副市长在贯彻新发展理念专题理论学习中心组上的发言

　　尊敬的各位领导：

　　根据中心组研讨发言安排，我结合所学所思和工作实践，围绕学习主题，就如何贯彻新发展理念、坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，简要谈三点感悟。

　　一、把握新发展阶段，是开启新时代的“根”和“本”

　　从发展动力来看。新发展阶段是我国社会主义发展进程中的一个重要阶段。从发展动力的角度，要由传统的“三驾马车”驱动向科技创新发展转变。创新，尤其是科技创新是当今的世界主题、世界潮流、世界趋势，也是人类对经济发展规律的深刻认识。把创新放在发展全局的核心位置，充分体现了以习近平同志为核心的党中央的坚定决心和历史担当，是党中央紧扣世界发展脉搏作出的重大决策。科技创新不仅能够推动产业升级，提升国家竞争力，还能够解决传统发展模式带来的资源环境问题，为可持续发展提供强大支撑。

　　2. 从发展方式来看。新发展阶段是我们党带领人民迎来从站起来、富起来到强起来历史性跨越的新阶段。协调发展是更加均衡、更加全面的发展，更加注重城乡统筹、更加注重产业融合、更加注重生态保护、更加促进社会和谐的发展。绿色发展是可持续的发展，将倒逼技术创新和理念创新，在发展中提高人们生活环境质量，不断提升人民幸福指数。通过优化产业结构，促进绿色低碳技术的研发与应用，可以有效减少污染排放，保护生态环境，实现经济效益与环境效益的双赢。

　　3. 从内在联系来看。“创新、协调、绿色、开放、共享”是一个有机整体，闪耀着辩证唯物主义思想的光辉。在其逻辑关系中，创新是核心，协调是关键，绿色是根本，开放是原则，共享是目标。只有创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的，才能如期建成小康社会。这五大发展理念相辅相成，相互促进，共同构成了新时代中国特色社会主义发展的战略指导思想，为我们指明了前进的方向和路径。

　　二、贯彻新发展理念，是践行新方略的“魂”和“纲”

　　新发展理念是补齐发展短板、推进高质量发展的迫切需要。“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”，是党的十九大对中国经济历史新方位作出的重大科学判断。高质量发展，是从量的扩张转变为质的提高，质量导向取代速度追求和规模扩张。这一转变要求我们在发展中更加注重质量和效益，更加注重创新驱动，更加注重结构优化，更加注重协调发展，更加注重绿色发展，更加注重开放合作，更加注重民生改善。通过实施创新驱动发展战略，加快科技创新体系建设，推动传统产业转型升级，培育壮大新兴产业，构建现代化经济体系，不断增强经济发展的内生动力和可持续性。

　　2. 贯彻新发展理念是应对国内外复杂形势、保持经济社会持续健康发展的必然选择。当前，国际环境日趋复杂多变，不确定性不稳定性明显增加，国内经济下行压力加大，发展不平衡不充分的问题依然突出。面对这些挑战，我们必须坚持新发展理念，坚定不移地走高质量发展之路。通过深化改革，破除制约高质量发展的体制机制障碍，激发市场活力和社会创造力；通过扩大开放，积极参与全球经济治理，拓展国际合作空间；通过加强生态文明建设，促进人与自然和谐共生，为人民群众创造良好生产生活环境；通过保障和改善民生，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，确保全体人民在共建共享发展中有更多实实在在的收获。

　　3. 贯彻新发展理念是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要保障。中华民族的伟大复兴，不仅体现在经济总量的增长上，更体现在人民生活水平的提高、社会文明程度的进步、生态环境的改善等方面。新发展理念为我们提供了科学的理论指导和行动指南，指引我们朝着既定的目标稳步前行。只有坚定不移地贯彻新发展理念，才能不断破解发展难题，厚植发展优势，为实现中华民族伟大复兴奠定坚实基础。我们要深刻认识到，新发展理念不是空洞的口号，而是具有鲜明时代特征和中国特色的战略思想，是推动我国经济社会持续健康发展的重要遵循。

　　三、落实新发展理念，是推动高质量发展的“实”和“效”

　　加快构建新发展格局。构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是根据我国发展阶段、环境、条件变化作出的战略决策。我们要充分发挥超大规模市场优势，畅通国内经济循环，促进消费升级和投资增长，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。同时，要继续扩大对外开放，优化外贸结构，吸引外资流入，推动共建“一带一路”高质量发展，实现内外联动、互利共赢。

　　2. 深化供给侧结构性改革。供给侧结构性改革是实现高质量发展的关键举措。我们要继续深化“三去一降一补”，化解过剩产能，降低企业成本，补齐基础设施短板，提升产业链供应链现代化水平。通过优化营商环境，激发各类市场主体活力，促进新技术、新业态、新模式蓬勃发展，形成新的经济增长点。此外，还要加强知识产权保护，营造公平竞争的市场环境，为创新创造良好的外部条件。

　　3. 推动区域协调发展。区域协调发展是实现共同富裕的重要途径。我们要按照主体功能区规划，优化国土空间布局，促进东中西部和东北地区协调发展，支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展，缩小区域发展差距。通过实施乡村振兴战略，促进城乡融合发展，建立健全城乡要素平等交换机制，让农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。同时，要积极推进新型城镇化，提高城市综合承载能力和宜居水平，形成以城市群为主体的城镇化格局。

　　4. 坚持绿色低碳发展。绿色低碳发展是实现可持续发展的必然要求。我们要深入贯彻习近平生态文明思想，坚持节约资源和保护环境的基本国策，推动形成绿色发展方式和生活方式。通过调整产业结构、优化能源结构、加强环境保护，减少污染物排放，提高资源利用效率。同时，要大力发展循环经济，推广绿色建筑、绿色交通，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，让绿色成为发展的底色。

　　5. 扩大高水平开放。开放是国家进步的前提，封闭必然落后。我们要坚定不移扩大开放，推动贸易和投资自由化便利化，推进高水平对外开放。通过举办中国国际进口博览会等重大经贸活动，搭建国际交流合作平台，吸引更多优质外资进入中国市场。同时，要积极参与全球经济治理体系改革，维护多边贸易体制，推动构建开放型世界经济，为全球发展贡献中国智慧和中国方案。

　　总之，贯彻新发展理念、推动高质量发展是一项系统工程，需要我们统筹兼顾、协同推进。我们要在党的坚强领导下，坚持以人民为中心的发展思想，坚定不移走中国特色社会主义道路，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。

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