纪律处分条例(党纪)党课讲稿：第三章纪律处分运用规则解读

　　纪律处分条例（党纪）党课讲稿：第三章纪律处分运用规则解读

　　前言

　　本章是关于纪律处分运用规则相关内容的规定，包括从轻、减轻、免除处分或从重、加重处分，同时违背多项纪律，共同违纪、集体违纪等情况共十一条。所谓“纪律处分运用规则”，是指在党组织或党员行为满足条例分则条款，业已构成违纪的前提下，继续判断相关主体的行为中是否存在某些特殊的、会对最终承担的党纪处分产生影响的情形，进而对这些情形进行处理的条款。一方面，作为“总则”的第三章，本章所规定的内容是普遍适用于分则每一条款的“共同条款”，是对所有纪律处分规则“提取公因式”的结果。另一方面，本章虽名为“纪律处分运用规则”，但纪律处分真正的“基础运用规则”仍是传统的三段论逻辑。本章实际上是根据具体分则条款，运用三段论逻辑对主体行为进行了初步定性之后才会运用的规则。从这个角度来说，条例的整个“分则”部分其实都是“纪律处分运用规则”。一个明显的对比是，我国《刑法》第四章为“刑罚的具体运用”，内容同样是犯罪从轻、减轻、免除处罚或从重、加重处罚条款以及累犯、自首、立功条款等。但该章首条即《刑法》第六十一条为“量刑的一般原则”，该条规定：“对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。”

　　一、从轻、减轻、免除处分的适用条件

　　在纪律处分的运用规则中，从轻、减轻、免除处分的适用条件是非常重要的内容。根据《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》）的相关规定，当党员的行为符合特定条件时，可以考虑从轻、减轻甚至免除处分。这些条件主要包括：主动交代本人应当受到党纪处分的问题；检举同案人或者其他人应当受到党纪处分或者法律追究的问题，经查证属实；主动挽回损失、消除不良影响或者有效阻止危害结果发生；主动上交违纪所得；有其他立功表现。

　　这些条件的设置，旨在鼓励党员在违纪后能够主动改正错误，积极采取措施减少或消除违纪行为带来的负面影响。从轻、减轻、免除处分不仅是对党员个人的一种宽大处理，更是对党组织内部纪律建设的一种促进。通过这种方式，可以激励更多的党员在面对问题时勇于担当，敢于面对自己的错误，从而形成良好的党内氛围。

　　二、从重、加重处分的适用条件

　　与从轻、减轻、免除处分相对应，从重、加重处分也是纪律处分运用规则中的重要内容。根据《条例》的规定，当党员的行为具有以下情形之一时，应当从重或者加重处分：强迫、唆使他人违纪的；拒不上交或者退赔违纪所得的；违纪受处分后又因故意违纪应当受到党纪处分的；违纪受到党纪处分后，又被发现其受处分前的违纪行为应当受到党纪处分的；本条例另有规定的。

　　从重、加重处分的设定，体现了党纪处分的严肃性和权威性。对于那些明知故犯、屡教不改的党员，必须给予更加严厉的处理，以起到警示和震慑作用。这不仅是对违纪行为本身的惩罚，更是为了维护党的纪律和规矩，确保党的组织纯洁性和战斗力。

　　三、同时违背多项纪律的处理原则

　　在实际工作中，有时会出现党员同时违反多项纪律的情况。这种情况下，《条例》规定，应当按照数错并罚的原则进行处理。具体而言，如果一个违纪行为同时触犯了《条例》分则中两个以上条款，应当择一重处断，或者在最重处分的基础上加重一档给予处分。这一原则的设定，既体现了党纪处分的全面性和综合性，也避免了对同一行为的重复评价，确保了党纪处分的公平性和合理性。

　　四、共同违纪、集体违纪的处理原则

　　共同违纪和集体违纪是纪律处分运用规则中较为复杂的情形。根据《条例》的规定，对于二人以上（含二人）共同故意违纪的，对为首者从重处分，其他成员根据其在共同违纪中所起的作用和应负的责任分别给予处分。对于经济方面共同违纪的，按照个人所得数额及其所起作用，分别给予处分。对违纪集团的首要分子，按照集团违纪的总数额处分；对其他共同违纪的为首者，情节严重的，按照共同违纪的总数额处分。

　　此外，对于集体违纪，即党组织领导机构集体作出违犯党纪的决定或者实施其他违犯党纪的行为，对具有共同故意的成员，按共同违纪处理；对过失违纪的成员，按照各自在集体违纪中所起的作用和应负的责任分别给予处分。这一规定，不仅明确了对共同违纪和集体违纪行为的处理方式，也强调了在处理过程中要充分考虑每个成员的具体情况，做到精准施策。

　　五、纪律处分运用规则的实践意义

　　纪律处分运用规则的设立，不仅仅是对违纪行为的简单惩罚，更是在实践中对党员行为的一种引导和规范。通过对从轻、减轻、免除处分以及从重、加重处分的明确规定，既体现了党纪处分的人性化，又彰显了党纪处分的严肃性。这些规则的实施，有助于提高党员的思想认识，增强党员遵守党纪的自觉性，进一步推动党的作风建设。

　　在实际工作中，各级党组织应当认真学习了《条例》，特别是第三章纪律处分运用规则的内容，结合本地区、本单位的实际，制定具体的实施细则，确保纪律处分运用规则得到有效落实。同时，要加强对党员的教育和培训，通过各种形式的学习活动，让广大党员深刻理解纪律处分运用规则的重要性和必要性，自觉做到知纪守纪。

　　六、纪律处分运用规则的未来展望

　　随着全面从严治党的不断深入，党的纪律建设面临着新的挑战和机遇。在未来的工作中，我们应当进一步完善纪律处分运用规则，使之更加科学、合理、可操作。一方面，要加强对现有规则的执行力度，确保每一项规定都能落到实处；另一方面，要密切关注党内外的新情况、新问题，及时调整和完善相关规定，确保纪律处分运用规则始终与时俱进，适应新形势下的工作需要。

　　总之，纪律处分运用规则是党的纪律建设的重要组成部分，对于维护党的纪律和规矩，保持党的先进性和纯洁性具有重要意义。各级党组织和广大党员应当高度重视，认真学习，严格执行，共同为推进新时代党的建设伟大工程贡献力量。

　　结语

　　纪律处分运用规则的制定和实施，是全面从严治党的一项重要措施。通过明确从轻、减轻、免除处分以及从重、加重处分的具体条件，不仅为处理违纪行为提供了明确的依据，也为党员的行为规范树立了标杆。各级党组织和广大党员应当深刻领会《条例》的精神实质，严格遵守党纪党规，不断提高自身的政治觉悟和纪律意识，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。

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