某市推动国资国企集团化公司制改革的经验交流材料

　　某市按照中央和省委关于深化国资国企改革的决策部署，围绕“国资强、经济活”目标，通过整合盘活资源、优化国资布局结构、健全法人治理结构，国有资产监管体系不断优化、运营效率稳步提升、资产规模迅速壮大，国有企业公司制改革基本完成，构建形成了“1+X”的国有资本管理体系。截至20xx年，组建市属国企集团XX户、市属国有企业XX户，地方国有企业资产总额达到XX亿元，全省排名位列第XX位；营业收入、利润总额全省排名分别为第XX、第XX位。

　　一、优化国资布局结构

　　一是推进股权整合。针对国有企业体量小、管理散、规范程度低等问题，按照行业归口、资产特点、发展前景等原则，将市级各部门分散管理的XX户国有企业，通过股权注入的方式整合注入国企集团，实现了市属国有企业的集中统一监管。这一举措不仅提高了国有企业的整体竞争力，还有效避免了资源的重复配置和浪费。

　　二是壮大资产规模。将分散在XX个单位的XX宗土地、房产、门市等经营性国有资产分别注入市属国有企业，进一步壮大了企业资产规模，增强了企业的投融资能力。通过这种方式，市属国有企业不仅获得了更多的资金支持，还能够在市场竞争中占据更有利的位置。

　　三是推动瘦身健体。加大“僵尸企业”处置和特困企业治理工作力度，改制重组企业XX户、清理退出企业XX户，实现了国有企业提质增效。这一系列措施有效解决了国有企业长期存在的历史遗留问题，为企业轻装上阵、健康发展奠定了坚实基础。

　　四是增强造血能力。支持鼓励国企集团以市场化方式取得资源开发权、特许经营权，增强企业经营收入和造血功能。XX集团和XX集团依法公开取得了农贸市场、地下管网、公共停车位、污水处理等各类特许经营权。201X年，全市地方国有企业营业收入达到XX亿元，同比增长XX%；完成固定资产投资XX亿元，同比增长XX%。

　　二、强化国资监督管理

　　一是聚焦管资本。以市委、市政府《关于强化国资监管促进地方经济社会发展的实施意见》为统领，制定了建立企业现代制度、完善国有资本管理体制、发展混合所有制经济、防止国有资产流失、全面加强企业党建等各类改革及配套文件XX个，构建了与全市国资国企相适应的政策体系。这些文件的出台，为国资国企改革提供了明确的指导和支持，确保了各项改革措施能够顺利实施。

　　二是下放决策权。清理出资人职责，下放部分决策权限，赋予企业更大的自主经营权。通过这一改革，企业能够更加灵活地应对市场变化，提高了经营效率和市场竞争力。同时，市国资委加强了对重大事项的监督，确保企业在自主经营的同时，不会偏离正确的方向。

　　三是强化绩效考核。建立健全以经济效益和社会效益为导向的绩效考核体系，将考核结果与企业领导人员的薪酬、职务晋升挂钩，激发企业领导人员的积极性和创造性。这一考核机制的建立，不仅提高了企业的经营管理水平，还促进了企业长期可持续发展。

　　四是推进信息化建设。加快国资监管信息化平台建设，实现对国有企业财务、资产、投资等关键领域的实时监控。通过信息化手段，提高了监管的精准度和效率，有效防范了国有资产流失的风险。

　　三、深化国企改革成果

　　一是推进混合所有制改革。积极引入社会资本，通过增资扩股、股权转让等方式，推动国有企业与民营企业、外资企业等开展合作，形成多元化的股权结构。这不仅增强了国有企业的市场竞争力，还为企业发展注入了新的活力。

　　二是加强党的领导。坚持党对国有企业的领导，建立健全党组织在公司治理中的法定地位，确保党的领导融入公司治理各环节。通过加强党建工作，提升了企业的凝聚力和战斗力，为企业改革发展提供了坚强的政治保障。

　　三是提升创新能力。鼓励国有企业加大研发投入，推进技术创新和管理创新，不断提升核心竞争力。通过设立研发专项资金、引进高层次人才等措施，国有企业在关键技术领域取得了一系列突破，为地方经济发展作出了重要贡献。

　　四是注重社会责任。引导国有企业积极参与社会公益事业，履行社会责任。通过捐资助学、扶贫帮困、环境保护等多种形式，国有企业展现了良好的社会形象，赢得了社会各界的广泛认可和支持。

　　综上所述，某市通过一系列有力的改革举措，不仅优化了国资布局结构，提升了国资监管效能，还激发了国有企业的活力和创造力，为地方经济社会发展作出了重要贡献。未来，该市将继续深化改革，不断创新，努力推动国资国企高质量发展，为实现“国资强、经济活”的目标而不懈奋斗。

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