农村村级公益性设施共管共享工作实施意见

　　根据xx省委办公厅、xx省人民政府办公厅《印发〈关于开展农村村级公益性设施共管共享工作的指导意见〉的通知》（x办发〔202x〕xx号）文件精神和全省农村村级公益性设施共管共享工作安排部署，结合本乡实际，现就xx乡农村村级公益性设施共管共享工作提出如下实施意见。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立新发展理念，大力实施乡村振兴战略，完善乡村治理体系，努力形成村民自治、社会参与，激励有效、约束有力的农村村级公益性设施共管共享长效机制，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，保障全乡x个村村级公益设施正常运转，发挥长期效益，建设好美丽乡村，让广大农民有更多获得感、幸福感。

　　（二）基本原则

　　1．坚持政府引导。发挥政府引领作用，完善政策措施，加强工作指导，推动农村村级公益性设施共管共享工作常态化、规范化、制度化运行。

　　2．坚持村民自治。充分发挥群众在村级公益性设施管护中的主体作用，强化群众自治功能，激发群众内生动力，做到村内事村民管、村民干。

　　3．坚持财政补助。县财政对村级公益性设施管护适当给予资金补助，同时引导群众通过投工投劳等方式积极参与。

　　（三）总体目标

　　202x年，逐步完成县内村级公共设施配套项目建设，全面推开全乡x个行政村农村村级公益性设施共管共享工作，实现每个行政村都有村级公益性设施共管共享理事会、村级公益性设施管护基金和公益性岗位，村级公益性设施管护工作覆盖到所有自然村。

　　二、重点工作

　　（一）公用设施配套建设

　　对全乡x个行政村中村组道路、村内巷道、产业路、给排水设施、绿化带、村级阵地、乡村舞台、一场两堂三室（文化广场、道德讲堂、科技讲堂、图书阅览室、卫生室、活动室）等进行建设和完善。确保各村基础设施建设达到一定标准，满足村民日常生产和生活需要。具体措施包括：

　　道路建设与维护：加大对村组道路、村内巷道及产业路的建设力度，确保道路硬化率达到95%以上，提高道路通行能力和安全性。定期组织村民开展道路清洁和维护工作，保持路面整洁、畅通。

　　2. 给排水设施改造：实施农村饮水安全巩固提升工程，确保所有行政村自来水普及率达到100%，水质达标率100%。加强污水处理设施建设，推进农村污水集中处理，减少环境污染，改善农村人居环境。

　　3. 绿化美化环境：在村内主要道路两侧、公共场所及农户庭院周边种植树木、花草，打造绿色生态村庄。鼓励村民参与绿化活动，共同维护村容村貌，提升村庄整体形象。

　　4. 村级阵地建设：加强村级办公场所、活动中心等基础设施建设，确保每个行政村都有标准化的村级阵地。完善村级阵地功能，增设便民服务窗口，提供政策咨询、法律援助等服务，方便村民办事。

　　5. 文化设施建设：建设文化广场、道德讲堂、科技讲堂等文化设施，丰富村民的精神文化生活。定期举办各类文化活动，如文艺演出、科普讲座、道德教育等，增强村民的文化素养和道德水平。

　　6. 医疗卫生设施：完善村级卫生室建设，配备必要的医疗设备和药品，提高医疗服务能力。加强公共卫生宣传，普及健康知识，提高村民的健康意识和自我保健能力。

　　（二）建立共管共享机制

　　成立村级共管共享理事会：在每个行政村成立村级公益性设施共管共享理事会，由村“两委”成员、村民代表、乡贤等组成。理事会负责制定村级公益性设施管理制度，监督设施的使用和维护，协调解决相关问题。

　　2. 设立村级公益性设施管护基金：通过财政补助、社会捐赠、村民自筹等多种方式筹集资金，设立村级公益性设施管护基金。基金主要用于设施的维修、更新和日常维护，确保设施长期稳定运行。

　　3. 设置公益性岗位：在每个行政村设置若干公益性岗位，聘请有责任心、有能力的村民担任设施管理员，负责日常巡查、维护和管理。通过培训提高管理员的专业技能，确保设施管理科学规范。

　　4. 建立健全管理制度：制定村级公益性设施管理制度，明确设施的使用范围、维护责任、经费来源等内容。定期对设施进行检查评估，及时发现和解决问题，确保设施正常运行。

　　（三）强化宣传教育

　　广泛宣传动员：利用广播、电视、网络等媒体，广泛宣传农村村级公益性设施共管共享的重要意义和相关政策，提高村民的知晓率和参与度。组织召开村民大会、座谈会等形式多样的活动，听取村民意见和建议，凝聚共识。

　　2. 开展教育培训：定期组织村干部、村民代表参加设施管理和维护培训，提高他们的业务能力和管理水平。通过现场教学、实地观摩等方式，增强培训效果，确保培训内容能够转化为实际操作。

　　3. 树立先进典型：表彰在村级公益性设施共管共享工作中表现突出的个人和集体，树立先进典型，发挥示范带动作用。通过典型引路，激发广大村民的积极性和创造性，形成人人关心、人人参与的良好氛围。

　　（四）加强监督检查

　　建立督查机制：成立乡级督查小组，定期对各村村级公益性设施共管共享工作进行监督检查，发现问题及时督促整改。建立考核评价体系，将村级公益性设施共管共享工作纳入年度绩效考核，确保各项工作落实到位。

　　2. 开展专项审计：邀请第三方机构对村级公益性设施管护基金的使用情况进行专项审计，确保资金使用的公开透明和合规合法。对审计中发现的问题，严肃追责问责，防止资金被挪用、滥用。

　　3. 接受社会监督：公开村级公益性设施共管共享工作的进展情况和资金使用情况，接受社会各界的监督。设立举报投诉电话和邮箱，及时回应群众关切，解决群众反映的问题，提高工作的透明度和公信力。

　　三、保障措施

　　（一）加强组织领导

　　成立xx乡农村村级公益性设施共管共享工作领导小组，由乡党委书记任组长，乡长任副组长，相关分管领导和部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调、督促指导全乡农村村级公益性设施共管共享工作，确保各项任务有序推进。

　　（二）加大政策支持

　　积极争取上级政策和资金支持，确保村级公益性设施建设项目顺利实施。出台相关配套政策，简化审批程序，优化服务流程，为村级公益性设施共管共享工作创造良好条件。

　　（三）强化队伍建设

　　加强村级干部队伍建设和培训，提高村干部的思想政治素质和业务能力。选拔一批有责任心、有能力的年轻干部充实到村级公益性设施共管共享工作队伍中，增强工作力量。

　　（四）营造浓厚氛围

　　充分利用各种媒体和平台，广泛宣传农村村级公益性设施共管共享工作的成效和经验，营造全社会关注和支持的良好氛围。通过多种形式的宣传活动，增强村民的主人翁意识，激发村民参与村级公益性设施共管共享的热情和积极性。

　　四、结语

　　农村村级公益性设施共管共享工作是实施乡村振兴战略的重要举措，是提升农村公共服务水平的有效途径。xx乡将以高度的责任感和使命感，全面落实上级决策部署，扎实推进各项工作，确保村级公益性设施共管共享工作取得实效，为建设美丽宜居乡村作出新的更大贡献。

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