某市冬春火灾防控工作方案

　　冬春季节天气寒冷、风大物燥，历来是火灾高发特别是亡人火灾多发的季节。据统计，201x年以来，我市多起亡人火灾均发生在冬春季节。为动员各县（市、区）政府、有关部门和单位做好冬春火灾防控工作，确保我市消防安全形势稳定，按照《国务院安委会办公室关于加强冬春火灾防控工作的通知》要求，市消防安全委员会决定自即日起至202x年3月在全市开展冬春火灾防控工作。现制订方案如下：

　　一、工作目标

　　认真贯彻落实党的十九届五中全会精神和习近平总书记关于安全生产的重要论述和批示指示精神，坚持以人民为中心的发展思想，树牢安全发展理念，始终把“人民至上、生命至上”贯穿到消防工作全过程，围绕“防大火、控小火、遏亡人”的目标，集中组织开展冬春火灾防控工作，及时化解火灾风险、消除安全隐患，推进消防安全治理体系和治理能力现代化，有效减少一般亡人火灾，遏制较大和有影响火灾，坚决杜绝重特大群死群伤火灾，维护全市消防安全形势持续稳定。

　　二、组织机构

　　市政府成立冬春火灾防控工作领导小组，市政府副市长xx同志任组长，市政府办公室副主任xx同志、市消防救援支队支队长xx同志任副组长。市公安局、应急管理局、发展和改革委员会、工业和信息化局、住建局、商务局、教育局、民政局、文物局、卫生健康委员会、市场监督管理局、民族宗教事务局、文化广电和旅游局、国网xx供电公司分管负责同志为成员，负责统筹协调此次专项行动。领导小组下设办公室，办公室设在市政府消防安全委员会办公室，具体负责专项行动日常工作。各县（市、区）政府、市消防安全委员会成员单位也要成立组织机构，细化分解任务，实施项目化管理、挂表式推进，逐级压实消防责任，确保各项工作取得实效。

　　三、工作步骤

　　（一）动员部署阶段（202x年11月至202x年12月）

　　此阶段主要任务是全面动员部署，明确工作目标、任务和措施。各县（市、区）政府及相关部门要结合实际，制定具体实施方案，召开专题会议进行动员部署，广泛宣传发动，确保各级各部门充分认识冬春火灾防控工作的重要性，增强责任感和紧迫感。同时，要充分利用广播、电视、网络等媒体，以及户外广告牌、电子显示屏等载体，加大对冬春火灾防控工作的宣传力度，营造浓厚的社会氛围。通过发放宣传资料、举办讲座培训等方式，提高全社会对消防安全的认识和重视程度，增强群众自我防范意识和自救互救能力。

　　（二）排查整治阶段（202x年12月至202x年2月）

　　此阶段的工作重点是深入排查火灾隐患，集中整治突出问题。各县（市、区）政府要组织相关部门对辖区内的人员密集场所、易燃易爆单位、高层建筑、地下空间、老旧小区、出租屋、“九小场所”等重点区域进行全面排查，建立问题清单和整改台账。对于发现的隐患问题，要立即采取措施进行整改，一时难以整改到位的，要落实临时管控措施，确保安全。各行业主管部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，加强对本行业领域的监督检查，督促指导相关单位落实消防安全主体责任，健全完善各项管理制度，提升消防安全管理水平。公安、消防等部门要加强执法检查，依法查处各类消防违法行为，严肃追究相关人员责任，形成有力震慑。

　　（三）巩固提升阶段（202x年2月至202x年3月）

　　此阶段的主要任务是总结经验，巩固成果，建立健全长效机制。各县（市、区）政府及相关部门要对冬春火灾防控工作进行全面总结，查找不足，分析原因，研究对策，提出改进措施。要将好的做法和成功经验制度化、常态化，形成长效机制，不断提升消防安全综合治理水平。同时，要继续深化消防安全宣传教育，推动消防安全知识进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，提高全民消防安全素质。要强化科技支撑，加快推进智慧消防建设，运用大数据、物联网等现代信息技术手段，提升火灾预警预防和应急处置能力。要进一步完善应急预案，加强应急演练，确保一旦发生火灾事故，能够快速响应、高效处置，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

　　四、工作要求

　　（一）提高思想认识，加强组织领导

　　各县（市、区）政府及相关部门要深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵和实践要求，切实提高政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要充分认识做好冬春火灾防控工作的重要性和必要性，将其作为当前一项重要政治任务来抓，摆上重要议事日程。主要领导要亲自过问、亲自部署、亲自督导，分管领导要具体负责、具体落实，确保各项工作有序推进。要建立健全工作机制，明确职责分工，加强协作配合，形成工作合力。

　　（二）强化责任落实，严格考核问责

　　各县（市、区）政府及相关部门要严格落实属地管理和部门监管责任，层层传导压力，逐级压实责任。要将冬春火灾防控工作纳入年度安全生产目标考核体系，与评先评优挂钩，对工作成效显著的给予表彰奖励，对工作不力、敷衍塞责的严肃追责问责。要建立定期通报制度，及时掌握工作进展情况，对存在的问题和薄弱环节，要及时指出并督促整改。要加大督导检查力度，采取明查暗访、随机抽查等方式，深入一线了解实情，发现问题及时解决，确保各项工作措施落地见效。

　　（三）加强宣传引导，营造良好氛围

　　各县（市、区）政府及相关部门要创新宣传方式，拓宽宣传渠道，充分利用各种媒体资源，广泛宣传冬春火灾防控工作的重要意义、目标任务和具体措施，提高社会知晓率和支持度。要结合实际，组织开展形式多样的宣传活动，如消防安全知识竞赛、消防技能比武、消防文艺演出等，寓教于乐，增强宣传效果。要充分发挥新闻舆论监督作用，曝光一批典型火灾隐患和违法行为，警示社会公众，形成强大的舆论压力。要鼓励和引导社会各界积极参与冬春火灾防控工作，形成人人关心、人人参与的良好局面。

　　（四）注重科技应用，提升防控效能

　　各县（市、区）政府及相关部门要高度重视科技在冬春火灾防控工作中的重要作用，积极推进智慧消防建设。要充分利用物联网、云计算、大数据等现代信息技术，实现对重点单位、重点部位的实时监测和动态管理，提高火灾预警预报能力。要加快消防设施设备更新换代，推广使用新型灭火器材和技术，提高灭火救援效率。要依托科技手段，优化资源配置，科学调度力量，提升应急处置能力和水平。要加强对消防从业人员的专业技能培训，提高其科技应用能力，为冬春火灾防控工作提供强有力的技术支持。

　　总之，做好冬春火灾防控工作是保障人民群众生命财产安全的重要举措，是维护社会稳定和谐的现实需要。各县（市、区）政府及相关部门要以高度的责任感和使命感，扎实抓好各项工作落实，确保全市消防安全形势持续稳定，为经济社会发展创造良好的消防安全环境。

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