关于加强国有企业党的建设的实施意见
根据《关于加强自治区国有企业党的建设的实施意见》,紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,始终坚持党对国有企业的领导,切实加强国有企业党的建设,结合XX实际,制定如下实施意见。一、切实加强党组织对国有企业的领导(一)切实履行深化国有企业改革的领导责任,在国有企业改革中坚持党的建设同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党建工作同步开展,实现体制对接、机制对接、制度对接和工作对接,充分发挥党委领导核心和政治核心作用、基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
(二)明确国有企业党组织的法定地位。强化党组织对国有企业的政治领导、思想领导、组织领导,树立党组织在公司治理结构中的核心地位,保证党组织作用在决策层、执行层、监督层得到有效发挥。全市国有企业都要将党组织的职责权限、机构设置、运行机制、基础保障写入公司章程,明确党组织在公司法人治理结构中的法定地位,实现党组织发挥领导核心和政治核心作用的组织化、制度化、具体化。
(三)明确国有企业党组织的职责权限。国有企业党组织要认真履行“三大职责”:一是把方向。自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,坚决贯彻党的理论和路线方针政策,贯彻市委各项决策部署,确保国有企业坚持改革发展正确方向。二是管大局。坚持在维护社会稳定大局下行动,议大事、抓重点,加强集体领导、推进科学决策,推动企业全面履行经济责任、政治责任、社会责任。三是保落实。管干部聚人才、建班子带队伍、抓基层打基础,领导群众组织并发挥其作用,凝心聚力完成企业中心工作。
(四)优化国有企业党组织架构。坚持“双向进入、交叉任职”,符合条件的国有企业党组织领导班子成员通过法定程序进入董事会、经理层、监事会;除职工董事、外部董事外,董事会成员、总经理、内设监事会主席、纪委书记应当进入党委;经理层成员与党委成员适度交叉任职,确保党的领导融入公司治理各环节。同时,进一步完善国有企业内部监督体系,建立健全纪检、审计、财务等监督机制,形成监督合力,确保企业健康发展。
二、加强国有企业领导班子建设
(五)选优配强国有企业领导班子。按照“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的标准,选拔任用国有企业领导班子成员,注重从具有基层工作经验和专业背景的人才中选拔,确保领导班子具备引领企业高质量发展的能力和素质。同时,建立和完善国有企业领导班子考核评价体系,定期开展综合考核评价,强化结果运用,形成能者上、庸者下、劣者汰的良好用人导向。
(六)提升国有企业领导班子能力水平。围绕提高国有企业领导班子的政治素养和业务能力,定期组织专题培训和学习交流活动,特别是加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习,引导领导班子成员坚定理想信念,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。同时,鼓励和支持领导班子成员参加国内外高水平管理培训,拓宽视野,更新知识,提升决策能力和管理水平。
(七)严格国有企业领导班子监督管理。建立健全国有企业领导班子监督管理制度,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,坚决纠正“四风”问题,严肃查处违纪违法行为。同时,建立健全企业领导班子成员个人有关事项报告制度,严格执行领导干部兼职、任职回避等规定,确保领导班子成员廉洁从业,树立良好形象。
三、强化国有企业基层党组织建设
(八)推进国有企业基层党组织标准化规范化建设。按照“六有”标准(有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度),全面推进国有企业基层党组织标准化规范化建设,确保基层党组织有形有效覆盖。同时,加大投入力度,改善基层党组织活动阵地,配齐必要的办公设备和学习资料,为基层党组织开展活动提供有力保障。
(九)加强国有企业基层党组织带头人队伍建设。选优配强国有企业基层党组织书记,注重从生产经营一线优秀党员中选拔,确保基层党组织书记既懂党建又懂业务。同时,加大对基层党组织书记的培训力度,通过举办培训班、外出考察等方式,提升他们的履职能力和水平。此外,建立健全基层党组织书记激励保障机制,落实好待遇保障,激发他们的工作热情和积极性。
