在市委202x年全面深化改革会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，在这里召开市委全面深化改革专项工作小组联络员会议，主要目的是总结今年来全面深化改革进展情况，通报前一阶段改革重点任务调研督查情况，安排部署下一阶段全面深化改革有关工作，推动我市全面深化改革工作进一步向纵深发展。前一段时间，市委对202x年中央和省重点改革任务进行了督查。总的来看，各改革成员单位能够认真贯彻落实中央和省委、市委部署要求，强化改革措施、突出改革重点、狠抓任务落实，全市各项改革工作有序推进。但在督查中也发现，与中央和省的要求相比，我市改革工作还存在一些不足和问题，主要表现在四个方面：一是思想认识方面，部分责任单位推进改革的力度还不够大，成效还不够明显，在制定改革实施方案时照搬照抄上级文件，方案质量不高、可操作性不强。二是沟通协调方面，属于“单兵突进”的改革事项推进相对顺利，但涉及“集团作战”，需要多部门配合，横向协调、纵向联动的改革事项往往推进困难。三是工作推进方面，部分单位对改革抓得不够紧，把深化改革工作与单位常规业务工作混为一谈，没有将工作重点放在体制机制的创新改革上；工作机制不够完善，一些专项小组今年来未专题召开全面深化改革会议，对成员单位的改革进展情况还存在不了解、不熟悉的情况，部分单位改革信息存在少报或不报等问题；个别专项小组内业档案材料薄弱。四是改革亮点培育方面，部分专项小组虽然年初有培育改革亮点的计划，但在推进过程中，工作不够有力，主动性不够，改革亮点打造不鲜明，成效不明显；个别专项小组尚未有计划地培育改革亮点。针对这些问题，大家务必要切实采取有效措施，认真加以解决，确保各项改革任务顺利推进。下面，我就做好下一步的全面深化改革工作再强调三点意见：

　　一、深化思想认识，增强改革自觉。习近平总书记指出，全面深化改革是决定当代中国命运的关键一招。202x年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划的开局之年、起步之年，也是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重要一年。在这个关键时期，我们必须深刻认识到，全面深化改革不仅是应对当前复杂形势的迫切需要，更是实现高质量发展的根本途径。我们要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于全面深化改革的重要论述，不断提高政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。各级领导干部要率先垂范，带头解放思想、更新观念，勇于担当、敢于突破，以实际行动推动改革落地见效。同时，要加强宣传引导，营造全社会支持改革、参与改革的良好氛围，让改革成为全市上下共同的思想自觉和行动自觉。

　　二、强化统筹协调，形成改革合力。全面深化改革是一项系统工程，涉及面广、影响深远，必须加强顶层设计，强化统筹协调，形成上下联动、左右协同的工作格局。一是要建立健全改革领导体制和工作机制。市委全面深化改革委员会要充分发挥牵头抓总作用，加强对重大改革事项的研究谋划和督促指导。各专项小组要按照职责分工，细化改革任务，明确时间表、路线图，确保各项改革举措有序推进。各部门各单位要主动作为，密切配合，形成改革合力。二是要加强沟通协调，解决好跨部门、跨领域的改革难题。对于涉及多个部门的改革事项，牵头部门要主动担责，其他相关部门要积极配合，共同研究解决问题的办法和措施。要建立定期会商机制，及时沟通交流改革进展，协调解决改革中的难点问题。三是要注重改革的整体性和协同性。在推进具体改革任务时，要统筹考虑各项改革之间的关系，避免各自为政、顾此失彼。要注重改革的系统集成，推动各项改革相互促进、相得益彰，形成整体效应。四是要加强改革风险防控。改革过程中可能会遇到各种预料之外的问题，要建立健全风险评估和应对机制，确保改革平稳有序进行。

　　三、聚焦重点领域，推动改革取得实效。全面深化改革既要全面推进，又要突出重点，集中力量解决制约经济社会发展的关键问题。一是要深入推进经济体制改革。要加快转变政府职能，深化“放管服”改革，优化营商环境，激发市场主体活力。要深化国有企业改革，完善现代企业制度，提高国有资本运营效率。要深化农村改革，巩固和完善农村基本经营制度，发展壮大集体经济，促进农民增收致富。二是要加快推进社会事业改革。要深化教育领域综合改革，推动教育公平发展和质量提升。要深化医疗卫生体制改革，健全公共卫生体系，提高医疗服务水平。要深化社会保障制度改革，完善多层次社会保障体系，兜牢民生保障底线。三是要深化生态文明体制改革。要坚决打好污染防治攻坚战，加强生态环境保护，推进绿色低碳发展。要完善自然资源资产产权制度，建立健全生态补偿机制，促进人与自然和谐共生。四是要深化党的建设制度改革。要深化党的组织制度改革，健全党的组织体系，提升基层党组织战斗力。要深化干部人事制度改革，完善选人用人机制，建设高素质专业化干部队伍。要深化纪检监察体制改革，强化监督执纪问责，构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。

　　同志们，全面深化改革是一项长期而艰巨的任务，需要我们以更大的决心、更实的举措、更严的标准，扎实推进各项工作。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，锐意进取，攻坚克难，为推动我市全面深化改革取得新成效，为实现“十四五”规划目标和全面建设社会主义现代化国家作出新的更大贡献！

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