. 强化舆论监督，维护企业声誉。我市建立健全了舆论监督机制，及时回应社会关切，维护企业的合法权益。201x年，共处理涉及企业的负面舆情事件50余起，有效防止了负面影响的扩大。同时，我市还积极引导媒体客观公正地报道企业经营状况，为企业营造了良好的舆论环境。

　　3. 营造尊商重商氛围，激发创业热情。我市积极营造尊商重商的社会氛围，鼓励和支持企业家创新创业。201x年，共评选表彰了10名优秀企业家，树立了先进典型，激发了广大企业家的创业热情。同时，我市还积极开展企业家培训活动，提升企业家的经营管理水平和创新能力。201x年，共举办企业家培训班10期，培训企业家500余人次，为企业可持续发展提供了人才支持。

　　总之，201x年以来，XXX市委、市政府紧紧围绕“营造法治化营商环境，保护民营企业发展”这一主题，采取了一系列有力措施，取得了显著成效。下一步，我们将继续贯彻落实中央、省委的决策部署，进一步优化营商环境，保护民营企业合法权益，推动民营经济高质量发展，为实现XXX市经济社会持续健康发展作出新的更大贡献。

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