(十)创新国有企业基层党组织活动方式。紧密结合企业生产经营实际,创新基层党组织活动方式,丰富活动内容,增强活动实效。例如,可以开展“党员示范岗”、“党员责任区”等活动,引导党员在生产一线亮身份、作表率;可以利用互联网、新媒体等现代信息技术手段,开展线上学习交流、互动讨论等活动,提高党员参与度和活动吸引力;还可以组织党员志愿服务队,深入社区、乡村开展志愿服务活动,展现国有企业党员的良好形象。
四、加强国有企业党员队伍建设
(十一)严格发展党员工作。按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的要求,严格发展党员工作,注重从生产经营一线优秀员工中发展党员,不断优化党员队伍结构。同时,建立健全入党积极分子培养教育机制,加强对入党积极分子的考察培养,确保新发展党员的质量。
(十二)加强党员教育培训。围绕提高党员思想政治素质和业务能力,定期开展党员教育培训,特别是加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习,引导党员坚定理想信念,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。同时,结合企业生产经营实际,开展业务技能、法律法规等方面的培训,提高党员综合素质和履职能力。
(十三)严格党员日常管理。建立健全党员日常管理制度,严格落实“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等基本制度,规范党内组织生活。同时,建立健全党员积分管理制度,通过量化考核,激励党员在日常工作和生活中发挥先锋模范作用。此外,建立健全党员退出机制,对于不符合党员条件的,及时进行处置,保持党员队伍的纯洁性。
五、加强国有企业党风廉政建设
(十四)严格落实党风廉政建设责任制。国有企业党组织要切实履行党风廉政建设主体责任,党组织书记要认真履行第一责任人职责,领导班子成员要履行“一岗双责”,层层传导压力,确保党风廉政建设各项工作落到实处。同时,建立健全党风廉政建设考核评价体系,定期开展检查考核,强化结果运用,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
(十五)深入开展反腐败斗争。国有企业要坚决贯彻落实中央关于全面从严治党的战略部署,始终保持惩治腐败的高压态势,严肃查处发生在企业内部的各类违纪违法案件,坚决铲除腐败滋生的土壤。同时,加强廉洁文化建设,通过开展廉洁教育、警示教育等活动,营造风清气正的企业氛围,筑牢拒腐防变的思想防线。
(十六)健全完善监督体系。国有企业要建立健全以党内监督为主导,涵盖纪检、监察、审计、财务等多方面监督的立体化监督体系,形成监督合力。同时,积极探索信息化监督手段,利用大数据、云计算等现代信息技术,提高监督效能。此外,建立健全问题线索移送机制,对于发现的问题线索,要及时移送纪检监察机关依法依规处理。
六、加强国有企业企业文化建设
(十七)弘扬社会主义核心价值观。国有企业要大力弘扬社会主义核心价值观,将其融入企业文化和经营管理全过程,引导广大干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观。同时,加强企业文化的宣传普及,通过开展主题宣讲、文化展览、文艺演出等形式多样的活动,增强企业文化的感染力和影响力。
(十八)培育企业精神。国有企业要结合自身实际,提炼和培育具有鲜明特色的企业精神,如“忠诚担当、创新进取、务实高效、廉洁自律”等,作为企业文化的灵魂和核心,引领企业发展方向。同时,加强企业精神的宣传教育,通过编印宣传手册、制作宣传视频、开展主题演讲等方式,使企业精神深入人心,成为广大干部职工共同的价值追求。
(十九)加强企业品牌建设。国有企业要高度重视品牌建设,树立品牌形象意识,通过提升产品质量和服务水平,增强市场竞争力和社会影响力。同时,加强品牌宣传推广,利用各种媒体平台,讲好企业故事,传播企业声音,提升企业知名度和美誉度。此外,积极参与社会公益事业,履行社会责任,树立良好的社会形象。
总之,加强自治区国有企业党的建设是一项长期而艰巨的任务,需要全区上下共同努力,久久为功。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实新时代党的建设总要求,不断提高国有企业党的建设质量和水平,为推动国有企业高质量发展提供坚强的政治保证。
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