在全市水污染防治会议上的讲话

　　同志们：

　　刚才，我们收听收看了全国水污染防治工作电视电话会议精神，国务院领导作重要讲话。我市作为全省河流出境断面最多的市，水污染防治工作的任务非常艰巨，各级政府、各有关部门要进一步统一思想、认清形势，认真贯彻好、落实好这次会议精神，切实把我市的水污染防治工作抓紧抓好。下面，我就如何贯彻这次会议，做好我市今后的水污染防治工作，讲几点意见。

　　一、充分认识水污染防治的严峻形势，进一步增强改善水环境质量的责任感和紧迫感

　　近年来，我们坚持以经济建设为中心，全面实施可持续发展战略，环境保护工作力度明显加强，工业污染治理取得较大进展，综合整治成效显著，水环境质量有所改善，为全市经济的持续发展和社会事业的全面进步奠定了较好的环境基础。但必须清醒地看到，目前我市的水环境形势依然严峻，污染物排放总量远远超过环境承载能力，水污染问题仍十分突出。不少河流污染严重，基本丧失了水体功能。因环境污染导致的群众上访事件不断增多，许多群众，甚至包括一些小学生来信都集中反映在水污染的问题上。这不仅严重影响了人民群众的生产、生活和身心健康，而且损害了xx市的形象，阻碍了我市的对外开放和经济发展。造成城市水环境污染的原因是多方面的，既有客观因素和实际困难，更有思想认识和工作上的差距。从客观上讲，我市既处于xx河水系上游，又处于xx河水系xx段的下游，既是上游污水的承载者，也是下游污水的排放者，既是下游群众反映的热点，也是各级领导和新闻单位关注的焦点。从主观上来讲，一是由于我市经济发展欠发达，相当一个时期，经济建设是压倒一切的中心任务，干部群众的环保意识普遍比较淡薄，工作中不同程度地存在重开发、轻保护，重经济、轻环保的现象，个别地方把发展经济同环境保护对立起来，甚至以牺牲环境为代价，换取暂时的、局部的经济利益。二是部分排污企业环境意识和环保法制观念淡薄，社会责任缺失，为了降低成本，擅自停运或闲置污染防治设施，超标排放污染物，有的甚至偷排漏排，严重破坏了水环境。

　　二、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，强化生态文明建设的政治自觉

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视生态文明建设，将生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局，提出了一系列新理念新思想新战略，为我们做好生态环境保护工作指明了方向、提供了根本遵循。我们要深刻领会习近平总书记关于生态文明建设的重要论述，坚决贯彻落实党中央决策部署，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持生态优先、绿色发展，推动形成人与自然和谐共生的新格局。各级领导干部要带头学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于生态文明建设的重要论述，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，以实际行动践行“两个维护”。

　　三、全面落实水污染防治行动计划，扎实推进水环境综合治理

　　为有效应对水污染问题，我们必须全面落实《水污染防治行动计划》，制定科学合理的实施方案，明确目标、细化措施、压实责任，确保各项任务落到实处。一是要加强工业污染源治理。严格执行国家和省有关排放标准，加大对重点行业、重点企业的监管力度，督促企业落实污染治理主体责任，加快淘汰落后产能，推广清洁生产技术，减少污染物排放。二是要强化城镇生活污水处理。加快城镇污水处理设施建设，提高污水处理率和达标排放率，推进雨污分流改造，减少城市面源污染。三是要加强农业面源污染控制。推广测土配方施肥、病虫害绿色防控等技术，减少化肥农药使用量，加强畜禽养殖污染防治，规范水产养殖行为，防止农业面源污染对水环境的影响。四是要加强饮用水水源地保护。严格划定并保护饮用水水源保护区，开展水源地环境风险排查整治，保障人民群众饮水安全。五是要加大黑臭水体治理力度。按照“控源截污、内源治理、生态修复、活水保质”的思路，加快推进黑臭水体治理工程，改善城市水环境质量。

　　四、建立健全长效机制，构建水污染防治工作新格局

　　水污染防治是一项长期而艰巨的任务，需要我们建立健全长效机制，形成全社会共同参与的良好氛围。一是要完善法规政策体系。结合我市实际，研究制定更加严格的水污染防治法规政策，为水污染防治提供坚实的法治保障。二是要加大资金投入力度。积极争取上级财政支持，增加地方财政预算，引导社会资本参与水污染防治项目建设，确保资金投入与防治需求相匹配。三是要强化科技支撑作用。鼓励和支持科研机构、高等院校和企业开展水污染防治关键技术攻关，推广应用先进适用的技术成果，提升水污染防治水平。四是要加强环境监测能力建设。完善水环境监测网络，提高监测数据的准确性和时效性，为科学决策提供可靠依据。五是要广泛开展宣传教育活动。利用各种媒体平台，普及水环境保护知识，提高公众环保意识，引导社会各界积极参与水污染防治工作，形成共建共享的良好局面。

　　五、强化组织领导，确保水污染防治工作取得实效

　　各级党委政府要把水污染防治工作摆上重要议事日程，主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓、抓落实，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。一是要健全工作机制。成立由市政府主要领导任组长的水污染防治工作领导小组，定期召开会议，研究解决重大问题，协调推进各项工作。二是要明确职责分工。各相关部门要按照职责分工，密切配合，协同作战，确保各项任务有人管、有人干、有成效。三是要加强考核问责。将水污染防治工作纳入各级政府绩效考核体系，建立科学合理的考核评价机制，对工作不力、进展缓慢的地区和部门进行通报批评，对失职渎职行为严肃追责问责。四是要加强队伍建设。选优配强环保系统干部队伍，加强业务培训和作风建设，打造一支政治坚定、业务精通、作风过硬的环保铁军。

　　同志们，水污染防治工作关系人民群众切身利益，关系经济社会可持续发展，关系xx市长远未来。让我们在市委、市政府的坚强领导下，以高度的政治责任感和历史使命感，迎难而上，攻坚克难，全力推进水污染防治工作，为建设美丽xx、实现高质量发展作出新的更大贡献！

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