某市“放管服”改革典型：深化行政审批制度改革经验材料
作为XX省综合配套改革试验区，XX市将推进行政审批局改革视为深化综合配套改革、持续推进“放管服”工作的关键举措。面对重重困难，XX市迎难而上，整体推进，全面铺开。201x年6月前，全市各县市区行政审批局全部组建完成并投入运行。201x年2月24日，XX市行政审批局正式挂牌，标志着XX省首家市级行政审批局正式成立，实现了市县两级行政审批局的全覆盖。
一、直面问题，勇于担当，坚定推进行政审批局改革
XX市资源匮乏、经济相对落后，要实现跨越式发展，与全省同步全面建成小康社会，必须通过改革补齐营商环境这块短板。近年来，XX市认真贯彻中央、国务院以及省委、省政府关于“放管服”改革的一系列决策部署，累计取消下放行政审批事项691项，在全省率先建立了由权力、责任、监管、负面、收费等组成的“19+2”清单管理体系，明确了职权范围，规范了权力运行。然而，随着改革的不断深入，体制性障碍和机制性弊端逐渐显现。行政审批事项分散在33个职能部门，政务服务中心仅能实现审批事项的“物理整合”，“体外循环”、“前店后厂”等问题日益突出，审批环节多、审批时间长的问题仍未得到有效解决。例如，工业项目的审批流程从前期立项到竣工验收，需要经过19个环节，耗时超过120个工作日。这种漫长的审批过程不仅加大......
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