在全市保障农民工工资支付工作会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们召开全市保障农民工工资支付工作会议，主要目的是，传达贯彻落实全国、全省保障农民工工资支付工作会议和文件精神，安排部署我市保障农民工工资支付工作。刚才，张同志宣读了《xx市人民政府办公室关于成立xx市保障农民工工资支付工作领导小组的通知》，李同志宣读了《xx省人民政府办公厅关于进一步做好保障农民工工资支付工作的紧急通知》、《xx市保障农民工工资支付工作考核办法（征求意见稿）》和《xx市保障农民工工资支付工作考核实施方案（征求意见稿）》，各级各部门要按照省政府紧急通知要求，认真抓好贯彻落实，各县（市、区）政府要认真对照考核办法和实施方案明确的具体事项，梳理排查，查漏补缺，把各项工作任务落到实处。下面，我再讲几点意见。

　　一、认清形势，增强做好保障农民工工资支付工作的紧迫感

　　保障农民工工资及时足额支付，事关广大农民工切身利益，事关社会公平正义与和谐稳定，党中央、国务院高度重视。近期，习近平总书记、李克强总理等中央领导同志就清理拖欠农民工工资工作专门作出批示，提出了具体要求，国务院于专门派出督查组，对各地保障农民工工资工作进行了专项督查。省政府也多次召开会议进行安排部署，1月26日，省政府办公厅又下发了《关于进一步做好保障农民工工资支付工作的紧急通知》，对做好治欠保支工作提出了具体要求。为抓好贯彻落实，国务院办公厅、省政府办公厅分别印发了《保障农民工工资支付工作考核办法》，将考核结果作为对下级政府领导班子和有关领导干部综合考核评价的参考。为认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理重要批示精神和省委、省政府工作部署，做好保障农民工工资支付工作，我市先后召开防范治理政府项目等拖欠工程款造成欠薪电视电话会议、20xx年春节前保障农民工工资支付工作视频会议、保障农民工工资支付工作相关成员单位联席会议，研究制定了一系列政策措施，取得了初步成效。但是，我们也要清醒地认识到，当前我市保障农民工工资支付工作还面临不少困难和挑战。部分行业和领域欠薪问题依然突出，一些企业特别是建筑施工企业违法用工现象较为普遍，劳动保障监察执法力量不足，监管手段不够有力，解决欠薪问题的长效机制尚未完全建立，这些都严重影响了农民工的合法权益和社会的和谐稳定。

　　二、强化措施，确保保障农民工工资支付工作取得实效

　　针对上述存在的问题，我们必须采取更加有力的措施，确保保障农民工工资支付工作取得实效。一是要进一步加大宣传力度，提高全社会对保障农民工工资支付工作的认识和支持。各级各部门要充分利用各种媒体和平台，广泛宣传国家和省、市关于保障农民工工资支付的法律法规和政策规定，增强用人单位依法支付农民工工资的法律意识，提高农民工维权意识和能力。二是要严格落实企业主体责任，督促企业依法支付农民工工资。要加强对企业的日常监管，特别是对建筑施工、加工制造、餐饮服务等重点行业和领域的监督检查，对存在拖欠农民工工资行为的企业，要依法依规严肃处理，必要时可采取限制市场准入、降低资质等级等措施，形成有效的震慑作用。三是要加强部门协作，形成齐抓共管的工作合力。人力资源社会保障部门要发挥牵头作用，加强与住建、交通、水利等部门的沟通协调，建立健全联合执法机制，定期开展专项检查行动，及时发现和解决欠薪问题。四是要完善制度建设，建立长效工作机制。要加快推进《保障农民工工资支付条例》的贯彻实施，结合我市实际，研究制定具体的操作细则和配套措施，从源头上预防和减少欠薪问题的发生。同时，要探索建立农民工工资支付保障基金，为农民工提供更加坚实的保障。

　　三、压实责任，确保保障农民工工资支付工作落到实处

　　保障农民工工资支付是一项系统工程，需要各级各部门的共同努力和密切配合。为此，我们要进一步压实工作责任，确保各项政策措施落地生根。一是要落实属地管理责任。各县（市、区）政府要切实履行好本行政区域内保障农民工工资支付工作的第一责任人职责，主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓具体，确保责任到人、任务到岗。二是要强化部门监管责任。各相关部门要按照职责分工，认真履职尽责，加强协作配合，形成工作合力。人力资源社会保障部门要加大对欠薪违法行为的查处力度，住建、交通、水利等部门要加强对工程项目资金拨付、农民工工资专用账户设立和使用等情况的监督管理，确保农民工工资按时足额发放。三是要严格考核问责。市政府将把保障农民工工资支付工作纳入对县（市、区）政府年度目标责任制考核内容，对因工作不力导致发生重大欠薪案件的，要严肃追究有关领导和人员的责任。同时，要建立健全举报投诉机制，畅通农民工维权渠道，确保农民工的合法权益得到有效维护。

　　四、加强领导，确保保障农民工工资支付工作顺利推进

　　做好保障农民工工资支付工作，不仅关系到广大农民工的切身利益，也关系到社会的和谐稳定，更关系到党和政府的形象。各级各部门要充分认识做好这项工作的重要性和紧迫性，切实加强组织领导，确保各项工作顺利推进。一是要加强组织领导。市保障农民工工资支付工作领导小组要充分发挥统筹协调作用，定期召开会议，研究解决工作中遇到的重大问题，确保各项工作有序推进。各成员单位要按照职责分工，密切配合，共同推动保障农民工工资支付工作深入开展。二是要强化队伍建设。要加大对劳动保障监察队伍的培训力度，提高其业务能力和执法水平，确保能够有效应对和处理各类欠薪案件。同时，要积极争取编制、经费等方面的倾斜支持，充实基层劳动保障监察力量，提升监管效能。三是要注重总结经验。要及时总结保障农民工工资支付工作中的好做法、好经验，通过典型示范引领，推动面上工作整体提升。同时，要认真分析工作中存在的问题和不足，不断改进和完善工作措施，努力提高保障农民工工资支付工作的质量和水平。

　　总之，保障农民工工资支付工作是一项重要的民生工程，也是构建和谐社会的重要内容。各级各部门要以高度的政治责任感和使命感，按照党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，扎实做好各项工作，确保农民工按时足额拿到应得的报酬，为促进我市经济社会持续健康发展作出新的更大贡献。谢谢大家！

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