在全市人民防空指挥部联席会议上的讲话

　　同志们：

　　经市政府研究同意，今天，我们利用“9·18”防空警报试鸣活动的时机，召开全市人民防空指挥部联席会议，并通过视频联线方式开到县市区，既是对今年以来我市人防工作进行梳理盘点，研究解决工作推进中的问题，部署下步工作，同时也是动员人防指挥部各成员单位和全市人防系统干部职工进一步统一思想、明确职责、强化举措，奋战一百天，全面完成今年目标任务，推动我市人防事业迈上新台阶。刚才，市人防办xx同志汇报了人防军事斗争准备工作情况，xx军分区xx副司令员作了讲话，讲得很好，我完全赞成，请大家按照各自职责抓好工作落实。

　　近年来，全市人防系统认真贯彻落实习近平总书记关于人民防空的重要论述，按照省人防办、市委、市政府的部署要求，忠实履行职责，全面推进人民防空事业改革发展，人防工程建管提质增效，备战能力有效提升，人防改革稳步推进，制度机制不断完善。借此机会，我谨代表市政府和市人防指挥部向奋战在人防战线上的广大干部职工表示亲切的问候和衷心的感谢！

　　下面，我就进一步做好全市人防工作讲三点意见：

　　一、提高政治站位，从国家安全和发展的高度重视人防工作

　　习近平总书记指出，人民防空是国之大事，是国家战略，是长期战略。我们必须深刻理解习近平总书记重要指示精神，始终保持清醒头脑，增强忧患意识、责任意识和危机意识，深入推进我市人民防空工作迈出新步伐，取得新成绩，实现新突破。

　　（一）人防是维护国家安全的战略举措。《孙子兵法》云：“兵者，国之大事”。人民防空是国防建设的重要组成部分，也是军事斗争准备的重要力量，肩负着保护人民生命财产安全和国家经济建设成果的重要职责，使命光荣、责任重大。从军事战略上看，人民防空是国土防空体系之一，是人民战争思想的重要体现，贯彻了积极防御的战略思想。把人民防空上升为国家战略，对于遏止战争、保障打赢、护佑人民生命财产安全具有重要意义。当前，国际形势复杂多变，局部冲突和地区动荡时有发生，我国周边安全环境也面临诸多挑战。因此，我们必须站在国家安全和发展的高度，充分认识人民防空工作的重要性，不断增强做好人防工作的责任感和使命感。

　　（二）人防是促进经济社会发展的有力支撑。人民防空不仅关系到国防安全，还与经济社会发展密切相关。随着城市化进程的加快，城市人口密度不断增加，各类基础设施日益密集，一旦发生战争或突发事件，城市的脆弱性将更加凸显。因此，加强人防工程建设，提高城市综合防护能力，不仅是应对战争威胁的需要，也是保障城市安全运行、促进经济社会可持续发展的必要条件。近年来，我市在人防工程建设方面取得了显著成效，一批高质量的人防工程相继建成并投入使用，不仅提升了城市的整体防护水平，也为城市的发展提供了有力支持。我们要继续加大人防工程建设力度，优化人防工程布局，完善人防设施功能，确保人防工程在关键时刻能够发挥应有的作用。

　　（三）人防是提升社会治理能力的有效途径。人民防空工作涉及面广，需要多部门协同配合，是一项复杂的系统工程。通过人防工作的开展，可以有效提升社会治理能力，促进社会和谐稳定。一方面，人防工作涉及到城市规划、建设、管理等多个领域，需要各部门密切协作，共同推进。这不仅有利于提高工作效率，还能促进部门间的沟通与合作，形成工作合力。另一方面，人防工作直接关系到人民群众的生命财产安全，通过加强人防宣传教育，提高全民的防空意识和自救互救能力，可以有效减少灾害损失，维护社会稳定。因此，我们要把人防工作作为提升社会治理能力的重要抓手，不断探索创新，推动人防工作与社会治理深度融合，为构建平安和谐社会作出贡献。

