某县领导在202x年秋冬季禁止秸秆垃圾露天焚烧工作调度会议上的讲话

　　今天我们专门抽出时间，召开这次冬季禁止秸秆垃圾露天焚烧工作调度会，主要目的是进一步传导工作压力，对当前秋冬季禁止秸秆垃圾露天焚烧工作进行安排部署，坚决打好打赢秋冬季大气污染防治攻坚战。刚才，xx局长通报了各乡镇今年以来禁止秸秆垃圾露天焚烧工作的开展情况，xx3个重点乡镇分别作了表态发言，大家信心十足，措施扎实，希望会后能够抓好落实。xx县是全省全域旅游示范区的核心节点，也是省委、省政府确定的生态xx示范区，生态是我们最闪亮的“金字招牌”，坚决不能出任何问题。今年以来，省委书记、省长等领导多次到我县调研指导工作，明确要求要充分认识建设xx示范区、打造全域旅游节点县城的重大意义，增强做好各项工作的责任感、使命感、紧迫感，并对核心区环境质量保障工作作出重要指示，重视程度之高、推进力度之大，前所未有。截至9月底，我县PM2.5平均浓度xx微克/立方米，较去年同期的xx微克/立方米相比，不降反升。从各乡镇PM2.5浓度及同比变化率来看，xx这几个乡镇距离完成年度目标任务压力较大。秸秆垃圾禁烧直接影响大气环境质量改善，是各级党委、政府必须扛起的政治责任。当前正值秋冬季重污染天气多发频发时段，管控好秸秆垃圾露天焚烧，事关能否完成空气质量保障和今年空气质量改善目标。一旦出现问题，省委、市委、县委将会严格按照有关规定，对相关责任主体追责问责。请各乡镇、县直有关部门务必提高站位，充分认识当前秸秆垃圾禁烧工作的重要意义，进一步强化精细化管控措施，完善政策机制，强化责任落实，加大防控力度，强力推进秸秆垃圾禁烧工作。下面，就做好当前和下一阶段工作，再讲几点意见：

　　一、大力开展清理整治行动。禁止秸秆垃圾露天焚烧工作不是某一个部门就能做好的，特别是在源头防控、清理整治方面，必须要坚持部门联动。会后，各乡镇要立即会同生态环境、住建、城管、农业农村、交通等部门，迅速行动起来，全面排查辖区内的秸秆、垃圾堆放点，特别是田间地头、路边沟渠、城乡结合部等重点区域，确保不留死角、不留盲区。要建立健全网格化管理机制，明确各级网格员的责任和任务，做到定人、定岗、定责，确保每一处秸秆、垃圾堆放点都有专人负责。同时，要加大对违规焚烧行为的查处力度，依法依规严肃处理，形成强有力的震慑效应。此外，要充分利用现代科技手段，如无人机巡查、卫星遥感监测等，提高监管效率和精准度，确保及时发现并处置违规焚烧行为。

　　二、加强宣传教育引导。宣传教育是预防和减少秸秆垃圾露天焚烧的有效手段之一。各乡镇、县直有关部门要充分利用广播、电视、网络、宣传栏等多种渠道，广泛宣传禁止秸秆垃圾露天焚烧的法律法规、政策规定以及相关知识，增强广大农民群众的环保意识和法治观念。要通过举办培训班、发放宣传资料、张贴标语等形式，深入农村、社区、学校等场所，普及秸秆综合利用技术，推广秸秆还田、秸秆饲料化、秸秆能源化等科学利用方式，让农民群众真正认识到秸秆资源的价值，自觉参与到秸秆禁烧工作中来。同时，要充分发挥新闻媒体的监督作用，曝光典型违规焚烧案例，营造全社会共同参与、共同监督的良好氛围。

　　三、完善政策支持体系。为有效解决秸秆垃圾露天焚烧问题，必须建立健全相应的政策支持体系。县政府将出台一系列优惠政策，鼓励和支持企业、合作社、农户等各类市场主体积极参与秸秆综合利用，如设立专项资金用于秸秆收储运体系建设、秸秆加工转化项目补贴等。同时，要加强对秸秆综合利用项目的跟踪服务和监督管理，确保各项政策措施落到实处、见到实效。对于在秸秆综合利用方面表现突出的单位和个人，要给予表彰奖励，树立先进典型，激发社会各界的积极性和创造性。此外，还要积极探索建立秸秆综合利用长效机制，通过市场化运作、社会化服务等方式，逐步实现秸秆资源的高效循环利用。

　　四、强化督导检查考核。为确保禁止秸秆垃圾露天焚烧工作取得实效，必须严格落实各项督导检查考核制度。各乡镇、县直有关部门要成立专项督查组，定期不定期深入基层一线开展明察暗访，及时掌握工作进展情况，发现问题立即督促整改。要将禁止秸秆垃圾露天焚烧工作纳入年度绩效考核体系，作为评价领导班子和领导干部政绩的重要依据，实行严格的奖惩机制。对工作成绩显著、贡献突出的单位和个人，要给予表彰奖励；对工作不力、敷衍塞责、造成严重后果的，要依法依纪追究相关人员的责任。同时，要建立健全信息报送制度，各乡镇、县直有关部门要及时向县领导小组办公室报告工作进展情况和存在的问题，确保上下沟通顺畅、协调一致。

　　五、构建联防联控机制。禁止秸秆垃圾露天焚烧是一项系统工程，需要全县上下齐心协力、密切配合。各乡镇、县直有关部门要加强横向联系、纵向沟通，形成工作合力。要建立健全跨区域联防联控机制，与周边县市加强交流合作，共享信息资源，协同作战，共同应对跨区域的大气污染问题。要建立应急响应机制，制定完善应急预案，一旦发生重污染天气，能够迅速启动应急响应措施，最大限度减轻污染影响。同时，要充分发挥人民群众的监督作用，鼓励群众举报违规焚烧行为，形成全民参与、群防群治的良好局面。

　　六、注重长远规划布局。在做好当前禁止秸秆垃圾露天焚烧工作的同时，我们还要着眼长远，科学规划，合理布局，从根本上解决秸秆垃圾处理问题。要结合全县经济社会发展总体规划，编制秸秆综合利用专项规划，明确发展目标、重点任务和保障措施，推动秸秆综合利用产业健康有序发展。要加快秸秆综合利用基础设施建设，如秸秆收储中心、秸秆加工厂等，提高秸秆收集、运输、储存、加工能力。要积极引进和培育一批具有较强市场竞争力的秸秆综合利用企业，带动产业链上下游协同发展，形成产业集群效应。同时，要加大科研投入力度，支持高校、科研院所、企业等开展秸秆综合利用关键技术攻关，提升技术水平和创新能力，为秸秆综合利用提供有力支撑。

　　总之，禁止秸秆垃圾露天焚烧工作关系到全县大气环境质量改善和人民群众身体健康，是一项重要的政治任务和社会责任。各乡镇、县直有关部门要进一步统一思想、提高认识，以高度的政治责任感和历史使命感，全面落实各项决策部署，确保完成全年空气质量改善目标，为建设美丽xx、实现高质量发展作出新的更大贡献。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定信心、攻坚克难，为打赢秋冬季大气污染防治攻坚战而不懈奋斗！

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