　　二、强化责任担当，全面落实人防各项工作任务

　　（一）加强人防工程建设管理。人防工程建设是人防工作的基础，是提高城市综合防护能力的关键。我们要严格按照国家和省有关标准规范，科学规划、合理布局，确保人防工程建设质量。一是要加快推进重点项目建设。针对我市人防工程建设存在的短板和不足，要集中力量、重点突破，加快实施一批重大人防工程项目，补齐短板，提升整体防护水平。二是要加强人防工程质量监管。建立健全人防工程质量管理体系，严格落实工程监理、质量检测等制度，确保人防工程质量和安全。三是要强化人防工程维护管理。建立完善的人防工程维护管理制度，定期对人防工程进行检查维修，确保人防工程处于良好状态，随时能够投入使用。

　　（二）提升人防应急救援能力。人防应急救援能力是衡量人防工作水平的重要标志，也是保障人民群众生命财产安全的重要手段。我们要以实战化训练为重点，全面提升人防应急救援能力。一是要加强人防专业队伍建设。按照“平时服务、急时应急、战时应战”的要求，组建一支高素质的人防专业队伍，定期开展技能培训和演练，提高队伍的专业技能和实战能力。二是要完善人防应急预案体系。结合我市实际，制定完善各类人防应急预案，明确应急响应程序和处置措施，确保在突发事件发生时能够迅速启动预案，有序开展救援行动。三是要强化人防应急物资储备。建立完善的人防应急物资储备制度，确保各类应急物资储备充足、管理规范，能够满足应急救援需要。

　　（三）深化人防宣传教育。人防宣传教育是提高全民防空意识、增强自救互救能力的重要途径。我们要不断创新宣传形式，丰富宣传内容，提高人防宣传教育的针对性和实效性。一是要拓宽宣传渠道。充分利用广播、电视、网络、手机等媒体平台，广泛开展人防知识宣传，扩大宣传覆盖面，提高宣传效果。二是要丰富宣传内容。结合不同人群的特点，制作形式多样、内容丰富的宣传资料，增强宣传的吸引力和感染力。三是要加强学校人防教育。将人防教育纳入中小学课程体系，定期组织学生开展人防知识讲座和应急演练，提高学生的防空意识和自救互救能力。

　　三、加强组织领导，确保人防工作扎实推进

　　（一）健全工作机制。人防工作涉及面广，需要各级各部门密切配合，形成工作合力。我们要建立健全人防工作领导机制，明确职责分工，强化协调配合，确保人防工作有序推进。一是要完善人防指挥部职能。充分发挥人防指挥部的统筹协调作用，定期召开指挥部会议，研究解决人防工作中的重大问题，确保各项工作任务落到实处。二是要加强部门间协作。人防工作需要多个部门共同参与，我们要加强与规划、建设、公安、消防等部门的沟通协调，形成工作合力，共同推进人防工作。三是要强化基层人防组织建设。建立健全基层人防组织机构，明确职责任务，配齐配强工作人员，确保人防工作在基层得到有效落实。

　　（二）加大投入保障。人防工作是一项长期性、基础性的工作，需要持续的投入和支持。我们要加大对人防工作的财政投入，确保人防经费及时足额到位，为人防工作提供坚实的物质保障。一是要增加人防工程建设投入。根据人防工程建设需要，合理安排资金，确保重点项目顺利实施。二是要保障人防日常运行经费。将人防日常运行经费纳入财政预算，确保人防工作的正常开展。三是要加强人防经费管理。建立健全人防经费管理制度，严格财务审计，确保人防经费使用的合法合规。

　　（三）强化考核监督。人防工作是一项重要的民生工程，必须确保各项工作任务落到实处。我们要建立健全人防工作考核评价体系，加强对人防工作的监督检查，确保人防工作取得实效。一是要完善考核评价指标。结合人防工作特点，科学设置考核评价指标，确保考核评价的客观公正。二是要严格考核评价程序。按照公开透明的原则，规范考核评价程序，确保考核评价结果的真实可靠。三是要加强监督检查。通过定期检查、专项督查等方式，加强对人防工作的监督检查，及时发现和解决问题，确保人防工作顺利推进。

　　同志们，人防工作事关国家安全和发展大局，事关人民群众生命财产安全。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，以高度的政治责任感和历史使命感，扎实做好人防各项工作，为推动我市人防事业迈上新台阶、为建设平安和谐社会作出新的更大贡献！

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